На одном из порталов правовой информации опубликованы «МР 2.1.1.0358-24. 2.1.1. Планировка и застройка населенных мест. Методические рекомендации по подготовке проекта санитарно-защитной зоны. Методические рекомендации», утвержденные 23.12.2024 Главным государственным санитарным врачом РФ.

Фото: kadastr.ru

Методические рекомендации (МР) содержат обобщенные сведения и рекомендации по подготовке проектов санитарно-защитных зон (СЗЗ) объектов (например, групп промышленных объектов и производств), являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания и здоровье человека.

МР не распространяются на проектирование иных зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), указанных в Земельном кодексе Российской Федерации (ЗК РФ).

Решения об установлении, изменении или о прекращении существования СЗЗ, ограничениях использования земельных участков (ЗУ) в границах СЗЗ принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) или ее территориальные органы в соответствии с порядком установления, изменения или прекращения существования СЗЗ

СЗЗ устанавливаются в размерах, обеспечивающих соблюдение на границе СЗЗ:

• предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочных безопасных уровней воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;

• предельно допустимых уровней биологического воздействия (ПДК микроорганизмов-продуцентов, компонентов бактериальных препаратов, бактериальных препаратов в атмосферном воздухе) на атмосферный воздух;

• предельно допустимых уровней (ПДУ) физического воздействия на атмосферный воздух;

• величины приемлемого риска для здоровья населения (в случаях, предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).

Размер СЗЗ определяется как расстояние (в метрах) от контура объекта до ее внешней границы в заданном направлении.

Проект СЗЗ предназначен для обоснования размеров и границ СЗЗ, перечня ограничений по использованию ЗУ, расположенных в границах СЗЗ, а также для обоснования отсутствия необходимости установления СЗЗ в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ЗООСЭБН).

Размеры и границы СЗЗ рекомендуется определять по результату проведения:

• расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ, в т. ч. биологических агентов (микроорганизмов и микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов), в атмосферном воздухе;

• расчетов физического воздействия (шум, ЭМИ) на атмосферный воздух;

• оценки риска здоровью населения при воздействии химических веществ, загрязняющих среду обитания (далее — оценка риска здоровью населения), в случаях, предусмотренных ЗООСЭБН;

• исследований (измерений) уровней химического и (или) физического (шум, ЭМИ) и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух.

При проектировании СЗЗ рекомендуется реализовать следующие этапы работ:

1) сбор исходных данных;

2) определение класса опасности и ориентировочных размеров СЗЗ объекта в соответствии с санитарной классификацией;

3) анализ использования территории в пределах ориентировочного размера СЗЗ, принятого по санитарной классификации, анализ документов территориального планирования и градостроительного зонирования (оценка градостроительной ситуации), с целью оценки расположения объектов, территориальных зон и градостроительных регламентов в их пределах на предмет соблюдения требований к режимам использования СЗЗ;

Фото: © Константин Лабунский / Фотобанк Лори

4) обоснование отнесения объекта к источникам воздействия на среду обитания и здоровье человека и необходимости установления (изменения) СЗЗ на основании результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух;

5) обоснование размеров и границ СЗЗ с учетом результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух;

6) обоснование размеров и границ СЗЗ с учетом результатов оценки риска здоровью населения (в случаях, предусмотренных требованиями ЗООСЭБН);

7) обоснование отсутствия необходимости организации СЗЗ с учетом результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух (при наличии оснований);

8) подготовка сведений о размерах и границах СЗЗ, предлагаемой к установлению (изменению), включая наименование административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ СЗЗ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН, в том числе в электронном виде;

9) формирование программы наблюдений — натурных исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического (шум, ЭМИ) и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух;

10) определение перечня ограничений использования ЗУ, расположенных в границах предлагаемой к установлению (изменению) СЗЗ;

11) обоснование возможности использования ЗУ, расположенных в границах СЗЗ, в случаях, предусмотренных требованиями законодательства (при необходимости);

12) разработка мероприятий по защите населения (при необходимости);

13) формирование проекта СЗЗ в форме набора документов, сведений, данных, указанных в приложении к МР.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Земельные участки, расположенные в зонах санитарной охраны водоемов, планируют ввести в торговый оборот

Как изменятся правила установления санитарно-защитных зон

В зонах санитарной охраны московского водопровода запретят строить: комментарий эксперта

Дата прекращения действия санитарно-защитных зон перенесена с 1.01.2020 на 1.01.2022

Целый ряд жилых проектов рискует оказаться внутри санитарно-защитных зон, где не допускается размещение жилья и соцобъектов

Проблемы правоприменения в отношении санитарно-защитных зон будут решены

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

Президент России встретился с главой Республики Татарстан, председателем комиссии Госсовета по направлению «Инфраструктура для жизни» Рустамом Миннихановым и заслушал его доклад о социально-экономическом развитии территории, в том числе о темпах ввода жилья.

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Руководитель региона поблагодарил Владимира Путина за федеральную поддержку строительства и рассказал о том, что в прошлом году, благодаря национальным и республиканским проектам, в Татарстане построено инфраструктурных объектов на сумму 166 млрд руб., а общий объем сданного в эксплуатацию жилья составил 3 450 тыс. кв. м.

«Мы в советское время максимум 1 800 тыс. кв. м достигали, мечта была — 2 млн кв. м. Сегодня — легко 3,5 млн кв. м», — отметил Рустам Минниханов (на фото ниже).

Фото: kremlin.ru

В настоящий момент, по его словам, наиболее остро стоят вопросы процентных ставок по ипотеке. «Какие-то решения ищем, и будем обращаться к Вам, Владимир Владимирович», — подчеркнул глава республики.

Небольшое сжатие на рынке, конечно, произойдет, но нельзя опускаться ниже определенного предела, чтобы потом не пришлось вытаскивать отрасль, заметил в ответ Владимир Путин.

Рустам Минниханов также доложил о выполнении программы капитального ремонта многоквартирных домов и проблемах арендного жилья.

Фото: government.ru

В этот же день премьер-министр РФ Михаил Мишустин провел оперативное совещание со своими заместителями, одна из тем которого касалась устойчивого развития регионов.

Необходимо широко вовлекать в хозяйственный оборот неэффективно используемые земельные участки, они должны служить людям и приносить прибыль бизнесу, указал глава Правительства.

Фото: © Elnur / Фотобанк Лори

Для сокращения бюрократических барьеров и ускорения принятия решений применяются цифровые технологии. В том числе электронные сервисы, позволяющие крупным инвесторам и всем желающим подавать заявки на участки для строительства домов.

В ближайшее время, сообщил Михаил Мишустин, будут расширены полномочия комиссии по жилищному строительству. Она получит право рассматривать вопросы передачи в региональную или муниципальную собственность объектов недвижимости.

Новый подход поможет проводить более скоординированную политику в этой сфере и повысит эффективность управления федеральным имуществом в субъектах РФ.

Фото: government.ru

По мнению вице-премьера Марата Хуснуллина (на фото), одним из сдерживающих факторов развития жилищного строительства является ограниченность пригодных земельных участков и требуемых мощностей коммунальной инфраструктуры.

Поэтому, считает он, необходимо повышать градостроительный потенциал свободных для строительства земель и комплексно их развивать для реализации капиталоемких проектов.

Марат Хуснуллин напомнил, что за последние четыре года в оборот было вовлечено 11,5 тыс. га земельных участков, от их реализации получен доход в размере более 100 млрд руб., и масштабы это работы будут расти.

Фото © Sergey Nivens / Фотобанк Лори

Большой шаг сделан и в сфере цифровой трансформации, доложил он. С 2021 года Росреестр совместно с ППК «Роскадастр» активно реализуют проекты «Земля для стройки» и «Земля для туризма». Кроме того, была создана Единая цифровая платформа, которая позволяет вести учет всего публичного имущества в стране.

В настоящий момент Правительство РФ приступает к реализации нацпроекта «Инфраструктура для жизни», формируется земельный банк, ведется работа по сокращению инвестиционно-строительного цикла для передачи инвесторам готовых площадок.

«Работа правкомиссии по развитию жилищного строительства в реализации поставленных задач играет важную роль», — резюмировал Марат Хуснуллин.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Система наш.дом.рф поможет оцифровать каждую строящуюся квартиру

Марат Хуснуллин: на реализацию проектов КРТ в регионы будет направлено 120 млрд руб.

Эльвира Набиуллина: Строительная отрасль вполне способна переждать временное замедление ипотеки

Эксперты ВШЭ: больше всего в конце прошлого года застройщиков беспокоила стоимость банковских кредитов

Цифровизация на практике, выпуск стройматериалов, лучшие новостройки своими глазами: девелоперов приглашают на ЕРЗ-туры в рамках РСН–2025

Владимир Ресин: Любой кризис всегда проверяет существующую систему на прочность и заставляет двигаться вперед

Правительство РФ возобновило работу подкомиссии по повышению устойчивости отраслей, в том числе строительной

Марат Хуснуллин: До 2030 года необходимо построить 663 млн кв. м жилья

Маркетплейс земли: на 18 февраля 2025 года в России на торгах продается 26 участков для девелопмента

Утвержден механизм выдачи казначейских инфраструктурных кредитов до 2030 года