На одном из порталов правовой информации опубликованы «МР 2.1.1.0358-24. 2.1.1. Планировка и застройка населенных мест. Методические рекомендации по подготовке проекта санитарно-защитной зоны. Методические рекомендации», утвержденные 23.12.2024 Главным государственным санитарным врачом РФ.

Фото: kadastr.ru

Методические рекомендации (МР) содержат обобщенные сведения и рекомендации по подготовке проектов санитарно-защитных зон (СЗЗ) объектов (например, групп промышленных объектов и производств), являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания и здоровье человека.

МР не распространяются на проектирование иных зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), указанных в Земельном кодексе Российской Федерации (ЗК РФ).

Решения об установлении, изменении или о прекращении существования СЗЗ, ограничениях использования земельных участков (ЗУ) в границах СЗЗ принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) или ее территориальные органы в соответствии с порядком установления, изменения или прекращения существования СЗЗ

СЗЗ устанавливаются в размерах, обеспечивающих соблюдение на границе СЗЗ:

• предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочных безопасных уровней воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;

• предельно допустимых уровней биологического воздействия (ПДК микроорганизмов-продуцентов, компонентов бактериальных препаратов, бактериальных препаратов в атмосферном воздухе) на атмосферный воздух;

• предельно допустимых уровней (ПДУ) физического воздействия на атмосферный воздух;

• величины приемлемого риска для здоровья населения (в случаях, предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).

Размер СЗЗ определяется как расстояние (в метрах) от контура объекта до ее внешней границы в заданном направлении.

Проект СЗЗ предназначен для обоснования размеров и границ СЗЗ, перечня ограничений по использованию ЗУ, расположенных в границах СЗЗ, а также для обоснования отсутствия необходимости установления СЗЗ в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ЗООСЭБН).

Размеры и границы СЗЗ рекомендуется определять по результату проведения:

• расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ, в т. ч. биологических агентов (микроорганизмов и микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов), в атмосферном воздухе;

• расчетов физического воздействия (шум, ЭМИ) на атмосферный воздух;

• оценки риска здоровью населения при воздействии химических веществ, загрязняющих среду обитания (далее — оценка риска здоровью населения), в случаях, предусмотренных ЗООСЭБН;

• исследований (измерений) уровней химического и (или) физического (шум, ЭМИ) и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух.

При проектировании СЗЗ рекомендуется реализовать следующие этапы работ:

1) сбор исходных данных;

2) определение класса опасности и ориентировочных размеров СЗЗ объекта в соответствии с санитарной классификацией;

3) анализ использования территории в пределах ориентировочного размера СЗЗ, принятого по санитарной классификации, анализ документов территориального планирования и градостроительного зонирования (оценка градостроительной ситуации), с целью оценки расположения объектов, территориальных зон и градостроительных регламентов в их пределах на предмет соблюдения требований к режимам использования СЗЗ;

Фото: © Константин Лабунский / Фотобанк Лори

4) обоснование отнесения объекта к источникам воздействия на среду обитания и здоровье человека и необходимости установления (изменения) СЗЗ на основании результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух;

5) обоснование размеров и границ СЗЗ с учетом результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух;

6) обоснование размеров и границ СЗЗ с учетом результатов оценки риска здоровью населения (в случаях, предусмотренных требованиями ЗООСЭБН);

7) обоснование отсутствия необходимости организации СЗЗ с учетом результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух (при наличии оснований);

8) подготовка сведений о размерах и границах СЗЗ, предлагаемой к установлению (изменению), включая наименование административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ СЗЗ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН, в том числе в электронном виде;

9) формирование программы наблюдений — натурных исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического (шум, ЭМИ) и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух;

10) определение перечня ограничений использования ЗУ, расположенных в границах предлагаемой к установлению (изменению) СЗЗ;

11) обоснование возможности использования ЗУ, расположенных в границах СЗЗ, в случаях, предусмотренных требованиями законодательства (при необходимости);

12) разработка мероприятий по защите населения (при необходимости);

13) формирование проекта СЗЗ в форме набора документов, сведений, данных, указанных в приложении к МР.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Земельные участки, расположенные в зонах санитарной охраны водоемов, планируют ввести в торговый оборот

Как изменятся правила установления санитарно-защитных зон

В зонах санитарной охраны московского водопровода запретят строить: комментарий эксперта

Дата прекращения действия санитарно-защитных зон перенесена с 1.01.2020 на 1.01.2022

Целый ряд жилых проектов рискует оказаться внутри санитарно-защитных зон, где не допускается размещение жилья и соцобъектов

Проблемы правоприменения в отношении санитарно-защитных зон будут решены

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

Сегодня рынок находится в зоне турбулентности: спрос на фоне дорогой ипотеки сокращается, в некоторых регионах наблюдается снижение цен. В таких условиях подходить к вложениям в жилье нужно особенно взвешенно, предупредили опрошенные РБК специалисты.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

В качестве критерия отбора эксперты назвали развитие инфраструктуры, туризма и востребованность жилья среди местного населения.

Красногорск. Фото: niipigrad.ru

Города Подмосковья

По мнению аналитиков, в этом году стоит обратить внимание на города, где активно развивается транспортная сеть. В Московской области это прежде всего те, что расположены вдоль МЦД.

«Потенциал для более быстрого роста цен есть почти во всех из них, — считает руководитель Циан.Аналитики Алексей Попов (на фото ниже). — Например, в Подольске, Химках, Балашихе, Красногорске, Люберцах».

Фото: cian.ru

Средняя стоимость 1 кв. м в этих городах варьируется от 153 тыс. руб. до 220 тыс. руб., а доходность от аренды — от 7,4% до 8,5% годовых.

Кроме того, перспективными для инвестиций могут быть населенные пункты вдоль Южно-Лыткаринской автодороги, в которых «квадрат» стоит порядка 142 тыс. руб. — 190 тыс. руб., а доходность от сдачи в аренду — 7,3% — 7,6%.

Муром. Фото: © Яков Филимонов Фотобанк Лори

Города рядом с М-12

Повышает привлекательность городов и развитие скоростных дорог. Среди наиболее интересных в этом плане являются Муром и Арзамас. В них многие автомобилисты делают остановки в пути, что и привело к росту спроса на гостиницы.

Кроме того, оба города являются машиностроительными центрами. За последние три года здесь существенно выросли зарплаты, поэтому арендное жилье может быть востребовано для долгосрочных и краткосрочных сделок.

По данным Циан, средняя цена 1 кв. м в Арзамасе составляет 104 тыс. руб., доходность от аренды — 7,5%. В Муроме — 81 тыс. руб. и 11,2% соответственно.

Барнаул. Фото: © Саблин Станислав Фотобанк Лори

Города с ростом цен выше инфляции

Если говорить о новостройках, то привлекательными для инвестирования являются города, в которых рост стоимости «квадрата» жилья в 2024 году превысил уровень инфляции.

Аналитики Домклик включили в этот список Барнаул, Горно-Алтайск (там цены выросли на 16% и 79%) и Великий Новгород (+39%).

Впрочем, потенциальным инвесторам эксперты рекомендуют не исключать и проверенные временем рынки Москвы, Казани и Нижнего Новгорода.

Екатеринбург. Фото: © Михаил Марковский Фотобанк Лори

Города с проектами КРТ

Следующую группу составили города, где активно развиваются проекты комплексного развития территорий (КРТ), такие как Тюмень, Екатеринбург, Улан-Удэ, Челябинск, Смоленск, Рязань.

Фото из архива Ф. Выломова

По словам гендиректора Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК) Федора Выломова (на фото), КРТ повышает уровень городской среды и, как следствие, — капитализацию и ценность объектов.

«Здесь вполне можно сыграть на повышении стоимости недвижимости вслед за повышением строительной готовности», — считает специалист.

Махачкала. Фото: © Иван Дуплик Фотобанк Лори

Города на Кавказе

Эксперты также выделили города Северного Кавказа. В Республике Дагестан таковыми являются Дербент, Каспийск и Махачкала.

«В регионе в целом наблюдаются активная внутренняя миграция и высокая рождаемость, что создает устойчивый спрос на жилье, — пояснила глава компании Key Capital Ольга Гусева (на фото ниже) и добавила. — Развитие инфраструктуры Дагестана, прежде всего туристической, также способствует росту цен на недвижимость».

Фото: Key Capital

Среди перспективных направлений эксперт назвала и Нальчик в Кабардино-Балкарской Республике, где средняя цена 1 кв. м жилья составляет 70 тыс. руб.

Доходность от аренды в перечисленных городах варьируется от 5% до 10% годовых.

Геленджик. Фото: © Наталья Гармашева Фотобанк Лори

Туристические города у моря

Привлекательными для покупки жилья останутся популярные туристические направления Краснодарского края (Анапа, Геленджик), хотя, по мнению собеседников РБК, это может быть сопряжено с определенными рисками.

Давление на цены здесь оказывают логистические ограничения. Нынешней зимой к этому добавилось загрязнение черноморской акватории после разлива мазута.

«Если эти факторы устранят, то начало 2025 года видится удачным вариантом входа на рынок для долгосрочных инвесторов», — полагает партнер Группы SRG Максим Русаков (на фото ниже).

Фото: srgroup.ru

Что касается Сочи, то этот город остается ключевым курортом России с активно развивающейся инфраструктурой и высоким турпотоком, что способствует высокому спросу на аренду и покупку жилья.

Но рынок здесь, подчеркнул представитель SRG, достаточно сложный, стоимость жилья высокая (1 кв. м в среднем — 270 тыс. руб.), а сам город является лидером по росту цен в 2024 году.

Доходность от сдачи в аренду в Сочи может составлять 5% — 7%, при краткосрочной аренде — около 10%. «Главное — найти объект, который будет пользоваться спросом среди туристов», — советует Максим Русаков.

Кроме того, по мнению экспертов, привлекательным для инвестиций в 2025 году останется Калининград, благодаря развитию туризма и возможностям особой экономической зоны.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: по своей непредсказуемости рынок недвижимости стал напоминать фондовый

Эксперты: 2024 год стал рекордным по объемам инвестиций в недвижимость

Марат Хуснуллин: Самый крупный инвестор в стране — ее жители

Эксперты: по итогам года объем инвестиций в недвижимость достигнет рекордных 1,1 трлн руб.

Эксперты: элитная недвижимость в Москве за квартал подорожала на 5,9%

Эксперты: жилая недвижимость в структуре инвестиций продолжает оставаться лидером

Эксперты: платежи по ипотеке в России на 20% ниже ставок аренды жилья

Эксперты: у кого выгоднее покупать квартиру — у инвестора или застройщика

Эксперты: инвестиционная привлекательность жилья сохраняется и после ввода проекта в эксплуатацию

Эксперты: элитным жильем в Москве заинтересовались сотрудники IT-компаний и иногородние инвесторы