На одном из порталов правовой информации опубликованы «МР 2.1.1.0358-24. 2.1.1. Планировка и застройка населенных мест. Методические рекомендации по подготовке проекта санитарно-защитной зоны. Методические рекомендации», утвержденные 23.12.2024 Главным государственным санитарным врачом РФ.

Фото: kadastr.ru

Методические рекомендации (МР) содержат обобщенные сведения и рекомендации по подготовке проектов санитарно-защитных зон (СЗЗ) объектов (например, групп промышленных объектов и производств), являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания и здоровье человека.

МР не распространяются на проектирование иных зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), указанных в Земельном кодексе Российской Федерации (ЗК РФ).

Решения об установлении, изменении или о прекращении существования СЗЗ, ограничениях использования земельных участков (ЗУ) в границах СЗЗ принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) или ее территориальные органы в соответствии с порядком установления, изменения или прекращения существования СЗЗ

СЗЗ устанавливаются в размерах, обеспечивающих соблюдение на границе СЗЗ:

• предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочных безопасных уровней воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;

• предельно допустимых уровней биологического воздействия (ПДК микроорганизмов-продуцентов, компонентов бактериальных препаратов, бактериальных препаратов в атмосферном воздухе) на атмосферный воздух;

• предельно допустимых уровней (ПДУ) физического воздействия на атмосферный воздух;

• величины приемлемого риска для здоровья населения (в случаях, предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).

Размер СЗЗ определяется как расстояние (в метрах) от контура объекта до ее внешней границы в заданном направлении.

Проект СЗЗ предназначен для обоснования размеров и границ СЗЗ, перечня ограничений по использованию ЗУ, расположенных в границах СЗЗ, а также для обоснования отсутствия необходимости установления СЗЗ в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ЗООСЭБН).

Размеры и границы СЗЗ рекомендуется определять по результату проведения:

• расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ, в т. ч. биологических агентов (микроорганизмов и микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов), в атмосферном воздухе;

• расчетов физического воздействия (шум, ЭМИ) на атмосферный воздух;

• оценки риска здоровью населения при воздействии химических веществ, загрязняющих среду обитания (далее — оценка риска здоровью населения), в случаях, предусмотренных ЗООСЭБН;

• исследований (измерений) уровней химического и (или) физического (шум, ЭМИ) и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух.

При проектировании СЗЗ рекомендуется реализовать следующие этапы работ:

1) сбор исходных данных;

2) определение класса опасности и ориентировочных размеров СЗЗ объекта в соответствии с санитарной классификацией;

3) анализ использования территории в пределах ориентировочного размера СЗЗ, принятого по санитарной классификации, анализ документов территориального планирования и градостроительного зонирования (оценка градостроительной ситуации), с целью оценки расположения объектов, территориальных зон и градостроительных регламентов в их пределах на предмет соблюдения требований к режимам использования СЗЗ;

Фото: © Константин Лабунский / Фотобанк Лори

4) обоснование отнесения объекта к источникам воздействия на среду обитания и здоровье человека и необходимости установления (изменения) СЗЗ на основании результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух;

5) обоснование размеров и границ СЗЗ с учетом результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух;

6) обоснование размеров и границ СЗЗ с учетом результатов оценки риска здоровью населения (в случаях, предусмотренных требованиями ЗООСЭБН);

7) обоснование отсутствия необходимости организации СЗЗ с учетом результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух (при наличии оснований);

8) подготовка сведений о размерах и границах СЗЗ, предлагаемой к установлению (изменению), включая наименование административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ СЗЗ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН, в том числе в электронном виде;

9) формирование программы наблюдений — натурных исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического (шум, ЭМИ) и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух;

10) определение перечня ограничений использования ЗУ, расположенных в границах предлагаемой к установлению (изменению) СЗЗ;

11) обоснование возможности использования ЗУ, расположенных в границах СЗЗ, в случаях, предусмотренных требованиями законодательства (при необходимости);

12) разработка мероприятий по защите населения (при необходимости);

13) формирование проекта СЗЗ в форме набора документов, сведений, данных, указанных в приложении к МР.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Земельные участки, расположенные в зонах санитарной охраны водоемов, планируют ввести в торговый оборот

Как изменятся правила установления санитарно-защитных зон

В зонах санитарной охраны московского водопровода запретят строить: комментарий эксперта

Дата прекращения действия санитарно-защитных зон перенесена с 1.01.2020 на 1.01.2022

Целый ряд жилых проектов рискует оказаться внутри санитарно-защитных зон, где не допускается размещение жилья и соцобъектов

Проблемы правоприменения в отношении санитарно-защитных зон будут решены

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

В новом выпуске проекта «ВСЁ О СТРОЙКЕ» девелоперы обсудили модернизацию строительной отрасли. Эксперты сообщили, что изменилось в рамках внедрения новых цифровых продуктов и какие IT-решения будут актуальны в ближайшем будущем.

4 октября прошел очередной онлайн-круглый стол проекта «ВСЁ О СТРОЙКЕ», на котором эксперты обсудили тему: «Модернизация строительной отрасли». Главные вопросы эфира:

• отказываются ли застройщики от цифровизации в условиях постоянных вызовов и неопределенности;

• что нового будет внедрено на стройке в ближайшие 2—3 года;

• на что переориентируют сейчас продукт девелоперы;

• кейсы оптимизации и модернизации застройщиков.

В круглом столе приняли участие:

Андрей Эрлих, директор по финансам и инвестициям IYNO;

Константин Булинский, IT-директор компании Талан;

Александр Филиппов, исполнительный директор ГК Первый Трест;

Михаил Бесфамильный, директор и собственник Орсо Групп.

Эфир провела директор проекта Светлана Опрышко (на фото).

Партнер эфира: IYNO (платформа для управления стройкой на основе достоверных BIM-данных). Проект «ВСЁ О СТРОЙКЕ» реализуется при поддержке Минстроя России, Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), НОТИМ и ВЭБ.РФ. Информационные партнеры проекта: портал ЕРЗ.РФ, «Строительная газета», агентство новостей «Строительный бизнес», издание «Цифровое строительство».

Пока большинство российских IT-компаний концентрируются на внутреннем рынке, IYNO строит большие планы на сотрудничество с зарубежными партнерами. Подробностями поделился Андрей Эрлих (на фото).

«В стратегии нашей компании осталась международная повестка, и мы активно смотрим на Восток, а именно на регионы Middle East и North Africa, — сообщил он. — Мы верим, что там будет сконцентрирована основная движущая сила, как со стороны девелоперов, так и покупателей недвижимости».

Эксперт озвучил ряд прогнозов, касающихся трансформационных изменений рынка.

«За счет мобилизационных и миграционных последствий на стройке упадет производительность труда, — отметил он. — Из-за возросшей конкуренции кастомизация итогового продукта станет преимуществом в борьбе за клиента».

Эрлих считает, что на замену White Box в отрасль придет конструкция Build-to-suit, которая подразумевает продажу готового объекта, но не стандартного решения, а кастомного, где покупатель меняет проект под себя.

Еще один прогноз эксперта — работа с данными как обязательное условие выживания застройщика на меняющемся рынке.

«Так как мы еще долго будем находиться в условиях неопределённости, то принимать решения на основании опыта и интуиции становится все сложнее, — подчеркнул Эрлих. — Чтобы эти решения принимать, необходимо учиться работать с данными, анализировать и интерпретировать их».

Так, информация, полученная застройщиками из BI-систем, поможет руководству просчитать риски и сделать правильные шаги для сохранения и развития бизнеса.

В рамках своей презентации эксперт продемонстрировал отчеты, которые софт IYNO формирует для менеджеров первого звена. Один из таких отчетов — дашборд руководителя, где можно увидеть текущие ключевые показатели, коллизии, сводную информацию, а также технические данные по всем разделам проектной документации.

Компания Талан уже внедрила BI-систему в своей компании. Константин Булинский (на фото) рассказал, как софт повлиял на бизнес.

«Когда мы начали внедрять BI-систему, мы не только научились работать с данными, но и навели порядок в первоисточниках, где эти данные формируются, — пояснил он. — За счет внедрения мы стали сбалансированно подходить к цифрам и порядку в бизнес-процессах».

Отвечая на вопрос об общем уровне цифровизации отрасли, Булинский предостерег коллег от хаотичного подхода к этому процессу.

«Многим застройщикам, как минимум, для начала нужно перейти от табличек в Excel к нормальному бюджетированию, чтобы видеть стоимость стройки, — заявил он. — Только потом можно говорить о беспилотниках, ТИМ и других технологиях — 99% девелоперов это пока не нужно».

Основная рекомендация эксперта — внедрить базовый функционал, навести порядок в бизнес-процессах и создать общую среду данных.

По мнению Булинского, оценить экономический эффект внедрения цифровых инструментов будет достаточно сложно.

«Дело в том, что здесь очень много неизвестных факторов, — заявил он. — Например, сколько рабочего времени сэкономили сотрудники, какое количество человек не принято в штат за счет цифровизации, насколько быстрее стали приниматься верные решения и сколько денег нам это сэкономит в будущем».

Из-за неопределенности и постоянных изменений многие застройщики откладывают старт цифровых проектов. Однако ГК Первый Трест не сходит с намеченного курса и реализует все запланированные инициативы — об этом сообщил Александр Филиппов (на фото).

«Мы пока не корректируем свою программу и двигаемся дальше в рамках того, что мы планировали цифровизовать, — сказал эксперт. — Сейчас занимаемся MDM-системами, чтобы все данные компании от проектных решений до последнего списания находились полностью в режиме онлайн и автоматически разносились по “полочкам”».

Также застройщик готовится к внедрению лазерного сканирования на объектах — IT-команда компании находится в поиске решения, которое впишется в существующую архитектуру девелопера.

Филиппов объяснил, как цифровизация помогает застройщикам в текущих реалиях.

«IT-решения направлены на быстрое получение необходимых данных, быстрый анализ и быстрое принятие управленческих решений, — сказал он. — Компании, которые достигли в IT-сфере определенных результатов, лучше подготовлены к быстроменяющемуся миру и новым вызовам».

Орсо Групп не планирует внедрять новые технологии на стройке в ближайшее время — об этом сообщил Михаил Бесфамильный (на фото).

«Что касается гендпорядных процессов — ничего нового мы не запускаем, и в связи с постоянными изменениями пока особого желания нет», — пояснил он.

Также эксперт рассказал, как события сентября повлияли на продажи компании.

«В рамках всего объема продаж у нас “слетело” порядка 20% сделок, — отметил Бесфамильный. — При этом некоторые клиенты даже зарегистрировали договор, но отказались от покупки в последний момент из-за общей неопределенности».

При этом застройщик не приостановил деятельность по новым проектам — недавно Орсо Групп приобрела несколько новых участков для строительства ЖК.

Запись выпуска от 4 октября доступна по ссылкам:

• просмотр выпуска на Youtube;

• просмотр выпуска на Rutube.

Тема следующего круглого стола «ВСЁ О СТРОЙКЕ»: «Обязательный переход на ТИМ — достигнутые успехи и проблемы, которые остались». Он пройдет онлайн 11 октября в 11:00 (по м.с.к.). Бесплатная регистрация для зрителей открыта на сайте проекта.

Напоминаем, что с середины 2024 года ТИМ станет обязательным условием работы для всей строительной отрасли, поэтому предстоящий эфир будет актуальным для всех, кто связан со строительным бизнесом. Присоединяйтесь к круглому столу, чтобы узнать лайфхаки по безболезненному переходу на ТИМ от лидеров рынка.

Другие публикации по теме:

Cамую масштабную конференцию года по цифровизации строительства в Москве посетили более 200 застройщиков из России и СНГ

Марат Хуснуллин: Оценить влияние частичной мобилизации на темпы строительства в России пока не представляется возможным

Лидеры строительной отрасли провели экскурсии по своим объектам в рамках Первого Цифрового Урбан-Тура России

Стройка прирастает бетоном и кирпичом, но убывает техникой

Минстрой: нет препятствий для запланированного перевода отрасли на ТИМ с 2023 года. Застройщики другого мнения

«Понравилось все»: какие сервисы для улучшения продаж оценили застройщики на круглом столе «ВСЁ О СТРОЙКЕ»

К импортозамещению готовы, но нужно время: Константин Михайлик оценил реалии и перспективы «цифры» в рамках круглого стола с девелоперами

Лидеры рынка и их цифровые экосистемы: кейсы Самолета, Setl Group и Брусники в эфире «ВСЁ О СТРОЙКЕ»

Чем застройщиков удивили дронопорты. Отечественные разработчики представили 11 продуктов для цифровизации на битве IT-решений