На одном из порталов правовой информации опубликованы «МР 2.1.1.0358-24. 2.1.1. Планировка и застройка населенных мест. Методические рекомендации по подготовке проекта санитарно-защитной зоны. Методические рекомендации», утвержденные 23.12.2024 Главным государственным санитарным врачом РФ.

Фото: kadastr.ru

Методические рекомендации (МР) содержат обобщенные сведения и рекомендации по подготовке проектов санитарно-защитных зон (СЗЗ) объектов (например, групп промышленных объектов и производств), являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания и здоровье человека.

МР не распространяются на проектирование иных зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), указанных в Земельном кодексе Российской Федерации (ЗК РФ).

Решения об установлении, изменении или о прекращении существования СЗЗ, ограничениях использования земельных участков (ЗУ) в границах СЗЗ принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) или ее территориальные органы в соответствии с порядком установления, изменения или прекращения существования СЗЗ

СЗЗ устанавливаются в размерах, обеспечивающих соблюдение на границе СЗЗ:

• предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочных безопасных уровней воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;

• предельно допустимых уровней биологического воздействия (ПДК микроорганизмов-продуцентов, компонентов бактериальных препаратов, бактериальных препаратов в атмосферном воздухе) на атмосферный воздух;

• предельно допустимых уровней (ПДУ) физического воздействия на атмосферный воздух;

• величины приемлемого риска для здоровья населения (в случаях, предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).

Размер СЗЗ определяется как расстояние (в метрах) от контура объекта до ее внешней границы в заданном направлении.

Проект СЗЗ предназначен для обоснования размеров и границ СЗЗ, перечня ограничений по использованию ЗУ, расположенных в границах СЗЗ, а также для обоснования отсутствия необходимости установления СЗЗ в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ЗООСЭБН).

Размеры и границы СЗЗ рекомендуется определять по результату проведения:

• расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ, в т. ч. биологических агентов (микроорганизмов и микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов), в атмосферном воздухе;

• расчетов физического воздействия (шум, ЭМИ) на атмосферный воздух;

• оценки риска здоровью населения при воздействии химических веществ, загрязняющих среду обитания (далее — оценка риска здоровью населения), в случаях, предусмотренных ЗООСЭБН;

• исследований (измерений) уровней химического и (или) физического (шум, ЭМИ) и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух.

При проектировании СЗЗ рекомендуется реализовать следующие этапы работ:

1) сбор исходных данных;

2) определение класса опасности и ориентировочных размеров СЗЗ объекта в соответствии с санитарной классификацией;

3) анализ использования территории в пределах ориентировочного размера СЗЗ, принятого по санитарной классификации, анализ документов территориального планирования и градостроительного зонирования (оценка градостроительной ситуации), с целью оценки расположения объектов, территориальных зон и градостроительных регламентов в их пределах на предмет соблюдения требований к режимам использования СЗЗ;

Фото: © Константин Лабунский / Фотобанк Лори

4) обоснование отнесения объекта к источникам воздействия на среду обитания и здоровье человека и необходимости установления (изменения) СЗЗ на основании результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух;

5) обоснование размеров и границ СЗЗ с учетом результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух;

6) обоснование размеров и границ СЗЗ с учетом результатов оценки риска здоровью населения (в случаях, предусмотренных требованиями ЗООСЭБН);

7) обоснование отсутствия необходимости организации СЗЗ с учетом результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух (при наличии оснований);

8) подготовка сведений о размерах и границах СЗЗ, предлагаемой к установлению (изменению), включая наименование административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ СЗЗ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН, в том числе в электронном виде;

9) формирование программы наблюдений — натурных исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического (шум, ЭМИ) и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух;

10) определение перечня ограничений использования ЗУ, расположенных в границах предлагаемой к установлению (изменению) СЗЗ;

11) обоснование возможности использования ЗУ, расположенных в границах СЗЗ, в случаях, предусмотренных требованиями законодательства (при необходимости);

12) разработка мероприятий по защите населения (при необходимости);

13) формирование проекта СЗЗ в форме набора документов, сведений, данных, указанных в приложении к МР.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Земельные участки, расположенные в зонах санитарной охраны водоемов, планируют ввести в торговый оборот

Как изменятся правила установления санитарно-защитных зон

В зонах санитарной охраны московского водопровода запретят строить: комментарий эксперта

Дата прекращения действия санитарно-защитных зон перенесена с 1.01.2020 на 1.01.2022

Целый ряд жилых проектов рискует оказаться внутри санитарно-защитных зон, где не допускается размещение жилья и соцобъектов

Проблемы правоприменения в отношении санитарно-защитных зон будут решены

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

Председатель Госдумы в рамках рабочего депутатского визита на свою малую родину, в Саратовскую область, в четверг встретился с жителями «отрезанного от мира» микрорайона Ласточкино в областном центре.

Фото: www.4vsar.ru

Граждане пожаловались спикеру нижней палаты российского парламента на практически полное отсутствие транспортной и социальной инфраструктуры в этой недавно застроенной локации, где уже проживает 1,5 тыс. человек.

Как говорится в сообщениях пресс-службы губернатора Саратовской области и местных СМИ, освещавших этот визит, речь идет об отсутствии нормальных подъездных дорог к микрорайону, налаженного транспортного обслуживания, школы и поликлиники, магазинов и аптек.

Фото: www. saratov.gov.ru

«Мы здесь как на острове!», — возмущенно заявила парламентарию-земляку одна из местных жительниц.

Вячеслав Володин (на фото в центре) отреагировал на это поручением городским властям с мая начать ремонт подъездных путей к микрорайону Ласточкино. Параллельно, по его словам, следует подготовить комплексный проект развития микрорайона, обсудив его с жителями, а также просчитать стоимость строительства отсутствующих социальных и транспортных объектов во всех новых микрорайонах Саратова. 

Фото: www. saratov.gov.ru

«К сожалению, это не единственный жилой массив в городе, где такая ситуация, — с горечью отметил председатель Госдумы. — Городу нужно провести ревизию всех новых микрорайонов, выяснить, где еще есть те же проблемы с инфраструктурой и принять комплексную программу по их обустройству», — подчеркнул Володин.

Он заявил о необходимости скорейшего прекращения практики застраивания территорий жильем без одновременного возведения на них дорог, школ, детских садов, поликлиник.

Как сообщает РИА Недвижимость, в тот же день в эфире телеканала «Россия 24» Володин повторил эту мысль.

Фото: www.penza-post.ru

Напомним, что в июле 2019 года спикер Госдумы заявил, что необходимо в законодательном порядке обязать застройщиков возводить жилье вместе с социальной инфраструктурой и благоустроенными зонами отдыха.

В качестве всероссийского стандарта по благоустройству придомовых территорий Вячеслав Володин предложил тогда утвердить ЖК «Фаворит» (33-е место в ТОП ЖК Пензенской области) от застройщика СГ Рисан (2-е место в ТОП застройщиков региона).

Фото: www.pbs.twimg.com

Дворовая территория этого жилого комплекса (на фото) считается одной из лучших в России. Она включает большое число детских игровых зон, спортивных площадок, многофункциональных зон отдыха (на фото ниже) для всех возрастных групп.

Фото: www.delovoysaratov.ru

Очевидно, что после встречи с жителями микрорайона Ласточкино в Саратове спикер нижней палаты вернется к теме законодательного утверждения стандарта комплексного развития территорий (КРТ), который в таком случае станет не рекомендовать, а обязывать застройщика наряду с жильем возводить социально-транспортную инфраструктуру.

Фото: www.duma.gov.ru

Напомним, что оппонентом Володина по вопросу законодательного утверждения стандарта КРТ в прошлом году выступал бывший вице-премьер, а ныне генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко (на фото). 

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

По поводу внедрения стандарта КРТ в Госдуме и Правительстве наметились разногласия

Виталий Мутко: С помощью проектного финансирования, ипотеки, ИЖС, стандарта КРТ решим проблему низкой доступности жилья в РФ

В фокусе внимания Правительства — поддержка КОТ и региональных застройщиков

Минстрой поддержал включение стандарта КРТ в Стратегию развития строительной отрасли-2030

Вячеслав Володин: Надо законодательно обязать застройщиков возводить жилье вместе с социальной инфраструктурой и благоустроенными зонами отдыха