На портале правовой информации опубликован приказ Минстроя России №344/пр от 16.05.2023 «Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства».

Приказ, основные положения проекта которого ранее раскрывал портал ЕРЗ.РФ, отменяет приказ Минстроя России №1015/пр от 29.11.2022 «Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства».

По мнению Минстроя, данный приказ не устанавливал перечень исполнительной документации (ИД), что приводит к тому, что органы государственного строительного надзора в рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий требуют дополнительные документы.

Приказ №344/пр устанавливает перечень ИД из 13 пунктов, в который вошли следующие документы:

• Акт освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства (рекомендуемый образец приведен в приложении к приказу);

• Акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности (рекомендуемый образец приведен в приложении);

• Акты освидетельствования скрытых работ (рекомендуемый образец приведен в приложении);

• Акты освидетельствования строительных конструкций, устранение недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения (ответственных конструкций) (рекомендуемый образец приведен в приложении);

• Акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения (рекомендуемый образец приведен в приложении);

• Замечания застройщика, технического заказчика, лица, ответственного ‎за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, привлекаемых ими для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации (ПД); о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства (ОКС), предусмотренные ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ;

Фото: www.bryan-myers.com

• Комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии им выполненных ‎в натуре работ или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица;

• Исполнительные геодезические схемы (чертежи), выполненные ‎на основании рабочей документации, фиксирующие фактическое местоположение законченных конструктивных элементов, частей зданий и сооружений и участков сетей инженерно-технического обеспечения;

• Исполнительные схемы (чертежи) результатов работ и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения, отражающие выполненные отступления от проектной документации и согласованные с лицом, осуществляющим подготовку ПД;

• Акты испытания технических устройств и опробования систем инженерно-технического обеспечения;

• Результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

Фото: www.cdn-front.kwork.ru

• Документы, подтверждающие проведение контроля качества и входного контроля применяемых строительных материалов, изделий, конструкций ‎и оборудования;

• Общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту ОКС.

Приказ устанавливает, что ведение ИД осуществляется на бумажном носителе или в форме электронных документов без дублирования на бумажном носителе.

Застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор определяют и утверждают перечень ИД.

Лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, капитальный ремонт ОКС, формирует и ведет ИД в соответствии с перечнем, утвержденным застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным ‎за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором.

Фото: www.otdelpto.ru

Исполнительная документация в форме электронных документов формируется и представляется в виде файлов в формате xml.

Схемы, подлежащие использованию для формирования документов в формате xml (xml-схемы), размещаются на официальном сайте Минстроя в сети Интернет и вводятся в действие по истечении трех месяцев ‎со дня размещения.

В случае если на официальном сайте Минстроя в сети Интернет отсутствует xml-схема, подлежащая использованию для формирования ИД в форме электронных документов, ИД в форме электронных документов представляется в следующих форматах:

• doc, docx, odt — для документов с текстовым содержанием, не включающим формулы;

• pdf — для документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения, а также документов с графическим содержанием.

ИД, включаемая в состав информационной модели и представляемая в форме электронных документов, формируется ‎и представляется в формате, требования к которому установлены Правительством РФ.

Фото: www.900igr.net

Исполнительная документация хранится в течение всего срока эксплуатации ОКС.

ИД в форме электронных документов хранится с использованием информационных систем, предусматривающих резервное копирование таких документов и электронных подписей в составе их метаданных, восстановление ИД в форме электронных документов ‎и их метаданных из резервных копий, а также протоколирование и сохранение сведений о предоставлении доступа и о других операциях с ИД в форме электронных документов и метаданными, автоматизированное ведение электронных журналов учета точного времени и фактов размещения, изменения и удаления информации, содержания вносимых изменений.

Приказ вступает в силу с 01.09.2023 и действует до 01.09.2029.

Другие публикации по теме:

Минстрой: при отсутствии проектной и исполнительной документации эксплуатирующая организация должна принять все меры по ее восстановлению

Новые требования к исполнительной документации

Утверждены критерии для зданий и сооружений вспомогательного использования

Строители предложили создать стандарты частного жилья

Установлены требования к ведению исполнительной документации в электронном виде

Марат Хуснуллин: Проектная документация объектов индивидуального жилищного строительства может быть признана типовой

Соответствие каким критериям позволит признать проектную документацию ИЖС типовой

Верховный Суд: собственники не обязаны направлять исполнителю коммунальной услуги свидетельство о поверке

Организация дорожного движения исключена из состава проектной документации

Установлены критерии для типовой проектной документации 

В третьем чтении принят закон о типовой проектной документации

Исчерпывающие перечни процедур и типовую документацию повторного использования в сфере строительства упразднят

Фонд «Институт экономии города» (ИЭГ) представил отзыв на проект Федерального закона №1023225-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акту Российской Федерации».

Фото: www.programma-renovacii.ru

ИЭГ подверг внесенный в Госдуму так называемый законопроект о всероссийской реновации критике и не поддержал его (отзыв института есть в распоряжении редакции).

По мнению экспертов фонда, законопроект не только сохраняет все отрицательные моменты существующего регулирования КРТ, не нашедшего применения на практике, но и усугубляет проблемы развития застроенных территорий.

В качестве основных замечаний к проекту специалисты ИЭГ выделяют:

• сохраняется слабая градостроительная обоснованность необходимости реализации проектов КРТ. «Во-первых, это возможность изъятия земли и другой недвижимости у собственников в целях комплексного развития территорий. Исключение делается только для многоквартирных домов, которые попали в адресную программу по сносу и реконструкции. Для таких домов предлагается провести голосование среди собственников и нанимателей жилых помещений», — заявила «РБК-Недвижимости» президент Фонда Надежда Косарева (на фото).

Фото: www.kvobzor.ru

• нарушение имущественных и жилищных прав граждан. «Если даже ваш дом примет решение не входить в программу, то его все равно могут туда включить, потому что голосование предусмотрено только для многоквартирных домов (за исключением аварийных), которые вместе с аварийными домами расположены на 50% территории комплексного развития. Для остальных домов (на других 50% территории) такие условия не предусмотрены и туда могут войти любые дома, в том числе многоквартирные и индивидуальные жилые дома», — отметила Косарева.

Фото предоставлено компанией Брусника

• нарушение базовых принципов и документов градостроительного регулирования. «В новом проекте реновации говорится, что при комплексном развитии территории достаточно в решении о таком развитии указать перечень того, что планируется построить, и их предельные параметры (не соответствующие ПЗЗ), — уточняет Надежда Косарева. — Если решение о комплексном развитии принимается, то разрабатывается проект планировки такой территории, и с момента утверждения такого проекта новые виды разрешенного использования и предельные параметры, установленные таким решением, автоматически считаются внесенными в ПЗЗ и генплан города».

Институт экономики города считает, что требуется существенная доработка законопроекта с целью устранения указанных замечаний.

Фото: www.srpavedlivo.ru

Отметим, что законопроект о реновации подвергся критике также и со стороны главы Комитета Госдумы РФ по жилищной политике Галины Хованской (на фото).

«В проекте говорится о комплексном развитии территории при условии, что половину от нее составляют определенные здания, — отметила депутат в разговоре с «Коммерсантом», добавив: — А остальные 50% — что, вообще любые дома? Как это может быть?». — риторически спросила депутат.

Комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ также направил законопроект председателю Совета при Президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства Павлу Крашенинникову для выражения позиции Совета по проекту этого документа.

Напомним, что законопроект «о всероссийской реновации» 18 сентября 2020 года был внесен в Госдуму группой сенаторов, в числе которых Николай Журавлев, Олег Мельниченко и др.

Фото: www.mshj.ru

Фото: www.mguu.ru

Другие публикации по теме:

В Госдуму внесен законопроект о реновации в регионах

Марат Хуснуллин: Общероссийская реновация подождет — есть более важные задачи

Законопроект о реновации в масштабах страны обсудят в ближайшее время

Марат Хуснуллин: Программу реновации нужно распространить на всю Россию

Верховный Суд: передача права аренды земельного участка под КОТ возможна

Татьяна Тихонова (РГ-Девелопмент): Первый в Москве проект КРТ планируем завершить досрочно

Отраслевая нормативная база корректируется для внедрения стандарта КРТ

Владимир Якушев: Прежде чем прописывать стандарт КРТ в форме закона, нужно посмотреть, как покажут себя пилотные проекты 

Работа над Стандартом комплексного развития территорий завершится в 2020 году

По поводу внедрения стандарта КРТ в Госдуме и Правительстве наметились разногласия

Виталий Мутко: С помощью проектного финансирования, ипотеки, ИЖС, стандарта КРТ решим проблему низкой доступности жилья в РФ

Минстрой поддержал включение стандарта КРТ в Стратегию развития строительной отрасли-2030 

В Госдуму внесен уже второй законопроект, предлагающий распространить практику реновации на всю Россию 

Реновацию запустят в регионах? 

В Госдуму внесен законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации»

Надежда Косарева: Прежде чем изымать жилье для целей РЗТ, нужно спросить мнение его собственников

Надежда Косарева: Нужно расширять линейку вариантов по улучшению жилищных условий