Торгово-промышленная палата Московской области проинформировала портал ЕРЗ о том, что в эту организацию поступают обращения предпринимателей и компаний в связи с изменениями Градостроительного кодекса РФ касательно установления санитарно-защитных зон объекта.

Фото: www.perspectives.eiu.com

В соответствии с данными изменениями, реализацию которых должны обеспечить подготовленные во исполнение Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 №222 проекты нескольких приказов Роспотребнадзора, в рамках получения разрешения на строительство застройщику необходимо представить копию решения об установлении или изменении СЗЗ.

Действующий порядок предусматривает длительную, до 5 месяцев, процедуру (с учетом времени разработки застройщиком проекта СЗЗ) и включает в себя:

• проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок (срок проведения — до 2 месяцев);

• принятие уполномоченным органом решения об установлении СЗЗ (срок принятия решения — 15 рабочих дней).

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 №222 определено, что застройщик представляет в Роспотребнадзор соответствующее заявление с комплектом документов не позднее чем за 30 дней до дня направления заявления о выдаче разрешения на строительство.

Как подчеркивают в ТПП Московской области, предоставление вышеуказанных услуг в электронном виде не осуществляется, обратная связь с заявителями при проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз отсутствует, четкие основания для отказа в проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы не определены.

Фото: www.in-schelkovo.ru

В соответствии с федеральным законом от 03.08.2018 №342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» должно быть утверждено Положение о санитарно-защитных зонах, которое в настоящее время не принято.

В случае отсутствия факта установления или изменения санитарно-защитной зоны объекта Минстрой вынужден отказывать в выдаче разрешения на строительство.

Источник: ТПП Московской области

Источник: ТПП Московской области 

Количество отказов в выдаче разрешения на строительство в связи с отсутствием решения об установлении СЗЗ составляет 20—25 и прогнозируется до 300 в год, в том числе по объектам по переработке отходов. Между тем строительство данных объектов позволило бы создать порядка 5 тыс. рабочих мест, отмечают в ТПП МО.

В связи с неготовностью обеспечивающей нормативной базы для выполнения принятых норм ряд представителей предпринимательского сообщества предлагает ходатайствовать о предоставлении переходного периода длиной до года по вступлению в силу указанных изменений в ГрК РФ.

Данный вопрос для портала ЕРЗ комментирует технический директор ООО «Центрэкспертиза», директор Департамента нормативно-методического обеспечения Ассоциации экспертных организаций в строительстве Алексей МАТВЕЕВ.

«Отказы в выдаче разрешений на строительство абсолютно обоснованно застройщики стали получать после 4 августа 2018 года, когда органам, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство, федеральным законом по факту вменили в обязанность контролировать застройщиков в части соблюдения ими требований санитарно-эпидемиологической безопасности по установлению санитарно-защитных зон, — отметил эксперт. — Правовая подоплека состоит в том, что в соответствии с п. 1 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 №222 и вступивших в силу с 15 марта 2018 года, СЗЗ устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

При этом при планировании строительства или реконструкции объекта застройщик не позднее чем за 30 дней до дня направления в соответствии с ГрК РФ заявления о выдаче разрешения на строительство представляет в уполномоченный орган заявление об установлении или изменении СЗЗ.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» №342-ФЗ от 03.08.2018, до утверждения Правительством РФ положения о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида решение об установлении такой зоны принимается или ее установление путем согласования границ осуществляется в соответствии с требованиями ст. 106 Земельного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) в порядке, установленном до дня официального опубликования Федерального закона Правительством РФ для зоны с особыми условиями использования территории соответствующего вида.

Фото: www.kazned.ru

Таким образом, отказы получили те застройщики, которые в период с марта по август 2018 года пренебрегли требованиями Постановления Правительства РФ, позабыв о необходимости установления санитарно-защитных зон.

Полгода — срок, вполне достаточный для этой процедуры, учитывая, что той же статьей того же федерального закона установлено следующее. В случае, если до дня официального опубликования федерального закона заявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства (в связи со строительством, реконструкцией которого в соответствии с законодательством РФ подлежит установлению или изменению зона с особыми условиями использования территории) подано в органы государственной власти, органы местного самоуправления или организации, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, или в отношении проектной документации получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, для получения разрешения на строительство такого объекта копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории не требуется», — подчеркнул эксперт.

Проблему комментирует Марина ЮДИНА (на фото), аттестованный Минстроем России эксперт по направлениям «Инженерно-экологические изыскания» и «Охрана окружающей среды».

«На самом деле, в связи с введением Постановления Правительства РФ №222, сейчас непростое время не только для бизнеса, но и для самого Роспотребнадзора.

Однако после введения данного документа стали понятны конкретные сроки установления санитарно-защитных зон. В постановлении говорится о том, что застройщик за месяц до направления в Минстрой заявления о выдаче разрешения на строительство направляет в Роспотребнадзор заявление об установлении СЗЗ, которое также прикладывает к пакету документов в Минстрой.

Как только возникает понимание, что при реализации того или иного проекта необходимо установить СЗЗ, нужно сразу же заниматься этим вопросом. И делать это следует еще на стадии проектирования», — подчеркивает эксперт. 

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Стройнадзор получит право обжаловать положительное заключение экспертизы

Экспертизу проектной документации и проверку достоверности сметной стоимости объединят в одну процедуру

Изменены требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения экспертизы

Эксперт Николай Малышев: Новый приказ Минстроя об обжаловании заключений экспертизы мало что меняет

Крупнейший банк России с госучастием известил об исчерпании лимитов по программе «Семейная ипотека», однако продолжает принимать заявки. В банке обещают, что все обращения клиентов о возможности выйти на сделку будут обработаны в плановом порядке, когда Правительство РФ выделит новые лимиты. Также клиентам сообщат о свободных слотах в случае отмены или переноса других сделок.

Фото: © E. O. / Фотобанк Лори

Клиенты, которые успели записаться на сделку до 25 ноября включительно, получат льготную ипотеку в запланированные даты, отметили в Сбере.

По данным аналитиков Домклик, в общем количестве ипотечных выдач и ипотечных сделок на приобретение новостроек на программу пришлось соответственно 31,2% и 81%. Итоговое количество сделок за месяц в рамках программы составило 15,8 тыс.

Всего же по стране более половины выдач кредитов в октябре (54%) пришлось на «Семейную ипотеку». Как недавно отмечала председатель Банка России Эльвира Набиуллина, по итогам 2024 года объем кредитов по этой льготной программе может составить 2,2 трлн руб., что сопоставимо с прошлогодним показателем.

В Сбере напомнили, что низкие процентные ставки в ипотечных госпрограммах достигаются за счет частичного субсидирования государством.

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

Правительство РФ выделяет лимиты на каждую льготную ипотечную программу, которые распределяют между банками-участниками в зависимости от объема выдач. По исчерпании лимита банки приостанавливают выдачи льготных кредитов до принятия Кабмином решения о выделении дополнительных средств.

Как показывает практика, средства, распределяемые оператором госпрограмм ДОМ.РФ, заканчиваются в банках очень быстро. Популярность ипотечной программы с господдержкой для семей с детьми объясняется тем, что это не просто инструмент для улучшения жилищных условий, но и реальный способ купить жилье в ипотеку с минимальной ставкой (6% против почти 30% по базовым программам).

В начале текущего месяца при выделении дополнительных лимитов в 350 млрд руб. в Минфине заверили, что средств на увеличение лимита по льготной программе «Семейная ипотека» хватит до конца года.

Фото: mimfin.gov.ru

Министр финансов РФ Антон Силуанов (на фото) заявил, что все деньги на финансирование программы семейной ипотеки учтены в бюджете. Речь идет о 350 млрд руб. Также он отметил, что льготная ставка в размере 6% сохранится.

В начале октября, после очередного перераспределения ресурсов текущего года, предусмотренных на выплату «Семейной ипотеки», глава Минфина заверил, что «проблем в финансовом обеспечении этого вопроса в текущем году и в следующем году нет».

Фото: rspp.ru

Председатель Комитета Госдумы РФ по финансовому рынку Анатолий Аксаков (на фото) подтвердил Газете.ру, что проблем в субсидировании «Семейной ипотеки» нет. Он убежден, что сумм, предусмотренных в утвержденном Госдумой проекте бюджета на следующий год, достаточно для выполнения всех обязательств государства по субсидированию.

«Правда, <…> в текущем году заканчивались средства в отдельных банках, которые им были предоставлены на субсидированные процентные ставки, но в этих случаях люди могли переключиться на другие кредитные организации», — признал он.

Тем не менее депутат полагает, что «этой проблемы в следующем году не будет, поскольку, уже накопив опыт работы с кредитными организациями, правительство будет более оперативно реагировать на завершение лимитов и выделять соответствующие ресурсы», то есть «поручение президента в полном объеме будет выполняться».

Фото: banki.ru

Независимый эксперт Андрей Бархота (на фото) считает вполне объяснимым скорое исчерпание лимитов в Сбере или ВТБ: это крупные банки, они социально ориентированы и пользуются доверием, у них большая база клиентов-зарплатников.

Полагаясь на заявления министра финансов, эксперт уверен, что лимиты предусмотрены, поэтому семьям, желающим в приобрести квартиру в ипотеку, паниковать не стоит.

«С момента запуска льготные ипотечные программы работают в бесперебойном режиме, — заметил Андрей Бархота и уточнил: — В случае исчерпания лимитов банки получают новые, при этом изначальная заявка клиента становится в очередь на исполнение».

Однако при этом эксперт не исключил, что выделенных до конца года средств на субсидирование ставки крупным банкам, скорее всего, не хватит.

Фото: vsngroup.ru

Генеральный директор VSN Realty Яна Глазунова (на фото) отметила, что на долю «Семейной ипотеки» приходится около 90% спроса. И в этом году лимиты заканчиваются у многих банков.

«Например, лимит, выделенный в октябре этого года, закончился за две недели. Лимит, выделенный в начале ноября, может закончиться к 10—15 декабря», — уточнила она и добавила, что в таком случае банки могут дозапросить лимиты у государства.

Фото: repawards.ru

Коммерческий директор ОМ Девелопмент Анна Соколова (на фото) напомнила, что «Семейная ипотека» играет ключевую роль в достижении поставленных властями и отраженным в новом нацпроекте объемов строительства (120 млн кв. м ежегодно), и, как показывает практика, при завершении лимитов ДОМ.РФ оперативно производит их перераспределение. Однако, по мнению топ-менеджера, только этой программы недостаточно и требуются дополнительные меры поддержки.

«В 2025 году планируются очередные нововведения по ипотечному кредитованию. Поэтому спрос по "Семейной ипотеке" довольно высокий, но в целом 350 млрд руб. должно хватить до конца декабря», — добавила эксперт.

Фото: LEGENDA

Директор по продажам LEGENDA Intelligent Development Ксения Садкова (на фото) поддержала коллег во мнении, что в условиях нынешней ключевой ставки ЦБ финансирование программ субсидирования является основным фактором поддержания спроса.

Однако в условиях исчерпания лимитов в банках получение ипотечного кредита она назвала «задачей со звездочкой».

«У каждого банка свои вводные, свои условия и запросы, — пояснила эксперт, добавив: — И если в одном банке закончились лимиты по "Семейной ипотеке", это не означает, что клиент сможет гарантированно получить одобрение в другом месте. Такая неопределенность, конечно, держит рынок в напряжении», — заключила Ксения Садкова.

Фото предоставлено пресс-службой ГК КОРТРОС

Главный коммерческий директор ГК КОРТРОС Дмитрий Железнов (на фото) напомнил, что в ноябре ставки по рыночной ипотеке в крупнейших российских банках выросли до 28% и выше, и вполне понятно, что до конца текущего года и в 2025 году они останутся заградительными. Для обеспечения гражданам возможности купить жилье на доступных условиях необходимо субсидирование процентной ставки.

По его словам, сейчас застройщики борются за клиентов, предлагая разные программы рассрочек и скидки.

«При этом надо понимать, что у отрасли есть свои ориентиры. Никто не отменял целевой показатель по вводу 120 млн кв. м в год, — подчеркнул Железнов и добавил: — Сегодня для сохранения темпов строительства и продаж квартир на доступных для населения условиях как никогда необходима поддержка государства».

Строительная отрасль является локомотивом экономики и несет большой вклад в рост ВВП. Любое «торможение» таит риск достаточно долгого возврата к прежним показателям и состоянию отрасли в целом, резюмировал девелопер.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперт: доступность жилья в России вернулась на уровень 2014 года

Эксперты назвали регионы с наименьшими ставками кредита на частные дома и квартиры

Банк России получит право ограничивать выдачи рискованных ипотечных кредитов

Эльвира Набиуллина: Выход жилищного рынка из состояния перегрева — первый шаг к росту доступности жилья

Эксперты: выдача ипотечного кредитования в III квартале 2024 года резко снизилась во всех сегментах, кроме готового жилья

Эксперты: доля льготных программ в Сбере в октябре снизилась до 37%

Сбер в очередной раз повысил ставки по ипотеке

Эксперты: покупка жилья в России становится роскошью

Сбербанк возобновляет кредитование по «Семейной» и IT-ипотекам

Сбер приостановил прием заявок на «Семейную ипотеку» и повысил ставки по кредитам, выдаваемым сверх исчерпанного лимита

Эксперты: сохранится ли доступность «Семейной ипотеки» после очередного исчерпания лимитов

Эксперты: почему Сбер изменил условия выдачи льготной ипотеки

Сбербанк повышает ставки по ипотеке сразу на 3 п. п.

Эксперты: выделенных на «Семейную ипотеку» лимитов надолго не хватит