Уже в этом году свыше 117 тыс. граждан с помощью государства сменят свои ветхие квартиры на новые, комфортные. Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал два важных документа, которые определяют порядок переселения людей из аварийного жилья в регионах и оказания федеральной поддержки на эти цели.

Фото: www.msk.mosreg.ru

Сообщив об этом в понедельник на совещании с вице-премьерами, Дмитрий Медведев напомнил, что работа по расселению будет проводиться строго в соответствии с федеральным проектом по сокращению непригодного жилищного фонда в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» на 2019-2024 гг.

Согласно нацпроекту, в ближайшие шесть лет из аварийного жилищного фонда предстоит расселить свыше 530 тыс. человек (9,5 млн кв. м жилья).

Фото: www.government.ru

Подписанные премьером документы — это распоряжение №446-р и постановление Правительства №278. Первое утверждает целевые показатели реализации в период 2019—2021 годов региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2017 года.

Второе определяет порядок предоставления в 2019—2021 годах субсидий (в виде имущественных взносов РФ) в Фонд ЖКХ для сокращения доли непригодного для проживания жилья, а также конкретизирует особенности предоставления соответствующей финансовой поддержки субъектам РФ.

Что касается целевых показателей, то они заметно разнятся в зависимости от ситуации с аварийным жильем в каждом из субъектов РФ.

Например:

• в Санкт-Петербурге в период 2019—2021 годов предстоит расселить 90 человек (1,56 тыс. кв. м);

• в Камчатском крае — 690 человек (12,48 тыс. кв. м).

• в Ленинградской области — 2,4 тыс. человек (43,74 тыс. кв. м);

• в Московской области — 3,05 тыс. человек (55,64 тыс. кв. м);

• в Свердловской области — 4,34 тыс. человек (79,00 тыс. кв. м);

Всего в РФ за этот период планируется расселить 117,4 тыс. человек (2,14 млн кв. м).

К слову, Москва в этот список не попала, поскольку Белокаменная единственная из всех субъектов РФ решает проблему переселения граждан из аварийного и ветхого жилья полностью своими силами, за счет регионального бюджета путем реализации программы реновации.

В соответствии с постановлением №278 в ближайшие два года Фонду ЖКХ планируется выделить на ликвидацию аварийного жилья в регионах 106, 24 млрд руб., которые будут перечислены равными траншами по 35,42 млрд руб. в 2019-м, 2020-м и 2021-м годах. 

Организация всей этой работы возложена Правительством на Минстрой, а Фонд ЖКХ выступает оператором расселения аварийного фонда, благо такой опыт у него уже имеется.

Фото: www.rop59.ru

Напомним, что учрежденный в 2007 году Фонд ЖКХ был изначально нацелен на реализацию программ переселения граждан в регионах из аварийного жилищного фонда при финансовой поддержке федерального бюджета, предоставляемой регионам данной госкорпорацией. С 2008 по 2018 годы было переселено 1,04 млн граждан из аварийных домов площадью 15,9 млн кв. м.

Работа Фонда должна был завершиться 1 января 2018 года. Но в конце 2017 года Госдума приняла решение о продлении срока его функционирования до 1 января 2019 года. А в ноябре 2018 года Президент Владимир Путин подписал закон о продлении срока работы госкорпорации до 1 января 2026 года.

Фото: Владимир Веленгурин

Сегодня вопросы расселения, как и весь нацпроект «Жилье и городская среда», курирует вице-премьер Виталий Мутко (на фото). На брифинге, состоявшемся после совещания у главы Правительства, он сообщил, что к 2024 году планируется создать «уже постоянно действующий механизм, который позволит осуществлять ликвидацию аварийного фонда опережающими темпами».

По словам замглавы Правительства, после 2024 года проблема аварийного фонда будет решаться посредством ежегодного расселения 2 млн кв. м. «Учитывая, что 30—40% жилого фонда страны построено до 1970-х годов, этих темпов должно хватить для того, чтобы не доводить до аварийности жилья, не создавать угрозы безопасности наших граждан», — подчеркнул вице-премьер. 

Фото: www.rcmm.ru

Он также напомнил, что в рамках нацпроекта на эти цели будет направлено более 400 млрд руб., однако помимо субсидирования для решения проблемы непригодного жилья будут созданы новые законодательные механизмы.  

«За этот год мы должны будем очень серьезно рассмотреть еще раз законодательство о признании жилья аварийным, этот термин широкое толкование имеет внутри различных категорий — «аварийный», «где нельзя проживать», — пояснил Мутко, добавив: — Нужно четкое законодательство. Если дом аварийный, его надо немедленно расселять», — отрезал вице-премьер.

Фото: www.vestikavkaza.ru

На совещании с главами субъектов РФ, также состоявшемся в понедельник под председательством Виталия Мутко, министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев (на фото), доложил, что Минстрой России разработал всю необходимую нормативную базу для формирования и реализации с 2019 года региональных программ переселения.

«Минстрой завершил с регионами работу по выверке площади аварийного жилфонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, — уточнил министр. — Средства, запланированные по федеральному проекту, позволят расселить весь объем аварийного жилья, признанного до 1 января 2017 года» — с удовлетворением резюмировал он.

Фото: www.news.sarbc.ru

По его словам, в настоящее время регионы работают над формированием программ и подготовкой заявок в Фонд ЖКХ на предоставление финансовой поддержки. Министр обратил особое внимание на то, что все соглашения с Фондом ЖКХ регионы должны заключить до 1 июля 2019 года.

Якушев также напомнил, что уже в первой половине текущего года планируется к принятию предложенный Минстроем законопроект, предусматривающий введение новых механизмов расселения аварийного жилья.

Как ранее информировал портал ЕРЗ, согласно этому документу региональные власти будет субсидировать не только застройщиков, решивших вложиться в редевелопмент, но и граждан, желающих выселиться из аварийного жилья.

Другие публикации по теме:

Утверждена методика определения индекса качества городской среды, разработанная Минстроем

Счетная палата: на уровне регионов придется пересматривать планы по вводу жилья и расселению аварийного фонда

Застройщики, готовые вложиться в редевелопмент и расселение аварийного жилья, получат субсидии

Минстрой определил понятия ветхого и аварийного жилья

Дмитрий Медведев: Нужен закон, автоматически обеспечивающий переселение из ветхого и аварийного жилья

Успех реновации в Екатеринбурге определит расселение людей из аварийного жилья по принципу «метр в метр»

Владимир Якушев: За продажу участков из-под снесенного аварийного жилья местные власти должны будут заплатить государству

Застройщиков, участвующих в расселении аварийного жилья в рамках РЗТ, освободят от нагрузки по строительству социальной инфраструктуры

Застройщики, участвующие в расселении аварийного фонда и предоставляющие при этом новое жилье, будут получать субсидии

Жильцам аварийного фонда будет предложена ипотека по ставке 5—7% годовых на приобретение нового жилья

Минстрой предлагает бизнесу инвестировать в редевелопмент территорий с аварийным жильем

Работа Фонда ЖКХ продлится до начала 2026 года

Но при условии повышения льготной ставки по ней с 6,5% до 7% и понижения максимального размера кредита до 3 млн руб. для клиентов из всех регионов России. Об этом «Интерфаксу» рассказали источники на финансовом рынке, знакомые с ходом обсуждения данного вопроса в Правительстве.

Фото: www.u.9111s.ru

Источники агентства сообщили, что вопрос о продлении госпрограммы субсидирования ставок ИЖК на приобретение жилья в новостройках, действие которой, как известно, заканчивается 1 июля 2021 года, обсуждался на совещании у Президента РФ с членами Правительства в конце мая.     

По их мнению, наиболее вероятным станет вариант продления госпрограммы еще на один год. Но при этом льготная ставка по ней (за счет госсубсидирования выпадающих доходов банкам-кредиторам) вырастет на 0,5 процентного пункта — до 7%, а лимит по кредиту будет урезан до 3 млн руб. для всех регионов, рассказал информированный источник.

Фото: www.andominanta.ru

Напомним, что сегодня максимальный размер кредита в рамках госпрограммы льготной ипотеки на новостройки составляет 12 млн руб. для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области и 6 млн руб.  — для остальных субъектов РФ.

Другой источник «Интерфакса» поведал, что в Правительстве также обсуждается расширение действия госпрограммы «Семейная ипотека», ориентированной на предоставление льготной ставки ИЖК под максимум 6% для заемщиков с двумя или более детьми, родившимися после 2018 года.

Данную госпрограмму собираются также распространить и на семьи с одним ребенком. А тем семьям, у которых уже есть ипотека, будет предоставлена возможность рефинансировать ссуду в рамках «Семейной ипотеки», уточнил источник.

Фото: www.ingraficon.ru

Как ранее неоднократно отмечал портал ЕРЗ.РФ, запущенная по поручению Президента в апреле 2020 года госпрограмма льготной ипотеки сильно подстегнула спрос на рынке жилья, а вместе с ним и цены (+17,6% на рынке новостроек, +13,6% на вторичном рынке относительно I квартала 2020 года, по оценке Банка России).

В отдельных регионах рост цен достиг 20—30%, причем в условиях снижения реальных доходов населения.

Фото: www.rferl.org

В связи с этим руководство ЦБ не раз выступало за максимальное ограничение действия госпрограммы во временных и пространственных рамках, предлагая не позднее, чем до конца текущего года, продлить ее только в 24-х из 85-ти российских регионах, где спрос на недвижимость еще не восстановился.

Однако в Правительстве и Минстрое всегда склонялись к тому, чтобы продлить госпрограмму льготной ипотеки на значительный срок — вплоть до трех-четырех лет — и после 1 июля 2021 года. А в качестве главного средства обуздания роста цен на жилье в Правительстве рассматривают увеличение застройщиками объема строительства и предложения. 

Фото: www.cian.ru

Между тем, в минувший понедельник представители 12 субъектов РФ обратились к федеральным властям с просьбой продлить программу льготной ипотеки под 6,5%.

О такой инициативе «Известиям» рассказали в руководстве Ленинградской, Самарской, Владимирской, Вологодской, Тюменской, Мурманской, Калужской, Амурской, Архангельской областей, Кузбасса, Чувашии и Ставропольского края. Представители этих регионов направили официальные запросы в Правительство РФ.

Фото: www.strategy24.ru

В регионах считают, что льготная программа позволила ускорить темпы выдачи ипотечных кредитов и нарастить объемы строительства жилья. В частности, в Чувашии на долевое строительство в 2020 году было направлено на 54% больше кредитных средств, чем в 2019-м.

Свое мнение о возможных перспективах госпрограммы льготной ипотеки на новостройки кодекс специально для портала ЕРЗ.РФ изложил президент Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА), член бюро правления РСПП, Леонид КАЗИНЕЦ (на фото):

«НОЗА направляло в правительство предложения по продлению программы на существующих условиях с детальным обоснованием, — заявил он. — Получили недавно ответ Минфина России, из которого непонятно, поддерживаются наши предложения или нет.

Наши расчеты показывают — чтобы обеспечить к 2030 году ввод жилья в объеме 120 млн кв. м, в том числе 70 млн. кв. м многоквартирных домов, граждане должны иметь возможность приобретать по договорам участия в долевом строительстве 60—65 млн кв. м в год.

Сейчас это около 35 млн. кв. м. Значит объем покупок новостроек гражданами должен ежегодно увеличивался на 3 млн кв. м. Улучшение возможностей купить квартиру должно являться следствием роста покупательной способности людей.

Фото: www.utmagazine.ru

Но в период, когда доходы населения растут медленно, единственный источник дать больше возможностей гражданам улучшить жилищные условия — повышение доступности ипотеки.

Конечно, желательно обеспечивать доступность рыночной ставки ипотеки через снижение инфляции и ключевой ставки. Но если инфляция пока такая, то надо субсидировать ставку. Насколько субсидировать? Настолько, чтобы граждане могли купить в 2021 году — 38 млн кв. м, в 2022 году — 41 млн кв. м и т.д. Только условия ипотеки такой рост дадут.

Даже в предлагаемом сокращенном виде это существенная поддержка спроса. Ведь субсидируемая ставка будет на 2—3% ниже рыночной.

Фото: www.us86.ru

Что касается уменьшения лимита, то сейчас совокупная ипотека по кредитам более 3 млн руб. — это в денежном выражении больше половины ДДУ с ипотекой. Поэтому важно предусмотреть механизм субсидирования части кредита. Например, при ипотеке в 4 млн руб. — 3 млн руб. должно выдаваться по ставке льготной, а 1 млн руб. — по рыночной.

Есть мнение, что не надо продлевать льготную ипотеку в тех регионах, где произошел существенный рост цен. Это мнение ошибочное.

Почему произошел рост цен? Потому что не хватало предложения. Банки не пропускали на рынок (не кредитовали) проекты жилищного строительства с низкой рентабельностью.

Фото: www.vsemobrake.ru

Сейчас цены достигли уровня, при котором банки стали пропускать значительно больше проектов. В последние месяцы активность вывода новых проектов выросла в 1,4 раза.

Но банки внимательно следят за спросом. Там, где льготную ипотеку отменят, банки станут более осторожно кредитовать новые проекты. Дефицит предложения увеличится, что приведет к дальнейшему росту цен», — резюмировал глава НОЗА Леонид Казинец.

Фото: www.risovach.ru

Судьба программы льготной ипотеки на новостройки может войти в число тем, которые Президент Владимир Путин поднимет в своем выступлении на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ). Такое мнение высказал генеральный директор госкомпании ДОМ.РФ Виталий Мутко.

«Давайте подождем, — cказал он журналистам. — У Президента было поручение сформировать до середины июня предложения, они сформированы. Я думаю, может, и на форуме какие-либо объявления президент сделает», — добавил Мутко.

Выступление Президента России на ПМЭФ-2021 ожидается 4 июня 2021 года.

Другие публикации по теме:

ЦБ: время дешевых кредитов прошло, а риски ценовых «пузырей» на рынке жилья велики

Правительство: увеличить объемы строительства, остановить рост цен на жилье, расширить роль КРТ и определиться со статусом апартаментов

ЦБ повысил надбавки к банковским коэффициентам риска по ипотечным кредитам, которые начнут выдавать с 1 августа

Эксперт: после отмены госпрограммы льготной ипотеки продажи новостроек упадут на 50%

ЦБ: для снижения рисков перегрева рынка госпрограмму льготной ипотеки нужно скорректировать для ряда групп населения

Марат Хуснуллин: Решение о дальнейшей судьбе госпрограммы льготной ипотеки будем принимать отдельно по каждому региону

Минфин России: продлить действие льготной ипотеки в отдельных регионах будет сложно

ЦБ настаивает на сворачивании льготной ипотеки, депутаты и эксперты — за более точечный подход