Законодательное собрание Санкт-Петербурга внесло в Госдуму законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации». Документ предлагает осуществлять обновление (реновацию) жилья в регионах России по аналогии с тем, как это происходит в Москве, но также и с рядом отличий от столичной практики переселения граждан из старого жилья в новое.

Фото: www.kyzyl.sm-news.ru

Например, законопроект не вменяет в обязанность региональным властям строить новые дома на месте снесенных старых. Кроме того, реновацию предполагается осуществлять не только за счет средств бюджетов субъектов РФ, но и за счет частных инвестиций, а также с помощью различных форм государственно-частного и муниципально-частного партнерства.

Как сказано в пояснительной записке к документу, опыт Москвы «нельзя некритически перенести на другие субъекты Российской Федерации. Во-первых, потому, что этому препятствуют отдельные положения Жилищного кодекса РФ и некоторых других федеральных законов. Во-вторых, потому, что все остальные российские регионы не обладают такими финансовыми возможностями, которыми располагает столица».

Фото: www.msk.mosreg.ru

В то же время законопроект предлагает учесть московский опыт «в части законодательного регулирования особенностей градостроительных и земельных отношений при реализации проектов реновации, решения проблемы "последнего жильца", выявления собственников и нанимателей жилых помещений при проведении реновации».

Основные положения документа, предлагаемого петербургскими депутатами, таковы. В частности, законопроект:

• трактует реновацию как реконструкцию или снос устаревших в техническом отношении домов, с предоставлением проживающим в них гражданам равнозначных жилых помещений или равноценного возмещения, с обязательным улучшением жилищных условий нуждающимся в этом лицам, при этом освободившаяся территория используется для современного жилищного строительства или в иных общественно полезных целях;

• будет носить рамочный характер, на его основе субъекты РФ смогут принимать свои законы о реновации, отражающие региональную специфику;

• при этом устанавливает границы полномочий субъектов РФ и муниципальных образований в области реновации, а также уточняет полномочия федеральных органов государственной власти в данной сфере;

• предоставляет субъектам РФ право использовать освобождаемые после сноса старых домов территории для строительства не только жилья, но и других объектов, а также право изменить в установленном порядке целевое назначение освобождаемого данного земельного участка;

Фото: stroi.mos.ru

• предлагает классифицировать проекты реновации на бюджетные и инвестиционные и подробно прописывает механизм действия каждого из этих видов;

• предусматривает возможность осуществления реновации в отношении не только отдельного многоквартирного дома (МКД), но и целых микрорайонов;

• исключает включенные в программу реновации МКД из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, оговаривая при этом, что уплаченные взносы используются на цели реновации;

• содержит четкие критерии включения многоквартирного дома в перечень объектов реновации; к этим критериям отнесены:

- признание многоквартирного дома подлежащим сносу или реконструкции порядке, в установленном Правительством РФ;

- расположение МКД на земельном участке, в отношении которого установлено несоответствие вида разрешенного использования и (или) предельных параметров зданий, строений, сооружений градостроительным регламентам, иной градостроительной документации субъекта РФ;

- принадлежность МКД к домам первого периода индустриального домостроения (1957—1975 гг.) либо аналогичным им по характеристикам конструктивных элементов.

Фото: www.er-duma.ru

Идея распространить реновацию на все регионы РФ «естественная и неплохая», комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ начнет над ним работу в весеннюю сессию, однако на это может потребоваться значительное время из-за большого объема работы.

Так прокомментировал инициативу питерских депутатов первый зампред профильного думского комитета Сергей Пахомов (на фото выше). «Если законопроект к нам поступил, мы начнем над ним работу обязательно в весеннюю сессию. Но вот когда закончим? Я надеюсь, что это не на годы. Но вместе с тем, это огромный массив информации», — подчеркнул парламентарий.

Фото: www.srpavedlivo.ru

Примечательно, что внесенный в Госдуму питерскими депутатами законопроект о реновации является своеобразным конкурентом аналогичного законопроекта, внесенного в нижнюю палату еще в сентябре прошлого года руководителем фракции «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым и председателем вышеупомянутого думского Комитета по жилищной политике и ЖКХ Галиной Хованской (на фото выше).

Фото: www.programma-renovacii.ru

Как ранее информировал портал ЕРЗ, документ предлагает осуществлять обновление (реновацию) жилья в регионах России по аналогии с тем, как это происходит в Москве. То есть строить новые дома на месте снесенных старых и переселять туда людей. Для этого власти субъектов РФ также предлагается наделить соответствующими полномочиями.  

Законопроект от Хованской и Миронова дает следующее определение термину «реновация»: «реконструкция или снос не подлежащих капитальному ремонту объектов жилищного фонда, и жилищное строительство на высвобождаемой территории с обеспечением территории реновации объектами коммунальной транспортной, социальной инфраструктуры, а также проведением мероприятий по благоустройству жилых территорий».

Фото: www.gospress.ru 

Таким образом, в Госдуме теперь одним и тем же профильным комитетом рассматриваются два аналогичных закона о реновации, претендующие на прохождение процедуры первого чтения.

При этом один из них разработан главой самого комитета, а другой — представителями законодательной власти второго по величине города России.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Реновацию запустят в регионах?

В Госдуму внесен законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации»

Работа Фонда ЖКХ продлится до начала 2026 года 

В рамках реновации на месте снесенных хрущевок в Северном Измайлово будут возведены 31-этажные дома

Надежда Косарева: Нужно расширять линейку вариантов по улучшению жилищных условий

Галина Хованская: Законопроект о проведении реновации в регионах готов на 80—90% и серьезно отличается от московской версии

За минувший месяц ставки по базовым ипотечным программам снизили пять банков из ТОП-20. Средний уровень полной стоимости жилищных кредитов уменьшился до 29,6%. Это следует из данных с сайтов кредитных организаций, которые изучили российские СМИ.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

По информации изданий и интернет-порталов, в ближайшее время к Сберу, ПСБ, Банку ДОМ.РФ, Уралсибу и Транскапиталбанку должны присоединиться ВТБ и Абсолют Банк. А в Новикомбанке и Банке «Санкт-Петербург» ставки и так уже ниже рыночных, поэтому им условия предоставления кредитов можно и не менять.

Казалось бы, «лед тронулся», но праздновать рано. По наблюдениям специалистов, заградительными становятся ставки по ипотеке от 12% и выше. А если они превышают 20% — то это уже суперзаградительный уровень.

Поэтому снижение ставок с 30% до 28% — 27% для рынка недвижимости — это просто «ни о чем», и переплаты по кредитам все равно будут огромными.

Фото: © Овчинникова Ирина / Фотобанк Лори

Другое дело, что многие могут усмотреть здесь предпосылки для пересмотра «ключа» и даже строить «теорию заговора». Мол, крупные банки имеют инсайд о скором снижении ключевой ставки ЦБ и на опережение начинают пересматривать свои.

Основная причина так думать — разворот в сигналах по денежно-кредитной политике регулятора, который не повышал ключевую ставку с октября.

Фото: cbr.ru

Более того, советник председателя Банка России Кирилл Тремасов (на фото) заявил, что совет директоров ЦБ на заседании в марте может рассмотреть сценарий не только с повышением или сохранением ставки на прежнем уровне, но и с ее снижением.

Фото: IRN.RU

Однако при этом надежды на скорый пересмотр «ключа» могут развалиться, как карточный домик, не исключил руководитель Аналитического центра IRN.RU Олег Репченко (на фото).

Он и другие опрошенные СМИ эксперты видят в уменьшении банковских ставок менее конспирологические причины.

Фото из архива Е. Лопатина

Возможно это произошло из-за соответствующего изменения процентов по банковским вкладам, которые являются основным источником фондирования кредитных организаций, предположил директор группы рейтингов финансовых институтов агентства НКР Егор Лопатин (на фото).

Фото: vk.com/ingobank

В феврале банкам срочно понадобились деньги после отмены послаблений со стороны ЦБ. Когда ситуация нормализовалась и финансовые организации выполнили все требования, ставки по вкладам уменьшились, подтвердил директор по аналитике Ингосстрах Банка Василий Кутьин (на фото).

В таком случае то, что ипотека стала дешевле, вполне логично: клиентам выплачивают меньше процентов — значит, можно предлагать им и чуть более дешевые продукты.

Фото: Абсолют Банк

Снижение на 1 п. п. — 2 п. п. не приведет к повышению доступности ипотеки и увеличению выдач, поскольку ставки все равно находятся на заградительном уровне, считает заместитель правления Абсолют Банка Антон Павлов (на фото).

Фото из личного архива Е. Шавнева

По информации гендиректора инвестиционной компании «Флип» Евгения Шавнева (на фото), ипотеку под такие проценты готовы взять лишь 10% потенциальных покупателей, поэтому банкам приходится хоть как-то улучшать условия, чтобы стимулировать спрос.

Фото из архива В. Чернова

С 1 марта ЦБ смягчил регулирование наименее рискованной ипотеки, где первоначальный взнос был более 20%, а долговая нагрузка заемщика составляла менее 70%, напомнил аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов (на фото).

Ранее банкам приходилось направлять на резервы под такие кредиты больше средств. Теперь это не нужно, поэтому рынок может перенаправить ресурсы на выдачу новых ссуд, пояснил эксперт.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Ведущие российские банки снижают ставки по ипотеке. Как это скажется на рынке: мнения экспертов

В январе 2025 года выдачи ипотеки на новостройки уменьшились более чем на 30%, на готовое жилье — примерно на 70%

Сбер снизил ставки по базовым ипотечным программам на 1% — 1,5%

ЦБ: в январе ипотечных кредитов для долевого строительства выдано на 38,2% меньше, чем годом ранее (графики)

ЦБ: объем ипотечного кредитования для долевого строительства в январе уменьшился на 32,7% по отношению к прошлому году (графики)

Эксперт: на проценты по банковским вкладам уже можно купить все строящееся в стране жилье

Эксперты: в январе выдачи ипотеки упали вдвое, и причина не только в сезонном факторе

Застройщики ждут «ипотечную оттепель»

Эльвира Набиуллина: По мере замедления инфляции будут снижаться и ставки по рыночной ипотеке

С 1 марта ЦБ снижает надбавки к коэффициентам риска по ипотеке