Законодательное собрание Санкт-Петербурга внесло в Госдуму законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации». Документ предлагает осуществлять обновление (реновацию) жилья в регионах России по аналогии с тем, как это происходит в Москве, но также и с рядом отличий от столичной практики переселения граждан из старого жилья в новое.

Фото: www.kyzyl.sm-news.ru

Например, законопроект не вменяет в обязанность региональным властям строить новые дома на месте снесенных старых. Кроме того, реновацию предполагается осуществлять не только за счет средств бюджетов субъектов РФ, но и за счет частных инвестиций, а также с помощью различных форм государственно-частного и муниципально-частного партнерства.

Как сказано в пояснительной записке к документу, опыт Москвы «нельзя некритически перенести на другие субъекты Российской Федерации. Во-первых, потому, что этому препятствуют отдельные положения Жилищного кодекса РФ и некоторых других федеральных законов. Во-вторых, потому, что все остальные российские регионы не обладают такими финансовыми возможностями, которыми располагает столица».

Фото: www.msk.mosreg.ru

В то же время законопроект предлагает учесть московский опыт «в части законодательного регулирования особенностей градостроительных и земельных отношений при реализации проектов реновации, решения проблемы "последнего жильца", выявления собственников и нанимателей жилых помещений при проведении реновации».

Основные положения документа, предлагаемого петербургскими депутатами, таковы. В частности, законопроект:

• трактует реновацию как реконструкцию или снос устаревших в техническом отношении домов, с предоставлением проживающим в них гражданам равнозначных жилых помещений или равноценного возмещения, с обязательным улучшением жилищных условий нуждающимся в этом лицам, при этом освободившаяся территория используется для современного жилищного строительства или в иных общественно полезных целях;

• будет носить рамочный характер, на его основе субъекты РФ смогут принимать свои законы о реновации, отражающие региональную специфику;

• при этом устанавливает границы полномочий субъектов РФ и муниципальных образований в области реновации, а также уточняет полномочия федеральных органов государственной власти в данной сфере;

• предоставляет субъектам РФ право использовать освобождаемые после сноса старых домов территории для строительства не только жилья, но и других объектов, а также право изменить в установленном порядке целевое назначение освобождаемого данного земельного участка;

Фото: stroi.mos.ru

• предлагает классифицировать проекты реновации на бюджетные и инвестиционные и подробно прописывает механизм действия каждого из этих видов;

• предусматривает возможность осуществления реновации в отношении не только отдельного многоквартирного дома (МКД), но и целых микрорайонов;

• исключает включенные в программу реновации МКД из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, оговаривая при этом, что уплаченные взносы используются на цели реновации;

• содержит четкие критерии включения многоквартирного дома в перечень объектов реновации; к этим критериям отнесены:

- признание многоквартирного дома подлежащим сносу или реконструкции порядке, в установленном Правительством РФ;

- расположение МКД на земельном участке, в отношении которого установлено несоответствие вида разрешенного использования и (или) предельных параметров зданий, строений, сооружений градостроительным регламентам, иной градостроительной документации субъекта РФ;

- принадлежность МКД к домам первого периода индустриального домостроения (1957—1975 гг.) либо аналогичным им по характеристикам конструктивных элементов.

Фото: www.er-duma.ru

Идея распространить реновацию на все регионы РФ «естественная и неплохая», комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ начнет над ним работу в весеннюю сессию, однако на это может потребоваться значительное время из-за большого объема работы.

Так прокомментировал инициативу питерских депутатов первый зампред профильного думского комитета Сергей Пахомов (на фото выше). «Если законопроект к нам поступил, мы начнем над ним работу обязательно в весеннюю сессию. Но вот когда закончим? Я надеюсь, что это не на годы. Но вместе с тем, это огромный массив информации», — подчеркнул парламентарий.

Фото: www.srpavedlivo.ru

Примечательно, что внесенный в Госдуму питерскими депутатами законопроект о реновации является своеобразным конкурентом аналогичного законопроекта, внесенного в нижнюю палату еще в сентябре прошлого года руководителем фракции «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым и председателем вышеупомянутого думского Комитета по жилищной политике и ЖКХ Галиной Хованской (на фото выше).

Фото: www.programma-renovacii.ru

Как ранее информировал портал ЕРЗ, документ предлагает осуществлять обновление (реновацию) жилья в регионах России по аналогии с тем, как это происходит в Москве. То есть строить новые дома на месте снесенных старых и переселять туда людей. Для этого власти субъектов РФ также предлагается наделить соответствующими полномочиями.  

Законопроект от Хованской и Миронова дает следующее определение термину «реновация»: «реконструкция или снос не подлежащих капитальному ремонту объектов жилищного фонда, и жилищное строительство на высвобождаемой территории с обеспечением территории реновации объектами коммунальной транспортной, социальной инфраструктуры, а также проведением мероприятий по благоустройству жилых территорий».

Фото: www.gospress.ru 

Таким образом, в Госдуме теперь одним и тем же профильным комитетом рассматриваются два аналогичных закона о реновации, претендующие на прохождение процедуры первого чтения.

При этом один из них разработан главой самого комитета, а другой — представителями законодательной власти второго по величине города России.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Реновацию запустят в регионах?

В Госдуму внесен законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации»

Работа Фонда ЖКХ продлится до начала 2026 года 

В рамках реновации на месте снесенных хрущевок в Северном Измайлово будут возведены 31-этажные дома

Надежда Косарева: Нужно расширять линейку вариантов по улучшению жилищных условий

Галина Хованская: Законопроект о проведении реновации в регионах готов на 80—90% и серьезно отличается от московской версии

Об этом замглавы Правительства заявил, председательствуя на заседании Наблюдательного совета госкорпорации. На заседании были подведены предварительные итоги работы ДОМ.РФ в 2022 году.

Фото: www.prufy.ru

«Несмотря на все сложности, компания достигла всех запланированных показателей и где-то даже перевыполнила планы, и я хочу поблагодарить ее руководство и всю команду за проделанную работу», — подчеркнул Марат Хуснуллин (на фото).

Фото: РИА Новости/Алексей Никольский

Теперь, по его словам, ключевая задача, стоящая перед институтом развития в жилищной сфере, — сохранить набранный темп.

В частности в реализации программ господдержки ипотечного кредитования («Льготная», «Семейная», «Дальневосточная», «Сельская», «Ипотека для IT-специалистов), оператором которых является ДОМ.РФ.

Фото: www.stroikyufy.ru

Согласно данным госкорпорации, которые в своем выступлении на Набсовете привел Марат Хуснуллин, в уходящем году по льготным условиям этих программ были выданы ипотечные кредиты 600 тыс. россиянам, а 180 тыс. многодетных семей получили в качестве дополнительной помощи от государства разовую компенсацию в размере 450 тыс. руб.

Фото: www.in-news.ru

Вице-премьер и другие участники заседания Наблюдательного совета ДОМ.РФ также отметили, что Единый институт развития совместно жилищной отрасли с властями субъектов РФ реализует региональные ипотечные госпрограммы, позволяющие дополнительно улучшить условия льготного кредитования и направленные на конкретные группы населения — в частности, работников бюджетной сферы и семьи с низкой обеспеченностью жильем.

Данный механизм уже работает в Белгородской и Ростовской областях, в 2023 году планируется запустить его еще в 22 регионах России, уточнил Марат Хуснуллин.

Фото: www.omut.ndv.ru

Генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко (на фото) назвал эффективными инструменты, применяемые госкорпорацией для развития рынка ипотеки и поддержки спроса на жилье среди населения.

По его словам, важную роль в реализации мер по развитию жилищной сферы играет деятельность Банка ДОМ.РФ, который к настоящему времени выдал уже более 170 млрд руб. ипотечных кредитов.

Фото: www.hso.com

«Но деятельность ДОМ.РФ не исчерпывается развитием ипотеки, мы содействуем привлечению инвестиций в регионы, занимаемся перезагрузкой неиспользуемых федеральных земель, развитием частного домостроения и запускаем новые механизмы», — отметил Мутко, уточнив, что объем активов ДОМ.РФ вырос в этом году до 2,5 трлн руб.

Глава госкорпорации также привел следующие показатели ее деятельности по итогам уходящего года:

• ввод жилья с участием ДОМ.РФ составил 4,8 млн кв. м — более 10% всего сданного в стране многоквартирного жилья;

Фото: www.multiscreensite.com

• общий объем выпусков ипотечных ценных бумаг ДОМ.РФ вырос до рекордного уровня — около 1,7 трлн руб. (каждый 10-й кредит выдается благодаря ипотечным облигациям института развития);

• Банк ДОМ.РФ открыл кредитные линии девелоперам на сумму порядка 3,7 трлн руб. (по объему портфеля проектного финансирования дочерний банк госкорпорации входит в тройку лидеров);

• Институт развития провел всероссийский конкурс на лучшие типовые проекты ИЖС и запустил профильный суперсервис «Цифровое строительство», а также распространил все льготные ипотечные госпрограммы на частное домостроение.

Фото: www.note.taable.com

Другие публикации по теме:

Застройщики получили от Банка ДОМ.РФ проектное финансирование для строительства 50 млн кв. м жилья

В 2022 году с помощью льготной ипотеки Банка ДОМ.РФ жилищные условия улучшили 28 тыс. российских семей

Марат Хуснуллин: В 2022 году побит новый рекорд по строительству жилья

ДОМ.РФ: ввод в эксплуатацию частных домов за 10 месяцев в России достиг почти 55 млн кв. м жилья — на 10% больше, чем за весь 2021 год

Виталий Мутко: Доля ипотеки на частные дома растет

Марат Хуснуллин: Отрасль готова превзойти прошлогодний исторический рекорд по вводу жилья

ДОМ.РФ: объем выдачи в рамках льготных ипотечных программ с начала года превысил 560 млрд руб.