Законодательное собрание Санкт-Петербурга внесло в Госдуму законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации». Документ предлагает осуществлять обновление (реновацию) жилья в регионах России по аналогии с тем, как это происходит в Москве, но также и с рядом отличий от столичной практики переселения граждан из старого жилья в новое.

  

Фото: www.kyzyl.sm-news.ru

  

Например, законопроект не вменяет в обязанность региональным властям строить новые дома на месте снесенных старых. Кроме того, реновацию предполагается осуществлять не только за счет средств бюджетов субъектов РФ, но и за счет частных инвестиций, а также с помощью различных форм государственно-частного и муниципально-частного партнерства.

Как сказано в пояснительной записке к документу, опыт Москвы «нельзя некритически перенести на другие субъекты Российской Федерации. Во-первых, потому, что этому препятствуют отдельные положения Жилищного кодекса РФ и некоторых других федеральных законов. Во-вторых, потому, что все остальные российские регионы не обладают такими финансовыми возможностями, которыми располагает столица».

  

Фото: www.msk.mosreg.ru

  

В то же время законопроект предлагает учесть московский опыт «в части законодательного регулирования особенностей градостроительных и земельных отношений при реализации проектов реновации, решения проблемы "последнего жильца", выявления собственников и нанимателей жилых помещений при проведении реновации».

  

  

Основные положения документа, предлагаемого петербургскими депутатами, таковы. В частности, законопроект:

• трактует реновацию как реконструкцию или снос устаревших в техническом отношении домов, с предоставлением проживающим в них гражданам равнозначных жилых помещений или равноценного возмещения, с обязательным улучшением жилищных условий нуждающимся в этом лицам, при этом освободившаяся территория используется для современного жилищного строительства или в иных общественно полезных целях;

• будет носить рамочный характер, на его основе субъекты РФ смогут принимать свои законы о реновации, отражающие региональную специфику;

• при этом устанавливает границы полномочий субъектов РФ и муниципальных образований в области реновации, а также уточняет полномочия федеральных органов государственной власти в данной сфере;

• предоставляет субъектам РФ право использовать освобождаемые после сноса старых домов территории для строительства не только жилья, но и других объектов, а также право изменить в установленном порядке целевое назначение освобождаемого данного земельного участка;

  

Фото: stroi.mos.ru

  

• предлагает классифицировать проекты реновации на бюджетные и инвестиционные и подробно прописывает механизм действия каждого из этих видов;

• предусматривает возможность осуществления реновации в отношении не только отдельного многоквартирного дома (МКД), но и целых микрорайонов;

• исключает включенные в программу реновации МКД из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, оговаривая при этом, что уплаченные взносы используются на цели реновации;

• содержит четкие критерии включения многоквартирного дома в перечень объектов реновации; к этим критериям отнесены:

- признание многоквартирного дома подлежащим сносу или реконструкции порядке, в установленном Правительством РФ;

- расположение МКД на земельном участке, в отношении которого установлено несоответствие вида разрешенного использования и (или) предельных параметров зданий, строений, сооружений градостроительным регламентам, иной градостроительной документации субъекта РФ;

- принадлежность МКД к домам первого периода индустриального домостроения (1957—1975 гг.) либо аналогичным им по характеристикам конструктивных элементов.

  

Фото: www.er-duma.ru

  

Идея распространить реновацию на все регионы РФ «естественная и неплохая», комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ начнет над ним работу в весеннюю сессию, однако на это может потребоваться значительное время из-за большого объема работы.

Так прокомментировал инициативу питерских депутатов первый зампред профильного думского комитета Сергей Пахомов (на фото выше). «Если законопроект к нам поступил, мы начнем над ним работу обязательно в весеннюю сессию. Но вот когда закончим? Я надеюсь, что это не на годы. Но вместе с тем, это огромный массив информации», — подчеркнул парламентарий.

  

Фото: www.srpavedlivo.ru

  

Примечательно, что внесенный в Госдуму питерскими депутатами законопроект о реновации является своеобразным конкурентом аналогичного законопроекта, внесенного в нижнюю палату еще в сентябре прошлого года руководителем фракции «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым и председателем вышеупомянутого думского Комитета по жилищной политике и ЖКХ Галиной Хованской (на фото выше).

  

Фото: www.programma-renovacii.ru

  

Как ранее информировал портал ЕРЗ, документ предлагает осуществлять обновление (реновацию) жилья в регионах России по аналогии с тем, как это происходит в Москве. То есть строить новые дома на месте снесенных старых и переселять туда людей. Для этого власти субъектов РФ также предлагается наделить соответствующими полномочиями.  

Законопроект от Хованской и Миронова дает следующее определение термину «реновация»: «реконструкция или снос не подлежащих капитальному ремонту объектов жилищного фонда, и жилищное строительство на высвобождаемой территории с обеспечением территории реновации объектами коммунальной транспортной, социальной инфраструктуры, а также проведением мероприятий по благоустройству жилых территорий».

  

Фото: www.gospress.ru 

  

Таким образом, в Госдуме теперь одним и тем же профильным комитетом рассматриваются два аналогичных закона о реновации, претендующие на прохождение процедуры первого чтения.

При этом один из них разработан главой самого комитета, а другой — представителями законодательной власти второго по величине города России.

  

Фото: www.mshj.ru

  

  

  

  

Другие публикации по теме:

Реновацию запустят в регионах?

В Госдуму внесен законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации»

Работа Фонда ЖКХ продлится до начала 2026 года 

В рамках реновации на месте снесенных хрущевок в Северном Измайлово будут возведены 31-этажные дома

Надежда Косарева: Нужно расширять линейку вариантов по улучшению жилищных условий

Галина Хованская: Законопроект о проведении реновации в регионах готов на 80—90% и серьезно отличается от московской версии

1 марта в рамках Российской строительной недели–2023 прошла первая часть круглого стола «Лучшие практики жилищного строительства». Мероприятие вызвало повышенный интерес у посетителей форума. Продолжение дискуссии запланировано на 2 и 3 марта.

 

 

Первый день был посвящен обсуждению вопросов мастер-планирования современного ЖК, озеленения и ландшафтного дизайна территории жилого комплекса, создания пешеходных улиц и стрит-ритейлов в ЖК, а также современным трендам в квартирографии.

 

 

Сессию по мастер-планированию начали с методологических вопросов. Тон обсуждению задала руководитель проектов GMK Ольга Беляшникова (на фото).

Она рассказала про «душевный» брендинг территории, который является рациональной и эмоциональной частью методики res+prod+people.

 

 

Проект должен определяться орбитами интересов будущих стейкхолдеров, считает основатель Школы Девелопера Эвелина Ишметова (на фото). По ее словам, такое проектирование происходит с использованием «кластерного» и «орбитального» моделирования, а также с помощью детального понимания сценариев поведения будущих жителей.

Спикер представила кейс из г. Серпухова. Там классический вопрос «для кого» решился, когда исследователи обнаружили новый слой релокантов/переселенцев из Москвы. Они уехали в область во время пандемии, предъявили повышенные требования к будущему жилью, «вымыли» все имеющееся на рынке предложения и смогли стать ключевой целевой аудиторией проекта.

 

 

Современные тенденции мастер-планирования на примере ЖК Первомайский в Твери показал президент Национальной ассоциации инвесторов инфраструктурных проектов Максим Оводков (на фото). Проект возводится в рамках первого соглашения о комплексном развитии территории.

Это первый в городе пример современной квартальной застройки с отдельными доминантами до 17 этажей. Здесь имеется улучшенная улично-дорожная сеть, предусмотрены места размещения паркингов, продуманный пешеходный и велосипедный трафик, современное освещение и дизайн фасадов. Компания создает не просто жилой комплекс, а место душевного спокойствия и гармонии с природой, за пределами которого течет активная городская жизнь.

 

 

Секрет создания сенсационно успешного проекта раскрыл собственник, основатель проекта Город L-Town Василий Курбацких (на фото).

«Челябинск, как и все города-миллионники, — продукт быстрой индустриализации, — рассказал он. — Современные рабочие места и несовременное городское пространство приводят к переезду активного населения в Москву, Санкт-Петербург, южные города».

Поэтому девелопер поставил перед собой задачу создать «15-минутный новый город-парк», где сначала проектируется улица и только потом кварталы заполняются зданиями.

 

 

Концепцию 15-минутного города представила и коммерческий директор федерального девелопера Неометрия Ольга Нарт (на фото). В ее основе лежит идея децентрализации городской жизни во всех ее проявлениях. Главная идея — все самое необходимое находится в пределах 15-минутной доступности. Также эксперт обозначила необходимость создания доминанты среди сервисно-инфраструктурных объектов в ЖК.

Все спикеры первого блока сошлись во мнении, что исследования, тренды и вдохновение очень важны для создания уникального пространства в жилых проектах — как в отдельных ЖК, так и при КРТ.

 

 

Благоустройству и озеленению был посвящен второй блок круглого стола.

Руководитель направления «Благоустройство» ГК ФСК Валерия Савиных (на фото) отметила, что при благоустройстве общественных пространств важно учитывать все объекты инфраструктуры. Необходимо быть внимательным к деталям и привлекать экспертов, которые смогут качественно создать элементы благоустройства, подчеркнула специалист.

 

 

Учредитель и директор ООО «Сибирский кедр» Владимир Земляной (на фото) рассказал про основные ошибки при создании озеленения.

«На самом деле, пользователей территории благоустройства гораздо больше, чем изначально кажется, — заметила главный архитектор, младший партнер бюро АФА Ксения Голованова, добавив: — Сценарии поведения и потребности каждого пользователя различаются. Проекты необходимо разрабатывать так, чтобы каждый жилец хотел использовать для своих нужд все, что есть на территории ЖК».

По ее мнению, в проектах важно учитывать и погоду, чтобы ничего не мешало людям находиться на улице.

 

 

Руководитель представительства Национальной ассоциации инвесторов в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области Ольга Смирнова (на фото) рассказала, как общественное пространство становится площадкой для событийных мероприятий — фестивалей, спортивных соревнований.

Она привела в пример проект из Ленинградской области, который реализуется совместно с корпорацией Туризм.РФ.

 

 

Про опыт в переоценке ценностей клиентов при проектировании новых проектов рассказала руководитель управления отделки и благоустройства компании ДОНСТРОЙ Светлана Пермякова (на фото).

«Мы осуществляем социально-культурное программирование, — поделилась она. — Изучаем, что стало более востребовано, как клиент в будущем видит свою жизнь. Исходя из этого, изначально продумываем возможные сценарии использования им территории».

Под благоустройством ДОНСТРОЙ понимает не только двор: по мнению специалистов известной компании, оно начинается от выхода из метро, продолжается во дворе и внутри дома — на общественных террасах, консолях или в местах общего пользования.

«При благоустройстве не может быть пустых территорий. Каждый сантиметр должен быть обдуман и логичен. После того как продуман функционал, необходимо добиться его равномерного баланса», — подчеркнула Пермякова.

 

 

Руководитель департамента брокериджа коммерческой недвижимости RRG Светлана Ярова (на фото) в рамках блока по пешеходным улицам и стрит-ритейлу рассказала о том, как избежать эффекта «закрытых окон» на первых этажах ЖК после получения ЗОС. Это происходило в формате «вредных советов» для девелоперов: как НЕ НАДО делать.

По мнению эксперта, основными проблемами являются переизбыток коммерческих площадей, «неправильные» неформатные помещения, неверное ценообразование, отсутствие потенциальных арендаторов и, соответственно, низкая привлекательность для инвесторов, отсутствие стратегии реализации, управления, прописанной функциональной программы и концепции потоков потребителей, а также выстроенных каналов продаж.

 

 

Пешеходные улицы и стрит-ритейл — это всегда результат идеальной, грамотно выстроенной концепции, которая будет привлекать трафик, считает руководитель отдела оценки и аналитики компании ADWILL Марина Ковалева (на фото проводит презентацию). По ее мнению, эта функциональная программа должна удовлетворять потребности резидентов, создавать контекст места и программировать трафик активной городской среды.

«Важно интегрировать проект в городской контекст несколькими разными способами, в зависимости от ресурса проекта. Люди сейчас покупают сторителлинг, и требуется рассказывать историю, идентифицируя себя с ней», — подчеркнула эксперт.

 

 

Повышенный интерес у аудитории вызвал кейс ЖК Южный берег, который в Красноярске возводит СГ СМ.СИТИ. Компания создала проект европейского уровня, с неожиданным для города имиджем. Инвестиции в первые этажи сослужили хорошую службу проекту, подняв цены продаж в комплексе гораздо выше конкурентов.

«Пешеходная зона не помогает сильно увеличить цену коммерческой недвижимости, особенно на стадии "картинки". Это происходит только потом, когда появляется уже построенный объект. Но растет ценность недвижимости в целом, особенно на вторичном рынке», — рассказал директор по маркетингу СГ СМ.СИТИ Александр Васильев (на фото).

 

 

Открывая блок по квартирографии, ведущий специалист по продуктовым решениям в ЖК Школы Девелопера Ольга Кавжарадзе (на фото) поделилась своим видением новых трендов и запросов потребителей в этой сфере. В их числе она обозначила запрос на гостиную-салон или «третье место», которая стала и фитнес-клубом, и филиалом офиса, и кинотеатром, и рестораном. Также в числе трендов возможность заказа всех сервисов и услуг города на дом, наличие большой кухни.

Руководитель группы разработки продукта Level Group Мария Букаева рекомендовала застройщикам следить за сферой IT, которая сейчас очень активно развивается, а также за трендами в дизайне интерьеров.

 

 

Опытом квартирографии и разработки продуктовых «фишек» также поделились управляющий партнер Touch Сергей Шиферсон и основатель, главный архитектор БЮРО CIVIL Данил Куров.

Спикеры круглого стола пришли к выводу, что в любом новом жилом комплексе должны создаваться уникальные объекты, за счет которых каждый проект будет отличаться от другого. Также они призвали развивать так называемый архитектурный туризм.

Фотоотчет и презентации спикеров можно посмотреть по ссылке.

 

  

Сегодня и завтра в рамках РСН–2023 продолжится обсуждение лучших практик жилищного строительства.

2 марта дискуссия посвящена дворовым пространствам и МАФам, МОПам, террасам, мансардам и эксплуатируемым кровлям, а также высотному жилому строительству.

3 марта эксперты обсудят комплексное развитие территорий и среду для формирования добрососедства.

Мероприятие пройдет в том же зале фуршетов павильона №8 ЦВК «Экспоцентр».

Напоминаем, что участие в мероприятиях РСН–2023 бесплатное по предварительной регистрации по ссылке.

 

 

  

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Застройщики: ТИМ определят будущее строительной отрасли России

Марат Хуснуллин обратился к участникам Российской строительной недели–2023

28 февраля руководство Минстроя России примет участие в пленарном заседании РСН–2023

На РСН–2023 поговорят о роли технического заказчика в управлении строительством

В рамках РСН–2023 пройдет круглый стол по вопросам управления новостройками

Современные тренды в продажах новостроек обсудят на РСН–2023

Круглый стол «Бизнес и недвижимость в 2023 году» на РСН–2023

Путеводитель для застройщиков по программе РСН–2023

Круглый стол по управлению МКД пройдет в рамках Российской строительной недели

Умное освещение зданий и мест общего пользования обсудят на РСН–2023

Цифровизация в девелопменте на РСН–2023

На РСН–2023 состоится награждение победителей федеральных номинаций ТОП ЖК

На РСН–2023 обсудят перспективы института найма жилья с правом выкупа

Репутация застройщиков — одна из ключевых тем деловой программы РСН–2023

ТИМ и BIM в жилом девелопменте обсудят на РСН–2023

Зеленая повестка в строительстве и управлении недвижимостью на РСН–2023

NPS. Как добиться роста индекса потребительской лояльности

Круглый стол «Инновации в строительстве: аддитивные технологии и быстровозводимые дома» на РСН–2023

На РСН–2023 обсудят тренды в жилом девелопменте

На РСН–2023 застройщики смогут ознакомиться с лучшими практиками многоквартирного строительства

Комплексное развитие территорий обсудят на РСН–2023

Цифровизация в девелопменте на РСН–2023

Российская строительная неделя стартует 28 февраля