На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».

Фото: www.upload.wikimedia.org

Законопроект предлагает установить новые возможности использования единого документа территориального планирования (ТП) и градостроительного зонирования, определяющего основные направления развития территорий одного или нескольких муниципальных образований (МО), установив порядок его подготовки и утверждения.

Для этого в Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) вводятся новые понятия:

• агломерация, под которой понимается совокупность территорий смежных субъектов РФ, МО и (или) их частей, объединенных социальными, трудовыми, экономическими, производственными, рекреационными и транспортными связями;

• градостроительный потенциал территории — совокупность показателей, которые характеризуют территорию и определяют возможность ее развития;

• территориальные зоны — зоны, для которых в документах территориального планирования, в случаях, указанных в статьях 14, 18.1 и 23 ГрК РФ, либо в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) определены границы с учетом видов и параметров существующего и планируемого использования территорий и установлены градостроительные регламенты;

• элемент планировочной структуры — часть территории смежных субъектов РФ или МО. Виды элементов планировочной структуры устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Предполагается, что утверждение порядка определения границ агломераций и утверждение порядка определения градостроительного потенциала территории будет полномочием органов государственной власти РФ.

Фото: www.slide-share.ru

Кроме того, устанавливается новое содержание схемы ТП субъекта РФ, а также обновляется порядок подготовки и утверждения и внесения изменений схемы ТП.

В качестве инструментов ТП для агломераций проектом закона предлагается использовать:

• схемы ТП двух и более субъектов РФ (для межсубъектовых агломераций);

• схемы ТП двух и более МО (для межмуниципальных агломераций). Подготовка проекта схемы ТП двух и более МО может осуществляться применительно к территориям или частям территорий двух и более МО в границах агломерации, установленной схемой ТП субъекта РФ. Для регулирования отношений с использованием данного инструмента территориального планирования в ГрК вводятся три новые статьи:

Фото: www.giprogor.ru

• содержание схемы ТП двух и более МО;

• подготовка проекта и утверждение схемы ТП двух и более МО;

• порядок согласования проекта схемы ТП двух и более МО.

При этом из ГрК РФ исключаются схемы ТП муниципальных районов. Вместо этого в схему ТП субъекта РФ будут включаться:

• Карты планируемого размещения объектов местного значения муниципальных районов, расположенных вне границ агломераций в составе субъекта РФ, относящиеся к следующим областям:

а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение;

б) автомобильные дороги местного значения;

в) образование;

г) здравоохранение;

д) физическая культура и массовый спорт;

Фото: www.i3.guns.ru

е) обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;

ж) иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципальных районов;

• карты территориальных зон в отношении территорий, расположенных на межселенных территориях и (или) в сельских поселениях вне границ агломераций в составе субъекта РФ.

Публичное обсуждение законопроекта продлится до 14 ноября текущего года.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Сокращен срок согласования изменений схем территориального планирования регионов

Ирек Файзуллин возглавил наблюдательный совет Единого института пространственного планирования РФ

В России появятся современные нормы, регулирующие планирование и застройку городов

Президент поддержал идею Сергея Шойгу построить в Сибири несколько новых городов

Субъекты смогут согласовывать архитектурно-градостроительные решения по установленным правилам только до 1 марта 2023 года

Создан технический комитет по стандартизации «Градостроительство»

При градостроительном планировании будут определять состав сетей связи в МКД

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Марат Хуснуллин: Создадим Институт пространственного развития, который обеспечит градостроительное развитие агломераций

В Правительстве взяли курс на укрупнение субъектов РФ за счет создания межрегиональных агломераций

Процедура согласования документов территориального планирования будет упрощена и ускорена

Цены на квартиры в новостройках, выросшие в крупных российских агломерациях за четыре года в среднем на 76%, достигли потолка, отмечает Коммерсантъ со ссылкой на исследование Фонда «Институт экономики города» (ИЭГ).

Аналитики ИЭГ пришли к выводу, что до 2030 года цены на жилье в 17 крупных агломерациях страны, включая Московскую, Петербургскую, Краснодарскую, Екатеринбургскую либо сохранятся на уровне 2022 года, либо снизятся.

Вероятный рост цен, уточняют эксперты, не превысит инфляцию.

Фото: www.urbaneconomics.ru

За 2019—2022 годы номинальная стоимость жилья в этих агломерациях выросла в среднем на 76%, поясняет вице-президент ИЭГ Татьяна Полиди (на фото).

Это превышает потребительскую инфляцию почти в три раза, которая за обозначенный период составила 27%. Таким образом, считает она, «возможности для дальнейшего серьезного подорожания жилья начали исчерпываться уже во втором полугодии 2022 года».

Фото: www.static.tildacdn.com

Директор по развитию компании Метриум Наталья Сазонова (на фото) подтверждает, что в Москве за пять лет цены в новостройках выросли на 68,2%, инфляция — на 32,4%.

По словам Татьяны Полиди, сейчас в России, с одной стороны, низкая доступность жилья, а с другой — нет устойчивого роста доходов населения.

Управляющий партнер Dombook Ирина Доброхотова (на фото ниже) согласна с коллегами, что такая ситуация не позволяет повышать цены на квартиры.

Фото: www.f.mirkvartir.me

Гендиректор НДВ Супермаркет недвижимости Наталия Кузнецова (на фото ниже) полагает, что увеличение цен в новостройках возможно не более чем на 0,7% в месяц. Существующий избыток предложения на рынке первичного жилья влияет на сокращение объемов новых проектов и позволит сдержать заметный рост цен, полагает она.

Для реализации не распроданного на данный момент жилья только в Москве потребуется не менее полутора лет — так эксперт оценивает сложившуюся ситуацию.

Фото: www.hr-tv.ru

При этом, как считает Татьяна Полиди, несмотря на ожидаемое сокращение ввода нового жилья, к 2030 году вырастет обеспеченность жильем.

В половине крупных агломераций, по ее словам, показатель превысит 30 кв. м на человека. Сейчас этого показателя достигли только в Краснодарской и Воронежской агломерациях.

Основатель группы Родина (ЦПХГ) Владимир Щекин (на фото) предпочитает не делать ценовых прогнозов более чем на год и считает, что существуют потенциальные точки роста спроса, например появление «новой группы хорошо оплачиваемых граждан из числа военнослужащих».

А коммерческий директор Optima Development Дмитрий Голев (на фото ниже) признает, что застройщики рассчитывают на отложенный спрос.

Фото: www.rbk.ru

Снижение стоимости жилья, отмечает советник гендиректора РАД Наталья Круглова (на фото), не выгодно ни застройщикам, ни банкам, поскольку «финансирование реализуемых сейчас проектов рассчитывалось на основе ценовой конъюнктуры, сложившейся в последние годы».

Фото: www.uhd.name

Эксперты убеждены, что власти будут стремиться избежать обвала на рынке недвижимости, который влияет и на ВВП. По словам Татьяны Полиди, выкуп у застройщиков нераспроданного жилья для социальных нужд может стать одним из инструментов поддержки спроса.

Наталья Круглова предполагает, что может появиться специальная госструктура для передачи выкупаемых квартир в аренду или в лизинг нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Фото: www.vita-property.ru

Застройщики, со своей стороны, предлагают продлить действие льготной ипотеки на неопределенное время.

Однако «это не самый лучший вариант», убеждена Круглова. По ее мнению, «высокая закредитованность населения на фоне снижения реально располагаемых доходов… грозит волной дефолтов ипотечников».

Другие публикации по теме:

Эксперты: объем возводимого в Москве жилья на конец прошлого года достиг 16,6 млн кв. м

Эксперты: в Санкт-Петербурге резко увеличились объемы нераспроданного жилья

Эксперты: в начале года деловая активность застройщиков сезонно снизилась после всплеска в декабре

Эксперты: больше всего цена 1 кв. м новостроек снизилась в Татарстане

Эксперты: квартиры в новостройках дороже, чем на вторичном рынке

В Московском регионе сменился тренд: после падения спроса в начале года продажи в марте начали расти

Эксперты: в Петербургском регионе, как и в Московском, спрос на новостройки упал

Эксперты: в марте предложение в петербургских новостройках оказалось минимальным

Эксперты: в марте спрос на новостройки комфорт- и бизнес-классов вырос на 32%

Эксперты: средняя цена 1 кв. м жилья в новостройках в Москве снизилась, а в Подмосковье и Новой Москве выросла 

Эксперты: конкуренция между застройщиками улучшает качество проектов

Эксперты: в марте предложение в петербургских новостройках оказалось минимальным