На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».

Фото: www.upload.wikimedia.org

Законопроект предлагает установить новые возможности использования единого документа территориального планирования (ТП) и градостроительного зонирования, определяющего основные направления развития территорий одного или нескольких муниципальных образований (МО), установив порядок его подготовки и утверждения.

Для этого в Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) вводятся новые понятия:

• агломерация, под которой понимается совокупность территорий смежных субъектов РФ, МО и (или) их частей, объединенных социальными, трудовыми, экономическими, производственными, рекреационными и транспортными связями;

• градостроительный потенциал территории — совокупность показателей, которые характеризуют территорию и определяют возможность ее развития;

• территориальные зоны — зоны, для которых в документах территориального планирования, в случаях, указанных в статьях 14, 18.1 и 23 ГрК РФ, либо в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) определены границы с учетом видов и параметров существующего и планируемого использования территорий и установлены градостроительные регламенты;

• элемент планировочной структуры — часть территории смежных субъектов РФ или МО. Виды элементов планировочной структуры устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Предполагается, что утверждение порядка определения границ агломераций и утверждение порядка определения градостроительного потенциала территории будет полномочием органов государственной власти РФ.

Фото: www.slide-share.ru

Кроме того, устанавливается новое содержание схемы ТП субъекта РФ, а также обновляется порядок подготовки и утверждения и внесения изменений схемы ТП.

В качестве инструментов ТП для агломераций проектом закона предлагается использовать:

• схемы ТП двух и более субъектов РФ (для межсубъектовых агломераций);

• схемы ТП двух и более МО (для межмуниципальных агломераций). Подготовка проекта схемы ТП двух и более МО может осуществляться применительно к территориям или частям территорий двух и более МО в границах агломерации, установленной схемой ТП субъекта РФ. Для регулирования отношений с использованием данного инструмента территориального планирования в ГрК вводятся три новые статьи:

Фото: www.giprogor.ru

• содержание схемы ТП двух и более МО;

• подготовка проекта и утверждение схемы ТП двух и более МО;

• порядок согласования проекта схемы ТП двух и более МО.

При этом из ГрК РФ исключаются схемы ТП муниципальных районов. Вместо этого в схему ТП субъекта РФ будут включаться:

• Карты планируемого размещения объектов местного значения муниципальных районов, расположенных вне границ агломераций в составе субъекта РФ, относящиеся к следующим областям:

а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение;

б) автомобильные дороги местного значения;

в) образование;

г) здравоохранение;

д) физическая культура и массовый спорт;

Фото: www.i3.guns.ru

е) обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;

ж) иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципальных районов;

• карты территориальных зон в отношении территорий, расположенных на межселенных территориях и (или) в сельских поселениях вне границ агломераций в составе субъекта РФ.

Публичное обсуждение законопроекта продлится до 14 ноября текущего года.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Сокращен срок согласования изменений схем территориального планирования регионов

Ирек Файзуллин возглавил наблюдательный совет Единого института пространственного планирования РФ

В России появятся современные нормы, регулирующие планирование и застройку городов

Президент поддержал идею Сергея Шойгу построить в Сибири несколько новых городов

Субъекты смогут согласовывать архитектурно-градостроительные решения по установленным правилам только до 1 марта 2023 года

Создан технический комитет по стандартизации «Градостроительство»

При градостроительном планировании будут определять состав сетей связи в МКД

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Марат Хуснуллин: Создадим Институт пространственного развития, который обеспечит градостроительное развитие агломераций

В Правительстве взяли курс на укрупнение субъектов РФ за счет создания межрегиональных агломераций

Процедура согласования документов территориального планирования будет упрощена и ускорена

На рынках жилищного строительства в России и в Китае идут схожие процессы: рост долговой нагрузки застройщиков на фоне интереса населения к покупке жилья ради сохранения накоплений, отмечает «Независимая газета», опросившая экспертов.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

По информации агентства Bloomberg, крупнейший китайский девелопер Country Garden Holdings Co допустил дефолт по своим облигациям, и еще несколько компаний балансируют на грани банкротства в ожидании государственной помощи.

В России явных дефолтов застройщиков нет, но ситуация на жилищном рынке сложная. По мнению ряда экспертов, уже надулся пузырь, подогретый льготной ипотекой. Специалисты также обращают внимание на увеличение в стране доли нераспроданных квартир.

Впрочем, эксперт БКС Мир инвестиций Валерий Емельянов обратил внимание на разницу таких объектов в РФ и Китае.

По его словам, «в КНР более половины нераспроданных квартир приходится на малые и средние города, но даже там вакантны всего 5% фонда. То есть китайцы по-прежнему сметают буквально все».

В случае же с Россией, если убрать льготную ипотеку, то никто нынешние объемы построенного жилья не выкупит, полагает эксперт. «У людей просто нет таких денег. Поэтому появление районов-призраков в РФ — более чем реально», — добавил Емельянов.

Фото: © Анна Зеленская / Фотобанк Лори

Переход на счета эскроу привел к тому, что покупать квартиры на этапе котлована стало невыгодно, отметил директор департамента IVA Partners Артем Тузов. В результате теперь большая часть квартир продается после окончания строительства и зачастую со скидкой.

Вариант с эскроу, по мнению экспертов, может привести к ситуации, аналогичной китайской. Аналитик ФГ «Финам» Наталия Пырьева привела пример China Evergrande. После резкого обвала продаж крупнейший китайский девелопер жилья вынужден был направлять все средства на финансирование строящихся объектов и прекратил рассчитываться с кредиторами.

Большая доля крупных компаний и высокий уровень закредитованности российских застройщиков, предполагает Пырьева, могут сыграть злую шутку по «китайскому сценарию». Это возможно в результате резкого обвала продаж.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

 «Цены на первичное жилье в России значительно выросли после внедрения системы проектного финансирования, однако это несопоставимо с темпами спекулятивного удорожания недвижимости в КНР», — считает коммерческий директор Optima Development Дмитрий Голев (на фото).

После жестких ковидных ограничений в Китае увеличилось число долгостроев, что привело к снижению спроса и дефолтам. В России, убежден девелопер, предпосылок для подобной ситуации нет.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

То, что ситуации на рынках жилья России и КНР разные, согласился основатель и владелец Группы Родина (ЦПХГ) Владимир Щекин (на фото).

«Строительство в экономике РФ не играет такую роль, как в Китае, — напомнил он. — У нас доля строительства в ВВП примерно 8% — 10%, а в Китае — 30%».

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ 

По заверению руководителя Аналитического центра ДОМ.РФ Михаила Гольдберга, объемы как реализованного, так и нераспроданного жилья растут пропорционально.

За первую половину 2023 года было построено более 101 млн кв. м, при этом продаваемость снизилась до 30%, хотя ранее в среднем превышала 40%.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: ипотечный «пузырь» в России надувают по схеме США

Льготная ипотека: pro и contra

ЦБ: в сентябре выдача льготной ипотеки достигла исторического максимума

Каждый четвертый россиянин поддерживает продление всех льготных ипотечных программ

Программу льготной ипотеки могут продлить до конца 2024 года в связи с президентскими выборами

Эксперты: недвижимость — самый понятный и надежный инвестиционный инструмент

Эксперты: в августе выдача ипотеки вышла на новый рекорд

Льготная ипотека: зло или благо для российской финансовой системы

Эксперты: стоит ли ждать резкого спада спроса из-за повышения первого взноса по льготной ипотеке

Минстрой не разделяет мнения о том, что рынок многоквартирного жилья перегрет