Об этом в понедельник на заседании президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам заявил премьер-министр Дмитрий Медведев.  

Фото: www.rasfokus.ru

24 декабря под руководством Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева прошло заседание президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, на котором были рассмотрены проблемы и ход реализации 12 нацпроектов, включая национальный проект «Жилье и городская среда».

«Мы завершили работу по их формированию, — говоря о нацпроектах, отметил глава Кабмина. — Кураторами, как я уже сказал, являются вице-премьеры. Непосредственными руководителями, которые несут персональную ответственность за решение этих задач, являются министры. И губернаторы активно включились в процесс: в каждом субъекте появились региональные проекты и проектные офисы».

По словам Медведева, определены весьма значительные финансовые ресурсы. «Эти направления должны финансироваться в приоритетном порядке, — подчеркнул он, пояснив: — Для этого мы синхронизировали проектную деятельность с бюджетным циклом. Мы оптимизировали проектную работу. В ходе отдельной встречи с Президентом в пятницу обсуждали и отдельные элементы оптимизации. Сегодня обсудим, что окончательно получается, то есть завершим подготовительную работу с тем, чтобы приступить к практической реализации национальных проектов с начала 2019 года».

Как сообщил во вступительном слове Дмитрий Медведев, применительно к нацпроектам на заседании президиума предстояло сделать следующее: 

• Рассмотреть и утвердить финальные версии паспортов национальных проектов с учетом ключевых параметров, которые содержатся в президентских поручениях. При этом выработать критерии привлечения частных инвестиций в проекты.

• Паспорта нацпроектов окончательно привести в соответствие с параметрами федерального бюджета.

Фото: www.novostroyki-ykt.ru

«В ближайшие три года мы заложили под национальные проекты около 5,7 трлн руб. Это больше, чем планировалось, — отметил председатель Правительства. — Конечно, нужно максимально рационально распорядиться выделенными деньгами, — заключил он.

Далее премьер коснулся важного вопроса — детализации федеральных проектов по каждому региону. «Чтобы власти субъектов четко понимали, чем они будут заниматься, каких результатов мы от них ждем и какой объем поддержки они могут получить из федерального бюджета», — уточнил Медведев.

«Хочу подчеркнуть: до конца этого года должны быть утверждены все региональные проекты. В них должны быть обозначены конкретные меры по достижению целевых показателей национальных проектов, — отметил премьер и предупредил: — Времени остается совсем немного. Все документы нужно принять в срок — обращаю на это внимание глав субъектов Федерации».

Фото: www.news.sarbc.ru

Как информирует ТАСС, ряд проблем строительной отрасли на заседании совета обозначил президент Татарстана Рустам Минниханов.

В частности, он отметил, что власти региона обеспокоены вопросами господдержки строительства инфраструктуры для новостроек.

Кроме того, глава республики выразил озабоченность перспективами спроса на жилье без доступной ипотеки и указал на риски перехода строительной отрасли на новую систему привлечения средств граждан.

Фото: www.ridus.ru

«У нас имеют разрешение на строительство 109 застройщиков, 54 из них не подходят под новые требования, — сообщил Рустам Минниханов (на фото), добавив: — Надо предусмотреть разрешение застройщику, достраивавшему проблемные объекты и объекты в высокой степени готовности, оставить старую схему финансирования или дать возможность регионам самим определять таких застройщиков. И, конечно же, утвердить порядок поэтапного использования застройщикам средств на эскроу-счетах», — подчеркнул Минниханов.

Премьер-министр не оставил без внимания эти предложения. «По поводу денег на эскроу-счетах и некоторых проблем застройщиков мы говорили, — напомнил он. — Я поручение давал, мы к этому вопросу вернемся, поговорим еще раз на эту тему обязательно», — пообещал он.

Что касается проблемы спроса на жилье, то она, по мнению Дмитрия Медведева, «носит фундаментальный, общий характер и будет зависеть от целого ряда экономических составляющих».

«Коллеги, мы с вами совсем коротко прошлись по всем 12 национальным проектам, — обратившись к участникам заседания, сказал председательствующий. — Какой я могу сделать вывод? Во-первых, все министры доложили, а вице-премьеры подтвердили, что они готовы к началу реализации национальных проектов по всей стране, — подчеркнул премьер-министр. — Иными словами, готовность полная — я это фиксирую в качестве результатов сегодняшнего совещания».

Фото: www.echosar.ru

Говоря о нормативных документах, Дмитрий Медведев особо подчеркнул: «Здесь хочу обратить внимание всех присутствующих — и руководителей федеральных ведомств, и глав регионов: они тоже должны быть выпущены до конца года, то есть осталась неделя для того, чтобы их выпустить. После завершения года никакие аргументы, никакие отговорки на эту тему приниматься не будут. Если есть обязанность документ выпустить, он должен быть выпущен. Идеальных документов не бывает. Если что, поправим потом. Но документ должен выйти», — предупредил глава Кабмина.

Конкретная работа по национальным проектам, по его словам, «должна для каждого министра, заместителя Председателя Правительства воплощаться в ежедневной практической деятельности, в проведении необходимых совещаний, согласований и контрольных мероприятий с выездом на места. Каждый министр должен понимать, что он хотел бы прежде всего посмотреть, с кем встретиться, о чем провести совещания, на чем расставить акценты. Это нужно будет сделать», — заключил премьер.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Сенаторы одобрили поправки в законодательство о долевом строительстве

Владимир Путин допускает снижение в строительном секторе при условии решения проблемы обманутых дольщиков

Расширенные поправки в законодательство о долевом строительстве приняты в третьем чтении

Минстрой ставит под сомнение возможность выполнения заявленных планов по вводу жилья

Никита Стасишин: Критерии достройки проектов без обязательного открытия эскроу-счетов появятся в феврале

С 1 июля долёвка останется только для домов, строительство которых почти завершено

Эффективность губернаторов будут оценивать по выполнению регионами показателей нацпроекта «Жилье и городская среда»

Алексей Кудрин: Вхождение частного бизнеса в нацпроекты может ударить по бюджету

Нацпроект «Жилье и городская среда» обсудили на Госсовете в новом формате

Правительству придется изыскать недостающие деньги на нацпроект «Жилье и городская среда»

На портале правовой информации опубликовано постановление Конституционного Суда Российской Федерации (КС РФ) от 06.11.2024 №50-П по делу о проверке конституционности части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан А. В. Баевой и И. В. Филькова.

Фото: земля.дом.рф

Решениями судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 07.11.2022, с которыми согласились судьи вышестоящих судов, включая Верховный Суд РФ, А. В. Баева и И. В. Фильков были привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8. КоАП РФ, и каждому из них назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 тыс. руб.

Основанием для привлечения граждан к административной ответственности послужило то, что принадлежащие им на праве собственности земельные участки (ЗУ) с видом разрешенного использования (ВРИ) «для индивидуального жилищного строительства» не использовались более трех лет (а именно около семи лет).

В ходе внеплановой документарной проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что данные ЗУ не огорожены, заросли порослью деревьев и кустарников, строительство жилых домов на них не ведется, иные постройки также отсутствуют. При этом за разрешением на строительство либо с уведомлением о планируемом строительстве жилого (садового) дома заявители в уполномоченные органы местного самоуправления не обращались.

Правоприменительные органы исходили из того, что федеральным законодательством установлена обязанность по использованию ЗУ по назначению в течение указанного трехлетнего срока.

По мнению же граждан, ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ не соответствует ст. 36 Конституции РФ, поскольку препятствует свободному осуществлению прав собственника ЗУ, в том числе в связи с его планируемым отчуждением.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что принцип целевого использования земель, как следует из ряда правовых позиций КС РФ, призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли, чему служат положения законодательства, возлагающие на правообладателей ЗУ обязанность использовать их в соответствии с ВРИ и установленным для них целевым назначением, а также иные, включая административно-деликтные, юридические механизмы.

Принцип же сочетания интересов общества и законных интересов граждан в земельных отношениях обусловлен ценностью и в известной степени ограниченностью земельного ресурса, по крайней мере пригодного для использования в определенных целях.

Целевое назначение ЗУ, будучи публично-правовым компонентом его правового режима, не только предполагает запрет иного, помимо целевого, его использования, но и допускает возможность понуждать правообладателя к использованию ЗУ. Последнее может быть обусловлено, в частности, особой социальной и экономической значимостью и объективной ограниченностью, в том числе применительно к отдельным территориям, земель некоторых категорий (видов разрешенного использования).

Также не может игнорироваться необходимость защиты интересов правообладателей соседних ЗУ, поскольку неиспользование ЗУ по назначению повышает риск его захламления, зарастания сорными растениями и подобных явлений. Такое правовое регулирование может исходить и из того, что не поощряется (хотя само по себе и не является недобросовестным) поведение, связанное с приобретением права на ЗУ единственно в целях его дальнейшей перепродажи: нормативно установленная обязанность использовать ЗУ по целевому назначению препятствует его удержанию без такого использования.

Соответственно, установление как самой обязанности приступить к целевому использованию ЗУ в определенный срок, так и неблагоприятных последствий, включая административно-деликтные, ее неисполнения не вступает в противоречие с положениями Конституции Российской Федерации, заключил КС РФ.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори 

Проанализировав нормы гражданского и земельного законодательства КС РФ, пришел к выводу, что в них отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на обязанность использовать ЗУ, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома в соответствующих целях в течение определенного срока.

При этом принятый после начала рассмотрения КС РФ данного дела 307-ФЗ предусматривает включение в Земельный кодекс РФ положений, устанавливающих обязанность по использованию определенных ЗУ, в частности предназначенных для строительства индивидуальных жилых домов, и срок, в течение которого она должна быть исполнена, а Правительству РФ в силу соответствующих законоположений надлежит установить перечень мероприятий по освоению ЗУ, а также признаки неиспользования таких ЗУ. Предстоящее вступление в силу 01.03.2025 этого Федерального закона означает появление в законодательном регулировании нормативных положений, к которым отсылает ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, КС РФ постановил признать ч. 3 ст.8.8 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, предусмотренная ею административная ответственность наступает за неисполнение обязанности по использованию в течение установленного федеральным законом срока земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, в указанных целях, поскольку в действующем федеральном законодательном регулировании отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на такой срок.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Регистрация прав на здания и сооружения в ЕГРН станет обязательной

Данные из портала пространственных данных будут отражаться на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Порядок присвоения уникального кода идентификации в ЕИСЖС при строительстве жилых домов по договору подряда

ФНС: организации, использующие участок для ИЖС как актив, не вправе применять пониженную ставку земельного налога

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Верховный Суд решил спор между Росреестром и застройщиком по поводу строительства двух МКД на одном земельном участке

Высшая судебная инстанция встала на сторону застройщика в споре с региональной властью по вопросу аренды

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд ограничил права граждан-инвесторов в случае банкротства застройщика

Верховный Суд: заниженная стоимость недвижимости может свидетельствовать о недобросовестности покупателя

Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе