Об этом в понедельник на заседании президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам заявил премьер-министр Дмитрий Медведев.  

Фото: www.rasfokus.ru

24 декабря под руководством Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева прошло заседание президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, на котором были рассмотрены проблемы и ход реализации 12 нацпроектов, включая национальный проект «Жилье и городская среда».

«Мы завершили работу по их формированию, — говоря о нацпроектах, отметил глава Кабмина. — Кураторами, как я уже сказал, являются вице-премьеры. Непосредственными руководителями, которые несут персональную ответственность за решение этих задач, являются министры. И губернаторы активно включились в процесс: в каждом субъекте появились региональные проекты и проектные офисы».

По словам Медведева, определены весьма значительные финансовые ресурсы. «Эти направления должны финансироваться в приоритетном порядке, — подчеркнул он, пояснив: — Для этого мы синхронизировали проектную деятельность с бюджетным циклом. Мы оптимизировали проектную работу. В ходе отдельной встречи с Президентом в пятницу обсуждали и отдельные элементы оптимизации. Сегодня обсудим, что окончательно получается, то есть завершим подготовительную работу с тем, чтобы приступить к практической реализации национальных проектов с начала 2019 года».

Как сообщил во вступительном слове Дмитрий Медведев, применительно к нацпроектам на заседании президиума предстояло сделать следующее: 

• Рассмотреть и утвердить финальные версии паспортов национальных проектов с учетом ключевых параметров, которые содержатся в президентских поручениях. При этом выработать критерии привлечения частных инвестиций в проекты.

• Паспорта нацпроектов окончательно привести в соответствие с параметрами федерального бюджета.

Фото: www.novostroyki-ykt.ru

«В ближайшие три года мы заложили под национальные проекты около 5,7 трлн руб. Это больше, чем планировалось, — отметил председатель Правительства. — Конечно, нужно максимально рационально распорядиться выделенными деньгами, — заключил он.

Далее премьер коснулся важного вопроса — детализации федеральных проектов по каждому региону. «Чтобы власти субъектов четко понимали, чем они будут заниматься, каких результатов мы от них ждем и какой объем поддержки они могут получить из федерального бюджета», — уточнил Медведев.

«Хочу подчеркнуть: до конца этого года должны быть утверждены все региональные проекты. В них должны быть обозначены конкретные меры по достижению целевых показателей национальных проектов, — отметил премьер и предупредил: — Времени остается совсем немного. Все документы нужно принять в срок — обращаю на это внимание глав субъектов Федерации».

Фото: www.news.sarbc.ru

Как информирует ТАСС, ряд проблем строительной отрасли на заседании совета обозначил президент Татарстана Рустам Минниханов.

В частности, он отметил, что власти региона обеспокоены вопросами господдержки строительства инфраструктуры для новостроек.

Кроме того, глава республики выразил озабоченность перспективами спроса на жилье без доступной ипотеки и указал на риски перехода строительной отрасли на новую систему привлечения средств граждан.

Фото: www.ridus.ru

«У нас имеют разрешение на строительство 109 застройщиков, 54 из них не подходят под новые требования, — сообщил Рустам Минниханов (на фото), добавив: — Надо предусмотреть разрешение застройщику, достраивавшему проблемные объекты и объекты в высокой степени готовности, оставить старую схему финансирования или дать возможность регионам самим определять таких застройщиков. И, конечно же, утвердить порядок поэтапного использования застройщикам средств на эскроу-счетах», — подчеркнул Минниханов.

Премьер-министр не оставил без внимания эти предложения. «По поводу денег на эскроу-счетах и некоторых проблем застройщиков мы говорили, — напомнил он. — Я поручение давал, мы к этому вопросу вернемся, поговорим еще раз на эту тему обязательно», — пообещал он.

Что касается проблемы спроса на жилье, то она, по мнению Дмитрия Медведева, «носит фундаментальный, общий характер и будет зависеть от целого ряда экономических составляющих».

«Коллеги, мы с вами совсем коротко прошлись по всем 12 национальным проектам, — обратившись к участникам заседания, сказал председательствующий. — Какой я могу сделать вывод? Во-первых, все министры доложили, а вице-премьеры подтвердили, что они готовы к началу реализации национальных проектов по всей стране, — подчеркнул премьер-министр. — Иными словами, готовность полная — я это фиксирую в качестве результатов сегодняшнего совещания».

Фото: www.echosar.ru

Говоря о нормативных документах, Дмитрий Медведев особо подчеркнул: «Здесь хочу обратить внимание всех присутствующих — и руководителей федеральных ведомств, и глав регионов: они тоже должны быть выпущены до конца года, то есть осталась неделя для того, чтобы их выпустить. После завершения года никакие аргументы, никакие отговорки на эту тему приниматься не будут. Если есть обязанность документ выпустить, он должен быть выпущен. Идеальных документов не бывает. Если что, поправим потом. Но документ должен выйти», — предупредил глава Кабмина.

Конкретная работа по национальным проектам, по его словам, «должна для каждого министра, заместителя Председателя Правительства воплощаться в ежедневной практической деятельности, в проведении необходимых совещаний, согласований и контрольных мероприятий с выездом на места. Каждый министр должен понимать, что он хотел бы прежде всего посмотреть, с кем встретиться, о чем провести совещания, на чем расставить акценты. Это нужно будет сделать», — заключил премьер.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Сенаторы одобрили поправки в законодательство о долевом строительстве

Владимир Путин допускает снижение в строительном секторе при условии решения проблемы обманутых дольщиков

Расширенные поправки в законодательство о долевом строительстве приняты в третьем чтении

Минстрой ставит под сомнение возможность выполнения заявленных планов по вводу жилья

Никита Стасишин: Критерии достройки проектов без обязательного открытия эскроу-счетов появятся в феврале

С 1 июля долёвка останется только для домов, строительство которых почти завершено

Эффективность губернаторов будут оценивать по выполнению регионами показателей нацпроекта «Жилье и городская среда»

Алексей Кудрин: Вхождение частного бизнеса в нацпроекты может ударить по бюджету

Нацпроект «Жилье и городская среда» обсудили на Госсовете в новом формате

Правительству придется изыскать недостающие деньги на нацпроект «Жилье и городская среда»

17.07.2023 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла определение №306-ЭС22-27838 по делу, в котором разбиралась ситуация, когда из-за бездействия конкурсного управляющего и неосмотрительности Фонда развития территорий и фонда Саратовской области при банкротстве застройщика дольщик потерял право на получение жилого помещения.

Согласно материалам дела, 25.06.2019 между компанией (застройщиком) и ООО «Финансовый холдинг-центр Группа компаний «ЖБК-3» (центр) был заключен договор участия в долевом строительстве (ДДУ) многоквартирного дома (МКД). ДДУ зарегистрирован в установленном законом порядке.

Впоследствии по договору уступки требования от 23.04.2020 центр уступил гр-ну Дегтяреву В. Н. требование к компании о передаче двухкомнатной квартиры, основанное на ДДУ. Договор уступки требования зарегистрирован был 24.04.2020.

Суды установили, что Дегтярев В. Н. полностью исполнил обязательства, принятые по договору уступки требования, уплатив центру за полученное требование 1 771 440 руб., в силу чего данное требование перешло к нему.

18.03.2021 решением Арбитражного суда Саратовской области застройщик был признан несостоятельным (банкротом). Дегтярев В. Н. направил 23.12.2021 конкурсному управляющему компании заявление о включении его требования о передаче двухкомнатной квартиры в реестр застройщика.

Конкурсный управляющий уведомлением от 25.01.2022 отказал во включении данного требования в реестр, сославшись на пропуск срока закрытия реестра.

Дегтярев В. Н. 18.02.2022 обратился в арбитражный суд с возражениями на решение конкурсного управляющего.

Разрешая спор, суд первой инстанции признал требование Дегтярева В. Н., основанное на зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве и уступки требования, обоснованным, констатировав отсутствие встречного предоставления со стороны компании. Определяя момент, с которого требование Дегтярева В. Н. считается включенным в реестр застройщика, суд первой инстанции исходил из того, что данное требование подлежало включению в реестр автоматически конкурсным управляющим на основании информации, размещенной Росреестром.

Фото: www.polinov.ru

Отменяя определение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции счел, что требование Дегтярева В. Н., включенное в реестр застройщика после принятия решения о финансировании мероприятий по завершению строительства, подлежит удовлетворению путем выплаты денежной компенсации, а не в натуральной форме. Суд округа согласился с судом апелляционной инстанции.

Указывая на допущенные судами апелляционной инстанции и округа нарушения норм, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что применяемая при урегулировании обязательств застройщика перед участниками строительства процедура передачи его имущества и связанных с ним обязательств представляет собой реабилитационный план, направленный на завершение строительства многоквартирного дома и передачу гражданам — участникам строительства в натуре помещений в этом доме.

В данных отношениях Фонд развития территорий (ФРТ) и соответствующие региональные фонды по существу выступают организационно-правовой формой использования публичных финансовых ресурсов для содействия дольщикам, приобретшим жилые помещения, в разрешении кризисной ситуации, возникшей при банкротстве застройщика.

Фото: www.edsro.center

Законодательством предусмотрен специальный (упрощенный) порядок включения в реестр застройщика требований участников строительства, возникших из ДДУ. Такие требования включаются в реестр застройщика конкурсным управляющим самостоятельно на основании информации, размещенной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с последующим уведомлением участника строительства о включении его требования в реестр.

При наличии у несостоятельного застройщика документов, подтверждающих факт полной или частичной оплаты, осуществленной участником строительства, конкурсный управляющий также вносит в реестр застройщика и сведения об уплаченной сумме.

На день принятия ФРТ или соответствующим фондом субъекта РФ решения о финансировании мероприятий по завершению строительства проводится сверка информации, отраженной в реестре застройщика, сформированном на основании информации ЕГРН (реестр недвижимости) о заключенных застройщиком ДДУ, с имеющимися у девелоперской компании данными о произведенной оплате со стороны участника строительства.

Фото: www.exchange.1maysk.ru

Если документы, подтверждающие оплату, у застройщика отсутствуют и они не были представлены гражданином, уведомленным о включении его требования в реестр застройщика, требование гражданина исключается из названного реестра судом на основании заявления конкурсного управляющего компании-застройщика.

Таким образом, требования граждан, вытекающие из зарегистрированных ДДУ, включаются в реестр застройщика автоматически и исключаются из реестра в судебном порядке на основании заявления управляющего (иного заинтересованного лица).

В рассматриваемом случае на день принятия решения о финансировании мероприятий по завершению строительства (03.12.2021) требование Дегтярева В. Н., основанное на сделках, отраженных в реестре недвижимости, должно было быть включено в реестр застройщика, на что верно обратил внимание суд первой инстанции.

Фото: www.anspb.ru

При этом Фонду развития территорий и фонду Саратовской области при урегулировании обязательств застройщика, признанного банкротом, перед гражданами — участниками долевого строительства следовало проявить должную осмотрительность. Они должны были обратиться к реестру недвижимости и установить, что реестр застройщика сформирован управляющим с нарушением положений Закона о банкротстве: в нем безосновательно отсутствует ряд требований по зарегистрированным ДДУ, в том числе требование Дегтярева В. Н.

Негативные последствия бездействия управляющего, не исполнившего предусмотренную законом обязанность по самостоятельному формированию реестра застройщика в отношении зарегистрированного договора участия в долевом строительстве, равно как и последствия неосмотрительности фондов, принявших решения о завершении строительства без учета доступной им информации, не могли быть возложены судами апелляционной инстанции и округа на гражданина. Вывод судов об утрате Дегтяревым В. Н. права на получение жилого помещения в натуре из-за бездействия, неосмотрительности третьих лиц признан ошибочным.

Фото: www.amgkh.ru

Верховный Суд РФ указал, что наличие у участника строительства права на предъявление конкурсному управляющему застройщиком требования, возникшего из договора участия в долевом строительстве, или на уточнение его размера является дополнительной гарантией защиты интересов гражданина. Данная норма не свидетельствует об установлении заявительного порядка совершения учетно-регистрационных действий в реестре застройщика и не отменяет обязанность управляющего по самостоятельному формированию соответствующей части реестра.

Гражданин в любом случае вправе справедливо рассчитывать на то, что конкурный управляющий добросовестно выполнит весь комплекс мероприятий и включит его требование в реестр застройщика, а Фонд развития территорий, региональный фонд при рассмотрении вопроса о завершении строительства сверят информацию, отраженную управляющим в реестре застройщика, с информацией, отраженной в реестре недвижимости.

Дегтярев В. Н. раскрыл свою сделку публично путем государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.

Учитывая изложенное, Верховный Суд РФ отменил постановления суда апелляционной инстанции и суда округа, оставив в силе Определение Арбитражного суда Саратовской области от 05.07.2022 по указанному делу.

Другие публикации по теме:

Президент освободил от НДФЛ обманутых дольщиков, получающих возмещение по региональному законодательству

Обманутых дольщиков, получающих возмещение по региональному законодательству, освободят от НДФЛ

Верховный Суд: ФРТ и обманутые дольщики по соглашению сторон вправе разрешить вопрос по выплате компенсации разными способами

Несмотря на все усилия Правительства по решению проблемы обманутых дольщиков, в Новосибирске их число может вырасти еще на 7 тыс. человек

Обманутые дольщики смогут подавать заявление на выплату возмещения через портал госуслуг

Субсидии ФРТ на завершение строительства жилья освободили от казначейского сопровождения

Достроен самый крупный проблемный жилой комплекс России и Москвы ЖК Царицыно

В Госдуму внесен законопроект, защищающий права кредиторов, не являющихся участниками долевого строительства 

Новые полномочия ФРТ

Какие документы подтверждают изменение решения о выплате возмещения дольщикам решением о завершении строительства объекта

Марат Хуснуллин: за четыре года в России восстановлены права более 162 тыс. обманутых дольщиков

Обманутые дольщики смогут подавать заявление на выплату возмещения через портал госуслуг

Закон, совершенствующий нормы по защите прав дольщиков: основные положения

ФРТ будет вправе вместо решения о достройке объекта восстанавливать права дольщиков в виде выплаты им возмещения