В кресле главы Федеральной службы государственной статистики Александра Суринова, занимавшего этот пост с 2009 года, сменил Павел Малков. По мнению экспертов, перемены вызваны резким ухудшением макроэкономической статистики во второй половине нынешнего года.

Фото: www.rg.ru

Премьер-министр России Дмитрий Медведев своим распоряжением № 2917-р от 24.12.2018 сменил главу Росстата.

Вместо попросившего освободить от должности заслуженного экономиста России Александра Суринова, возглавлявшего статистическое ведомство с 2009 года, на этот пост назначен Павел Малков — экс-министр экономики Саратовской области, а ныне — руководитель Департамента госуправления Минэкономразвития РФ.

Фото: www.kommersant.ru

Решение уйти Александр Суринов (на фото) принял меньше чем за месяц до публикации Росстатом итоговой статистики за 2018 год, которая пока оказывается хуже самых пессимистичных оценок Правительства РФ.

Так, темпы роста ВВП к ноябрю составили 1,7%, хотя МЭР в начале года ожидало 2,1%, а позднее снизило прогноз до 1,8%, напоминают ria-news. Инфляция ускорилась до 4,2% — при том, что цель Банка России и прогноз МЭР требуют держать ее на уровне 4%. Число людей, проживающих за чертой бедности, увеличилось на 200 тыс. человек — до 19,2 млн или 13,3% населения.

Фото: www.shipovnik.ua

Реальные доходы граждан резко упали в ноябре (-2,9%) и ушли в минус в годовом выражении, вопреки прогнозам МЭР о том, что 4-летний период снижения уровня жизни закончится в этом году. Изначально министерство прогнозировало повышение доходов на 1,8%, затем снизило прогноз до 1,1%.

По итогам года доходы должны вырасти на 0,5%, заявил на пресс-конференции 20 декабря Президент России Владимир Путин.

«Выполнять» обозначенные Президентом цели, который, напомним, также приказал ускорить экономику до темпов выше мировых и занять 5-е место в мире, а к 2024 году ежегодно вводить не менее 120 млн кв. м жилья, новому главе Росстата придется в условиях ускоряющейся инфляции, повышения НДС и неизбежного замедления экономики в 2019 году.

Фото: www.realty.interfax.ru

Как отмечает «Коммерсант», в последние годы работа Росстата вызывала массу критики.

«В последнее время Росстат периодически допускает малопонятные статистические погрешности, — заявил порталу ЕРЗ в конце ноября авторитетный эксперт — директор Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (ЦКИ ИСИ НИУ ВШЭ) Георгий Остапкович (на фото).

В мае 2017 года «Опора России» предлагала ведомству самостоятельно запрашивать у коллег по Правительству РФ те данные, которые бизнес уже предоставил им, и снизить штрафы за непредставление статданных, но Росстат тогда сослался на «профилактическую роль» штрафов и усомнился в полноте и достоверности данных других ведомств.

Основные же претензии к статистикам были вызваны ухудшением качества данных после перехода ведомства на ОКВЭД2 и ОКПД2 (новый классификатор видов продукции), в результате чего постоянные пересчеты публикуемых Росстатом данных, по оценкам наблюдателей, сделали их практически непригодными для оценки процессов, происходящих в экономике в целом и в строительстве в частности.

Фото: www.kommersant.ru

СПРАВКА

Малков Павел Викторович

Родился 29 января 1980 года в Саратове. Высшее образование получил в Саратовском государственном техническом университете, который окончил в 2001 году по специальности «программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем». В 2004 году прошел профессиональную переподготовку в Поволжской академии государственной службы имени П. А. Столыпина. В 2009-м получил степень МВА по «информационному менеджменту», завершив обучение в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. В 2001—2003 годах трудился в коммерческих организациях. Около трех лет проработал в Правительстве Саратовской области, занимая там различные позиции. В период с 2006 по 2009 год находился на посту заместителя министра экономического развития и торговли Саратовской области. Затем в течение около года был замдиректора промышленного предприятия ЭПО «Сигнал». В 2010—2012 годах возглавлял Комитет по информатизации (в т. ч. в качестве министра) и исполнял обязанности зампреда Правительства Саратовской области. С 2012 года трудился в Минэкономразвития России, где около пяти лет занимал пост замдиректора департамента государственного регулирования в экономике.
С 17 июля 2017 года — временно исполняющий обязанности главы Департамента государственного управления Министерства экономического развития РФ. 24 декабря 2018 года премьер Дмитрий Медведев назначил Павла Малкова руководителем Федеральной службы государственной статистики (Росстат).

Женат, есть дочь.

Фото: www.ohranatruda.ru

Другие публикации по теме:

Росстат: объем строительных работ в ноябре вырос на 4,3% (график)

Росстат: реальные располагаемые доходы населения в ноябре упали на 3% (графики)

Почему объемы строительства жилья снижаются, а капвложения в отрасль растут: комментарий эксперта

Росстат: объем строительных работ в октябре вырос почти на 3% (график)

Росстат: реальные располагаемые доходы населения в октябре выросли впервые после двух месяцев отрицательной динамики (графики)

17.07.2023 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла определение №306-ЭС22-27838 по делу, в котором разбиралась ситуация, когда из-за бездействия конкурсного управляющего и неосмотрительности Фонда развития территорий и фонда Саратовской области при банкротстве застройщика дольщик потерял право на получение жилого помещения.

Согласно материалам дела, 25.06.2019 между компанией (застройщиком) и ООО «Финансовый холдинг-центр Группа компаний «ЖБК-3» (центр) был заключен договор участия в долевом строительстве (ДДУ) многоквартирного дома (МКД). ДДУ зарегистрирован в установленном законом порядке.

Впоследствии по договору уступки требования от 23.04.2020 центр уступил гр-ну Дегтяреву В. Н. требование к компании о передаче двухкомнатной квартиры, основанное на ДДУ. Договор уступки требования зарегистрирован был 24.04.2020.

Суды установили, что Дегтярев В. Н. полностью исполнил обязательства, принятые по договору уступки требования, уплатив центру за полученное требование 1 771 440 руб., в силу чего данное требование перешло к нему.

18.03.2021 решением Арбитражного суда Саратовской области застройщик был признан несостоятельным (банкротом). Дегтярев В. Н. направил 23.12.2021 конкурсному управляющему компании заявление о включении его требования о передаче двухкомнатной квартиры в реестр застройщика.

Конкурсный управляющий уведомлением от 25.01.2022 отказал во включении данного требования в реестр, сославшись на пропуск срока закрытия реестра.

Дегтярев В. Н. 18.02.2022 обратился в арбитражный суд с возражениями на решение конкурсного управляющего.

Разрешая спор, суд первой инстанции признал требование Дегтярева В. Н., основанное на зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве и уступки требования, обоснованным, констатировав отсутствие встречного предоставления со стороны компании. Определяя момент, с которого требование Дегтярева В. Н. считается включенным в реестр застройщика, суд первой инстанции исходил из того, что данное требование подлежало включению в реестр автоматически конкурсным управляющим на основании информации, размещенной Росреестром.

Фото: www.polinov.ru

Отменяя определение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции счел, что требование Дегтярева В. Н., включенное в реестр застройщика после принятия решения о финансировании мероприятий по завершению строительства, подлежит удовлетворению путем выплаты денежной компенсации, а не в натуральной форме. Суд округа согласился с судом апелляционной инстанции.

Указывая на допущенные судами апелляционной инстанции и округа нарушения норм, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что применяемая при урегулировании обязательств застройщика перед участниками строительства процедура передачи его имущества и связанных с ним обязательств представляет собой реабилитационный план, направленный на завершение строительства многоквартирного дома и передачу гражданам — участникам строительства в натуре помещений в этом доме.

В данных отношениях Фонд развития территорий (ФРТ) и соответствующие региональные фонды по существу выступают организационно-правовой формой использования публичных финансовых ресурсов для содействия дольщикам, приобретшим жилые помещения, в разрешении кризисной ситуации, возникшей при банкротстве застройщика.

Фото: www.edsro.center

Законодательством предусмотрен специальный (упрощенный) порядок включения в реестр застройщика требований участников строительства, возникших из ДДУ. Такие требования включаются в реестр застройщика конкурсным управляющим самостоятельно на основании информации, размещенной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с последующим уведомлением участника строительства о включении его требования в реестр.

При наличии у несостоятельного застройщика документов, подтверждающих факт полной или частичной оплаты, осуществленной участником строительства, конкурсный управляющий также вносит в реестр застройщика и сведения об уплаченной сумме.

На день принятия ФРТ или соответствующим фондом субъекта РФ решения о финансировании мероприятий по завершению строительства проводится сверка информации, отраженной в реестре застройщика, сформированном на основании информации ЕГРН (реестр недвижимости) о заключенных застройщиком ДДУ, с имеющимися у девелоперской компании данными о произведенной оплате со стороны участника строительства.

Фото: www.exchange.1maysk.ru

Если документы, подтверждающие оплату, у застройщика отсутствуют и они не были представлены гражданином, уведомленным о включении его требования в реестр застройщика, требование гражданина исключается из названного реестра судом на основании заявления конкурсного управляющего компании-застройщика.

Таким образом, требования граждан, вытекающие из зарегистрированных ДДУ, включаются в реестр застройщика автоматически и исключаются из реестра в судебном порядке на основании заявления управляющего (иного заинтересованного лица).

В рассматриваемом случае на день принятия решения о финансировании мероприятий по завершению строительства (03.12.2021) требование Дегтярева В. Н., основанное на сделках, отраженных в реестре недвижимости, должно было быть включено в реестр застройщика, на что верно обратил внимание суд первой инстанции.

Фото: www.anspb.ru

При этом Фонду развития территорий и фонду Саратовской области при урегулировании обязательств застройщика, признанного банкротом, перед гражданами — участниками долевого строительства следовало проявить должную осмотрительность. Они должны были обратиться к реестру недвижимости и установить, что реестр застройщика сформирован управляющим с нарушением положений Закона о банкротстве: в нем безосновательно отсутствует ряд требований по зарегистрированным ДДУ, в том числе требование Дегтярева В. Н.

Негативные последствия бездействия управляющего, не исполнившего предусмотренную законом обязанность по самостоятельному формированию реестра застройщика в отношении зарегистрированного договора участия в долевом строительстве, равно как и последствия неосмотрительности фондов, принявших решения о завершении строительства без учета доступной им информации, не могли быть возложены судами апелляционной инстанции и округа на гражданина. Вывод судов об утрате Дегтяревым В. Н. права на получение жилого помещения в натуре из-за бездействия, неосмотрительности третьих лиц признан ошибочным.

Фото: www.amgkh.ru

Верховный Суд РФ указал, что наличие у участника строительства права на предъявление конкурсному управляющему застройщиком требования, возникшего из договора участия в долевом строительстве, или на уточнение его размера является дополнительной гарантией защиты интересов гражданина. Данная норма не свидетельствует об установлении заявительного порядка совершения учетно-регистрационных действий в реестре застройщика и не отменяет обязанность управляющего по самостоятельному формированию соответствующей части реестра.

Гражданин в любом случае вправе справедливо рассчитывать на то, что конкурный управляющий добросовестно выполнит весь комплекс мероприятий и включит его требование в реестр застройщика, а Фонд развития территорий, региональный фонд при рассмотрении вопроса о завершении строительства сверят информацию, отраженную управляющим в реестре застройщика, с информацией, отраженной в реестре недвижимости.

Дегтярев В. Н. раскрыл свою сделку публично путем государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.

Учитывая изложенное, Верховный Суд РФ отменил постановления суда апелляционной инстанции и суда округа, оставив в силе Определение Арбитражного суда Саратовской области от 05.07.2022 по указанному делу.

Другие публикации по теме:

Президент освободил от НДФЛ обманутых дольщиков, получающих возмещение по региональному законодательству

Обманутых дольщиков, получающих возмещение по региональному законодательству, освободят от НДФЛ

Верховный Суд: ФРТ и обманутые дольщики по соглашению сторон вправе разрешить вопрос по выплате компенсации разными способами

Несмотря на все усилия Правительства по решению проблемы обманутых дольщиков, в Новосибирске их число может вырасти еще на 7 тыс. человек

Обманутые дольщики смогут подавать заявление на выплату возмещения через портал госуслуг

Субсидии ФРТ на завершение строительства жилья освободили от казначейского сопровождения

Достроен самый крупный проблемный жилой комплекс России и Москвы ЖК Царицыно

В Госдуму внесен законопроект, защищающий права кредиторов, не являющихся участниками долевого строительства 

Новые полномочия ФРТ

Какие документы подтверждают изменение решения о выплате возмещения дольщикам решением о завершении строительства объекта

Марат Хуснуллин: за четыре года в России восстановлены права более 162 тыс. обманутых дольщиков

Обманутые дольщики смогут подавать заявление на выплату возмещения через портал госуслуг

Закон, совершенствующий нормы по защите прав дольщиков: основные положения

ФРТ будет вправе вместо решения о достройке объекта восстанавливать права дольщиков в виде выплаты им возмещения