В кресле главы Федеральной службы государственной статистики Александра Суринова, занимавшего этот пост с 2009 года, сменил Павел Малков. По мнению экспертов, перемены вызваны резким ухудшением макроэкономической статистики во второй половине нынешнего года.

Фото: www.rg.ru

Премьер-министр России Дмитрий Медведев своим распоряжением № 2917-р от 24.12.2018 сменил главу Росстата.

Вместо попросившего освободить от должности заслуженного экономиста России Александра Суринова, возглавлявшего статистическое ведомство с 2009 года, на этот пост назначен Павел Малков — экс-министр экономики Саратовской области, а ныне — руководитель Департамента госуправления Минэкономразвития РФ.

Фото: www.kommersant.ru

Решение уйти Александр Суринов (на фото) принял меньше чем за месяц до публикации Росстатом итоговой статистики за 2018 год, которая пока оказывается хуже самых пессимистичных оценок Правительства РФ.

Так, темпы роста ВВП к ноябрю составили 1,7%, хотя МЭР в начале года ожидало 2,1%, а позднее снизило прогноз до 1,8%, напоминают ria-news. Инфляция ускорилась до 4,2% — при том, что цель Банка России и прогноз МЭР требуют держать ее на уровне 4%. Число людей, проживающих за чертой бедности, увеличилось на 200 тыс. человек — до 19,2 млн или 13,3% населения.

Фото: www.shipovnik.ua

Реальные доходы граждан резко упали в ноябре (-2,9%) и ушли в минус в годовом выражении, вопреки прогнозам МЭР о том, что 4-летний период снижения уровня жизни закончится в этом году. Изначально министерство прогнозировало повышение доходов на 1,8%, затем снизило прогноз до 1,1%.

По итогам года доходы должны вырасти на 0,5%, заявил на пресс-конференции 20 декабря Президент России Владимир Путин.

«Выполнять» обозначенные Президентом цели, который, напомним, также приказал ускорить экономику до темпов выше мировых и занять 5-е место в мире, а к 2024 году ежегодно вводить не менее 120 млн кв. м жилья, новому главе Росстата придется в условиях ускоряющейся инфляции, повышения НДС и неизбежного замедления экономики в 2019 году.

Фото: www.realty.interfax.ru

Как отмечает «Коммерсант», в последние годы работа Росстата вызывала массу критики.

«В последнее время Росстат периодически допускает малопонятные статистические погрешности, — заявил порталу ЕРЗ в конце ноября авторитетный эксперт — директор Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (ЦКИ ИСИ НИУ ВШЭ) Георгий Остапкович (на фото).

В мае 2017 года «Опора России» предлагала ведомству самостоятельно запрашивать у коллег по Правительству РФ те данные, которые бизнес уже предоставил им, и снизить штрафы за непредставление статданных, но Росстат тогда сослался на «профилактическую роль» штрафов и усомнился в полноте и достоверности данных других ведомств.

Основные же претензии к статистикам были вызваны ухудшением качества данных после перехода ведомства на ОКВЭД2 и ОКПД2 (новый классификатор видов продукции), в результате чего постоянные пересчеты публикуемых Росстатом данных, по оценкам наблюдателей, сделали их практически непригодными для оценки процессов, происходящих в экономике в целом и в строительстве в частности.

Фото: www.kommersant.ru

СПРАВКА

Малков Павел Викторович

Родился 29 января 1980 года в Саратове. Высшее образование получил в Саратовском государственном техническом университете, который окончил в 2001 году по специальности «программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем». В 2004 году прошел профессиональную переподготовку в Поволжской академии государственной службы имени П. А. Столыпина. В 2009-м получил степень МВА по «информационному менеджменту», завершив обучение в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. В 2001—2003 годах трудился в коммерческих организациях. Около трех лет проработал в Правительстве Саратовской области, занимая там различные позиции. В период с 2006 по 2009 год находился на посту заместителя министра экономического развития и торговли Саратовской области. Затем в течение около года был замдиректора промышленного предприятия ЭПО «Сигнал». В 2010—2012 годах возглавлял Комитет по информатизации (в т. ч. в качестве министра) и исполнял обязанности зампреда Правительства Саратовской области. С 2012 года трудился в Минэкономразвития России, где около пяти лет занимал пост замдиректора департамента государственного регулирования в экономике.
С 17 июля 2017 года — временно исполняющий обязанности главы Департамента государственного управления Министерства экономического развития РФ. 24 декабря 2018 года премьер Дмитрий Медведев назначил Павла Малкова руководителем Федеральной службы государственной статистики (Росстат).

Женат, есть дочь.

Фото: www.ohranatruda.ru

Другие публикации по теме:

Росстат: объем строительных работ в ноябре вырос на 4,3% (график)

Росстат: реальные располагаемые доходы населения в ноябре упали на 3% (графики)

Почему объемы строительства жилья снижаются, а капвложения в отрасль растут: комментарий эксперта

Росстат: объем строительных работ в октябре вырос почти на 3% (график)

Росстат: реальные располагаемые доходы населения в октябре выросли впервые после двух месяцев отрицательной динамики (графики)

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ