7 апреля 2022 года по обращению Минстроя России на расширенном заседании комиссии РСПП по жилищной политике в формате zoom-конференции прошло экспертное обсуждение проекта изменений в СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Фото: www.chebarcul.ru

Комиссия утвердила заключение по проекту актуализированного СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Портал ЕРЗ.РФ приводит основные предложения по итогам обсуждения документа:

• СП 42.13330.2016 содержит множество положений, которые не направлены на обеспечение безопасности, а являются рекомендациями в сфере градостроительного проектирования. Кроме того, многие положения пересекаются с другими сферами регулирования, не являющимися предметом технического регулирования (например, нормативами градостроительного проектирования, градостроительными регламентами). Все такие положения должны быть перенесены из СП в документ иного вида, например в «Методические рекомендации по градостроительному проектированию»;

Фото: www.admpos-vanino.ru

• СП 42.13330.2016 практически не содержит требований безопасности в сфере градостроительного проектирования, соблюдение которых необходимо при разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования, документации по планировке территории. Отсутствие таких требований приводит к установлению либо избыточного запрета на строительство, либо необходимости получения субъективного согласования, либо и вовсе к нарушению требований по безопасности. Для всех видов ЗОУИТ следует уходить от запретов и согласований к детальному, обоснованному определению разрешенной и запрещенной деятельности в границах таких зон с точки зрения обеспечения безопасности;

Фото: www.gis96.ru

• Привести используемые в документе термины в соответствие с законодательством о градостроительной деятельности, жилищным законодательством. В частности, предлагается использовать понятия из федеральных законов: многоквартирный дом, индивидуальный жилой дом, дом блокированной застройки. Поскольку понятие «жилое здание» не определено в федеральных законах, участники обсуждения предлагают определить его в СП как обобщающее понятие для многоквартирного дома, индивидуального жилого дома, дома блокированной застройки, отказавшись при этом от использования термина «жилой дом» в качестве такого обобщающего понятия;

• Необходима формулировка, четко определяющая приоритеты юридической силы при коллизии требований, содержащихся в СП и НГП. Например, такая: «в случае противоречия требований СП требованиям нормативов градостроительного проектирования, на соответствующей территории приоритет имеют требования нормативов градостроительного проектирования». Тем более что в настоящее время проводится реформа по переводу большого числа СП из перечня обязательных к применению в перечень добровольных, и в такой концепции контроль безопасности сводится, в первую очередь, к контролю выполнения технических регламентов, а не к контролю выполнения СП;

Фото: www.cf2.ppt-online.org

• Проектируемый текст устанавливает также требования в сфере, регулируемой требованиями правил землепользования и застройки (ПЗЗ) (например, нормативные показатели плотности застройки). Поэтому необходимо отрегулировать случаи противоречия положений СП требованиям НГП и ПЗЗ, либо исключить из СП требования, дублирующие НГП и ПЗЗ.

Фото: www.megamakler.com.ua

Участники обсуждения не поддержали увеличение на 18% норматива соотношения площади общеобразовательных организаций на 1 учащегося с числом учащихся более 1 500 и на 27% — норматива для общеобразовательных организаций с числом учащихся более 2 000. Предлагается для школ большой вместимостью сохранить существующие нормативы: «от 1 500 до 2 000 — 18 м²; от 2 000 — 16 м²», вместо предложенного норматива «от 1 501 — 22 м²». Повышение норматива приведет к необоснованным существенным затратам бюджета, считают члены комиссии.

Кроме того, из СП предлагается исключить ряд требований, которые устанавливается другими регламентами и нормативными документами.

Фото: www.ru-bezh.ru

Комиссия также приступила к рассмотрению проекта актуализированного СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Предметное рассмотрение проекта СП состоится 21 апреля с участием представителей разработчиков.

Фото: www.ekogradmoscow.ru

Модераторами дискуссии выступили президент НОЗА, член бюро правления РСПП и председатель комиссии РСПП по жилищной политике Леонид Казинец (на фото) и руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото ниже).

Организатор проекта «ЕРЗ О ГЛАВНОМ» — отраслевой портал ЕРЗ.РФ, генеральный партнер — компания MACRO. Видеозапись заседания выложена на YouTube-канале ЕРЗ.РФ и странице VK, а также в телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Другие публикации по теме:

Утверждены новая форма и состав сведений межевого плана

Какие строительные и инженерные компании вошли в перечень системообразующих организаций

«ЕРЗ О ГЛАВНОМ»: недружественные страны — как будут совершаться сделки с недвижимостью с участием нерезидентов

Президент поручил создать механизм решения конфликтов в градостроительстве

ДОМ.РФ: На нужды градостроительства передано 24 млн кв. м федеральной земли

Девелоперов обяжут оборудовать новостройки выше 9 этажей противопожарными зонами спасения на крышах

МЧС утвердило новый свод правил о внутреннем противопожарном водопроводе

Новые правила противопожарного режима

Председатель Правительства в среду выступил с ежегодным докладом перед депутатами Госдумы о результатах работы Кабмина в 2019-м — первой половине 2020 гг. Премьер подробно остановился на мерах по поддержке российской экономики, в том числе в строительной отрасли, которые Правительство приняло и продолжает принимать по инициативе Президента Владимира Путина.

Фото: Пресс-служба Госдумы

Об оптимизации отраслевой нормативной базы

«Уже в эту сессию благодаря совместной работе Правительства и Государственной Думы принят пакет федеральных законов, которые нужны отрасли. В том числе — об инфраструктурном строительстве», — доложил премьер.

Он пояснил, что целый ряд законодательных поправок значительно облегчает создание транспортных объектов.

Фото: www.edsro.center

Кроме того, по словам Мишустина, были внесены изменения в градостроительное законодательство, нацеленные на сокращение сроков подготовки и согласования документов, упрощение административных процедур и порядок регистрации прав на объекты недвижимости.

«Теперь возможно заключать контракты полного цикла — от проектирования до строительства. А по государственным контрактам с 1 сентября подрядчик будет определяться по конкурсу, а не по итогам аукциона», — сообщил глава Кабмина.

Фото: www.minstroyrf.ru

Он также напомнил, что Правительство на треть сократило перечень обязательных требований — СНиПов и ГОСТов.

«Мы надеемся продолжить эту системную работу с Думой и в осеннюю сессию. Планируем сократить инвестиционно-строительный цикл не менее чем на один год», — пообещал Мишустин.

«По тому блоку, который курирую я, мы с Государственной Думой в этом году просто сделали, я не побоюсь сказать, тихую революцию в градостроительстве и строительстве, — комментируя выступление главы Кабмина, заявил в среду журналистам профильный вице-премьер Марат Хуснуллин. — Было принято за весеннюю сессию 50 поправок в 9 федеральных законов. Я давно уже работаю в стройке. Никогда за одну сессию депутаты не принимали такое количество поправок, которое реально уменьшило и упростило работу в стройке», — подчеркнул чиновник.

Фото: www.gisfactory.com

О кредитах с пониженной ставкой для застройщиков

Глава Правительства также напомнил депутатам об успешно стартовавшей госпрограмме по субсидированию ставок для девелоперов, столкнувшихся с производственными трудностями во время пандемии коронавируса.

«На эти цели предусмотрели 12 млрд руб. Предоставили дополнительные средства регионам на инфраструктуру, необходимую для строительства жилья», — сообщил Мишустин.

Фото: www.in-news.ru

О господдержке ипотеки

Глава Правительства доложил об успешном старте в марте этого года госпрограммы по развитию сельских территорий, а в ее рамках — подпрограммы «Сельская ипотека» (для приобретения жилья в сельской местности) с субсидируемой государством ставкой под не более 3% годовых.    

«Выдано кредитов на 18,5 млрд руб. Есть предложение предоставить дополнительное финансирование этой программы на 2 млрд руб. Считаю, что нужно поддержать его», — проинформировал Мишустин депутатов Госдумы.

«У нас очень хорошая программа сельской ипотеки, — в тот же день подтвердил журналистам Марат Хуснуллин. — Я могу сказать, что мы только ее начали, но у нас настолько большое количество заявок, что мы даже приняли решение отказаться от ряда строительства объектов, и освободившиеся деньги отдать на компенсацию ипотечной ставки», — проинформировал он.

Фото: www.cian.ru

Выступая в Госдуме с отчетом, Мишустин также напомнил, что в апреле этого года по инициативе Президента Владимира Путина была запущена программа льготной ипотеки с госсубсидированием ставок до 6,5% годовых и менее. «Это одна из самых успешных антикризисных мер. Выдано 80 тыс. кредитов на сумму свыше 205 млрд руб.», — отметил Мишустин.

«Правительство РФ к ноябрю определится с возможностью дальнейшего продления программы льготной ипотеки под 6,5%», — позже уточнил Марат Хуснуллин.

Фото: www.i.mycdn.me

О защите интересов обманутых дольщиков и жильцов аварийных домов

«Постоянно в нашей повестке защита прав граждан — участников долевого строительства», — подчеркнул глава Правительства и уведомил парламентариев, что Фонду защиты дольщиков в этом году дополнительно выделено из федерального бюджета 30 млрд руб.

«Еще одно важное направление — расселение аварийного жилья. Около 55 тыс. человек мы планируем переселить в этом году», — доложил парламентариям премьер-министр.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

С 1 августа обязательных СНиПов в строительстве станет на треть меньше

Никита Стасишин: Ждем повторных заявок от банков, которым в первый раз было отказано в госсубсидировании

Уточнен порядок поступления бюджетных средств на субсидирование льготных ставок по кредитам застройщикам

Михаил Мишустин: Размер кредита в рамках льготной ипотеки увеличен до 6 млн руб., для столичных регионов — до 12 млн руб.

Владимир Путин Михаилу Мишустину: Предложенный Вами общенациональный план по восстановлению экономики примем за основу

Владимир Путин: Поручаю проработать вопрос о преференциях стройке от государства как одной из отраслей, наиболее пострадавших от коронавируса