В жилищном строительстве останется только 78 процедур
На федеральном портале проектов нормативно-правовых актов размещен проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в перечень процедур в сфере жилищного строительства.
Фото: www.gis96.ru
Необходимость принять данное постановление обусловлена, как указывается в проекте документа, вступлением в силу 341-ФЗ, 135-ФЗ и постановления Правительства РФ № 542, регламентирующего порядок технологического присоединения к электрическим сетям.
Проект постановления Правительства предлагает, в частности, объединить в одну разрешительную процедуру предоставления бесплатно в собственность земельного участка для строительства в границах застроенной территории и процедуру предоставления земельного участка для ИЖС в аренду гражданину РФ.
Назвать объединенную процедуру предлагается так: «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) или безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, без проведения торгов».
Помимо укрупнения проект постановления вводит дополнительные процедуры:
• выдачи разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута,
• принятия решения о размещении на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов, перечень которых установлен Правительством РФ, без предоставления земельных участков и установления сервитута;
• заключения соглашения с уполномоченным органом об установлении сервитута в отношении участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Фото: www.fs.4geo.ru
Указанные процедуры напрямую не связаны с жилищным строительством, но часто используются для строительства сетей инженерно-технического обеспечения.
А раздел Перечня, регулирующий предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, государственную регистрацию прав на построенный объект предлагается сократить на шесть процедур. Речь идет об:
• уведомлении о проведении сетевой организацией осмотра (обследования) электроустановок;
• заключении договора энерго-, теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения;
• заключении договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
• заключении договора поставки газа.
Фото: www.c.pxhere.com
Как ранее сообщал портал ЕРЗ, в конце 2019 года перечень отраслевых процедур был незначительно скорректирован, сократившись на две процедуры, всего в нем оставалось 94 таковых.
В случае же принятия проекта вышеуказанного постановления Правительства в обновленном перечне останется 78 процедур.
Дата окончания публичного обсуждения проекта подзаконного акта — 16 января этого года.
Митинги обманутых дольщиков: вторая половина декабря 2017 г.
Портал ЕРЗ продолжает освещать акции протестов членов инициативных групп проблемных ЖК. Во второй половине декабря митинги обманутых дольщиков прошли в Перми, Башкортостане, Пензе, Челябинске и Волгоградской области. В общей сложности в акциях протеста приняло участие около 650 человек.
Фото: www. novostivolgograda.ru
Цифры и факты-2017
Напомним, что портал ЕРЗ начал освещать митинги обманутых дольщиков со второй половины 2017 года. Всего за минувшие полгода в обзоры ЕРЗ попали более 80 акций протеста, организованных участниками долевого строительства по всей стране. С начала июля на митинги, о которых написал портал ЕРЗ, вышло свыше 11,5 тыс. человек.
Одной из самых резонансных оказалась акция протеста, прошедшая в первой половине сентября: она собрала около 2 тыс. участников долевого строительства.
Около 1 тыс. дольщиков ЖК «Миловский парк» (застройщик — ООО «Килстройинвест») митинговали в Уфе. 500 участников долевого строительства ЖК «Царицыно» (застройщик — АО МКХ) провели акцию протеста в Москве. К ним присоединились жители Краснодара, Томска и Волгограда: люди вышли на площади городов с требованием достроить обещанные квартиры.
Дольщики екатеринбургского ЖК «Кольцовский» (застройщик ООО «Виктория Инвест») в августе разбили палатку рядом с недостроенным объектом и на несколько дней полностью отказались от еды.
В этой борьбе людей за свое законное жилье выявились свои лидеры и активисты. Например, уже упомянутые активисты крупнейшего проблемного объекта России и Москвы, ЖК «Царицыно», борются за свои права путем голодовок, митингов, пикетов возле госучреждений, в том числе высшего федерального уровня. При этом царицынцы заказали оранжевые футболки и жилеты, по которым их можно отличить в любой толпе (на фото внизу).
К слову, бесспорными лидерами среди протестующих субъектов РФ оказалась Москва и Московская область: с начала июля обманутые дольщики Московского региона 15 раз выходили на акции. Следом идет Санкт-Петербург и Ленинградская область: портал ЕРЗ написал о 7 акциях протеста дольщиков Северной столицы и Ленобласти.
В тройку лидеров по протестам дольщиков входит и Краснодарский край: портал осветил 6 митингов кубанцев. Как неоднократно отмечалось на страницах ЕРЗ, проблема обманутых дольщиков на Кубани стоит гораздо острее, чем в большинстве российских регионов: по данным Минстроя РФ в Краснодарском крае без крыши над головой остались 6,5 тыс. участников долевого строительства, при этом сами дольщики и ряд экспертов считают, что пострадавших намного больше. По состоянию на 1 декабря количество объектов с нарушением обязательств в Краснодарском крае составляет 36% от общего количества строящихся. В «лидерах» здесь оказались Туапсинский район (75%), г. Сочи (41%) и г. Краснодар (38%).
Пять раз портал ЕРЗ освещал акции дольщиков Волгоградской области. Среди других регулярно митингующих регионов и городов следует отметить Уфу (4), Новосибирскую область (3), Омск (3), Владивосток (3), Красноярск (3), Екатеринбург (2), Ростовскую область (2).
Одной акцией местных дольщиков на страницах портала ЕРЗ отметились Томск (1), Кемерово (1), Киров (1), Вологда (1), Липецк (1), Пермь (1), Казань (1), Рязань (1), Сочи (1), Нижний Новгород (1), Калужская область (1), Республика Коми (1), Архангельская область (1).
Следует подчеркнуть, что дольщики разных ЖК стихийно объединяют свои усилия, а участники протестных мероприятий поддерживают друг друга и собираются на акции с разных концов страны.
Так, в ноябре в Москве прошел всероссийский митинг обманутых дольщиков, собравший более 1 тыс. человек. Как сообщал портал ЕРЗ, группа дольщиков из Красноярского края прибыла в столицу на поезде, а скорый №91 Северобайкальск — Москва доставил на это мероприятие дольщиков из Тюмени. К слову, такое же всероссийское мероприятие в сентябре собрало вдвое больше людей: около 2 тыс. человек.
Не снизили свою активность обманутые участники долевого строительства и в предновогодние дни.
Два десятка пермяков провели протестную акцию у памятника Героям фронта и тыла. Все эти люди — собственники квартир в домах, строящихся Группой компаний «Камская долина». Выйти на улицу их заставили задержки сроков сдачи объектов.
Главное требование митингующих — достройка домов. Люди просят представителей власти обратить внимание на их проблемы. Несколько домов на ул. Холмогорской, Углеуральской, Переселенческой все еще не сданы.
Например, в девятиэтажку по ул. Углеуральская, 27 собственники квартир должны были заселиться уже более года назад. Один из собственников, Николай, рассказывает, что объект закончен на 80%, однако ключей от квартиры он ждет не первый год: «Чтобы получить трехкомнатную квартиру, я продал свое старое жилье и взял потребительский кредит. Сейчас все еще жду свою квартиру, хотя в свое время мне было обещано, что максимум в третьем квартале 2016 года я уже заселюсь».
Обманутые граждане подавали заявления в полицию, прокуратуру, обращались к властям. В настоящее время в суде рассматривается дело о банкротстве застройщика. Девелопера проверяют и в Минстрое. Как пояснили в ведомстве, краевая инспекция Госстройнадзора совместно с прокуратурой проводят внеплановые проверки относительно действий, предпринимаемых застройщиком по достройке объектов и привлечению денежных средств граждан.
Следует отметить, в действующем фронт-офисе обманутым дольщикам жилых комплексов застройщика «Камская долина» оказывают юридическую помощь, консультируя их по вопросам выработке алгоритма возможных вариантов достройки домов.
Всего в Прикамье официально насчитывается 15 проблемных объектов. При этом на сайте Минстроя России информация о ЖК «Весна» пока отсутствует.
Участники долевого строительства малоэтажного поселка Новобулгаково, о проблемах которых портал ЕРЗ писал в октябре, провели голодовку в знак протеста против невыполнения застройщиком своих обязательств.
Напомним, что Новобулгаково — строящийся поселок площадью 251 га в пригороде Уфы. В свое время на возведение объекта его застройщик собрал с граждан более 1 млрд руб.
Квартиры в Новобулгаково более 500 участников долевого строительства приобретали по федеральной программе «Жилье для российской семьи», несколько квартир — по сертификатам участников Великой Отечественной войны.
У Рамиля Бурханова в квартире пока нет ни электричества, ни дверей, ни коммуникаций — лишь голые стены. Эту жилплощадь дольщик приобрел для своего прадедушки на сертификат участника Великой Отечественной войны, который был выдан ветерану для улучшения его жилищных условий.
«Мы очень терпеливые и очень долго ждали, но в конце концов поняли, что ничего не сможем добиться и поэтому были вынуждены пойти на такую меру, когда мороз 25 градусов, а мы все побросали работу, своих детей и вышли на эту голодовку, и не закончим ее, пока чиновники не обратят на нас внимание», — заявила участница акции Ирина Милосердова.
Глава инициативной группы дольщиков данного ЖК Ксения Тарасова рассказала, что голодовку устроили в доме № 28Б. Люди обогревались при помощи генераторов и тепловых пушек. По словам активистки, голодающие полностью отказались от еды, принимают внутрь только воду. О начале акции они сообщили полицейским и медикам.
Участники долевого строительства требуют от руководства застройщика ООО «Стройвертикаль» показать документально подтвержденную информацию о наличии у компании материальных активов; сводные сметные расчеты стоимости строительства, определяющие объем средств, необходимых для полного завершения работ; а также дорожные карты по каждому проблемному дому. Помимо этих требований выдвинуто еще одно: предоставить дольщикам четырех домов, которые не будут строиться, равнозначные жилые помещения.
Согласно договорам, заключенным с дольщиками, застройщик обязался ввести в эксплуатацию дома первой очереди в 2015 году, второй очереди — в I квартале 2016 года, последней очереди — в I—II квартале 2017 года. По данным Ксении Тарасовой на данный момент сдан только один дом, но учитывая процедуру банкротства в отношении застройщика, оформить квартиры в собственность довольно теперь проблематично.
До сих пор недостроенными остаются 20 домов (один из них на фото). Все они находятся в разной стадии готовности: где-то только вырыт котлован, а где-то осталось лишь провести отделочные работы. При этом само строительство заморожено уже в течение двух лет.
Дольщики выходили на митинги, писали обращение к Президенту Владимиру Путину и неоднократно вели переговоры с застройщиком ООО «Стройвертикаль». Но пока обнадеживающих результатов нет.
К 20 декабря дольщики жилого комплекса «Новобулгаково» приняли решение приостановить голодовку, объявленную накануне. Активист инициативной группы дольщиков Роман Ситдиков сообщил, что лед тронулся: дольщики провели череду совещаний с застройщиком, инвестором и чиновниками. В первой встрече принимали участие заместитель руководителя Госкомстроя РБ Егор Родин, и.о. гендиректора ООО «Стройвертикаль» Валерий Прудский и инвестор стройки предприниматель Марсель Юсупов. «Наши собеседники дали нам определенные гарантии. Если они не будут соблюдены, то в конце января наша акция протеста будет возобновлена», — подчеркнул Ситдиков.
По словам дольщиков, застройщик пообещал в скором времени представить бухгалтерскую отчетность и дорожные карты с графиком работ по достройке домов, включая перепланировку ряда квартир. При этом было подтверждено, что несколько домов, которые застыли на уровне котлована, скорее всего, достроены не будут. Дольщики, приобретшие в них квартиры, должны быть расселены в другие дома жилого комплекса «Новобулгаковский».
Представитель застройщика объяснил сложившееся положение дел тем, что компания пострадала в результате экономического кризиса, и на завершение работ теперь у нее нет денег.
На официальном сайте Минстроя России информация о ЖК «Новобулгаково» пока отсутствует.
Обманутые дольщики ЖК «Южный» провели в краевой столице серию одиночных демонстраций. Уже четвертый год они ждут сдачи в эксплуатацию 4-го литера жилого комплекса. Дом готов на 95%, однако люди до сих пор вынуждены ждать заселения в квартиры.
Как утверждают дольщики ЖК «Южный», в последнее время работы по достраиванию их дома практически не велись, между тем на другом объекте ООО «Новер» работы идут полным ходом.
После того как дольщики гласно заявили о своих проблемах, работы на 4-м литере возобновились, однако деньги на достройку быстро кончились. И сегодня участникам долевого строительства заявляют, что средств на окончание строительства нет.
Ситуация с достройкой ЖК осложнилась и тем, что на учредителей и руководителей компаний застройщика в минувшем октябре было заведено уголовное дело. Между тем новое руководство компании-застройщика не спешит приступать к строительству, тем более что и администрация не предпринимает никаких конкретных шагов по помощи дольщикам.
Пикет дольщиков ЖК «Южный» прошел в самом центре столицы Кубани, в нескольких шагах от новогодней елки. Участники акции потребовали от властей помощи по заселению в законно принадлежащие им квартиры.
К слову, дольщики ЖК «Южный» регулярно проводят акции протеста, надеясь не только привлечь внимание властей, но и заставить их действовать. В октябре 2017 они обратились к депутатам Госдумы Сергею Обухову и Валерию Рашкину. Парламентарии отправили депутатский запрос в мэрию города с просьбой разобраться в ситуации и оказать помощь дольщикам. В ответ глава Краснодара Евгений Первышов пообещал помочь оформить документы для защиты прав участников долевого строительства.
На официальном сайте Минстроя России информация о ЖК «Южный» присутствует. В соответствии с региональной дорожной картой на 2018—2019 годы запланировано участие в деле о банкротстве застройщика, а также контроль межведомственной комиссии за исполнением дорожной карты.
По состоянию на 1 декабря доля объектов с нарушением срока сдачи в Краснодарском крае составляет 36% от общего количества строящихся.
Объединившиеся в «Бездомный полк» дольщики ЖК «Лукоморье», провели пикет в сквере Дзержинского областной столицы. Эти люди вложили деньги в возведение новых домов, но от пяти высоток, возводимых ОАО «Пензастрой», по одной — от ЗАО «Декор-Трейд» и ООО «Север-Траст» ключи до сих пор так и не получены.
«В 2016 году нам позвонили и попросили подписать документ о сроках переноса сдачи нома на полтора года, до декабря 2017-го, — рассказала одна из участниц долевого строительства ЖК «Лукоморье» по имени Виктория. — За этот год они установили электрические счетчики в квартирах (мы там были, поднимались в свою квартиру) и кое-как доделали фасад».
В последние месяцы чиновники областного правительства, региональных ведомств, горадминистрации встречались с обманутыми дольщиками. В качестве вариантов решения проблемы власти предлагали гражданам создать в каждом доме ЖСК.
«Если, допустим, в апреле уйти в конкурсное производство, то по законодательству в мае-июне (не ранее чем через два месяца) ЖСК выходит из конкурсной массы, — пояснил председатель правительства Пензенской области Николай Симонов. — И где-то в конце июня мы с вами должны подойти к тому моменту, когда ЖСК как юридическое лицо будет заключать договор на достройку дома с тем или иным застройщиком», — резюмировал он.
Между тем дольщики пытаются превратить проблему их долгостроя в публичную. Видео с фрагментами встречи Николая Симонова и дольщиков, вложивших сбережения или заемные средства в покупку жилья, но так и не получивших ключи от своих квартир, опубликовано в Сети.
На этой встрече также присутствовали начальник Госжилстройтехинспекции региона Инна Левченко, первый замглавы регионального минстроя Светлана Круглова, мэр г. Пензы Виктор Кувайцев, генеральный директор ОАО «Пензастрой» Валентин Журавлев и руководитель строительной группы «Рисан» Сергей Лисовол.
Ранее портал ЕРЗ сообщил о возбуждении против заслуженного строителя России Валентина Журавлеватрех уголовных дел. Девелопера обвиняют в нецелевом расходовании средств дольщиков.
В этой ситуации единого решения дольщики ЖК «Лукоморье» пока не выработали и не приняли: многие опасаются очередного обмана. В частности, дольщик по имени Сергей предложил не создавать ЖСК, а передать ДДУ новому застройщику, который будет заниматься достраиванием объектов: «Естественно, в таких рамках он будет нести обязательства только по тем работам, которые выполнял», — пояснил Сергей.
На официальном сайте Минстроя России информация о ЖК «Лукоморье» отсутствует.
Акция протеста участников долевого строительства ЖК «АхтубаСитиПарк» превратилась в яркий перформанс. Митинг прошел в г. Волжском: граждане, уставшие ждать обещанных квартир в проблемном долгострое, высказали свои претензии в адрес местных властей в нестандартной форме. Дольщики «АхтубаСитиПарка» разбили в центре Волжского палаточный городок и расположились на раскладушках возле картонных «телевизоров», тем самым с сарказмом намекнув властям, как приятно им будет встречать Новый год без жилья.
Главным событием митинга стало выступление активистов в картонных масках, изображавших чиновников разного уровня — от мэра Волжского Игоря Воронина до федеральных власть имущих (см. фото в начале обзора). Участники митинга потребовали от властей обратить внимание на их проблемы.
По словам дольщиков, многочисленные обещания местных депутатов и чиновников до сих пор не исполнены: многие вопросы, которые должны были решиться «буквально в течение недели», остаются без внимания месяцами. Организаторы акции утверждают, что потенциальный инвестор, готовый достроить проблемный жилой комплекс, недоволен вялой деятельностью рабочей группы, созванной для решения проблемы. При этом сами пострадавшие граждане уверены в том, что решение вопроса о достройке ЖК «АхтубаСитиПарк» затягивается намеренно.
По словам обманутых дольщиков, власти не идут навстречу инвесторам, которые выдвигают разумные требования. «От нас уже не один инвестор отказался после общения с волгоградскими властями. Почему? Нам никто не скажет», — сетуют дольщики.
Портал ЕРЗ сообщал о летнем митинге дольщиков этого жилого комплекса, который проходил на городской площади им. Ленина. По словам участников долевого строительства, местные власти не предпринимают никаких значительных усилий, чтобы позаботиться о волжанах, пострадавших из-за действий недобросовестного застройщика.
Кроме того, дольщики опасаются, что после президентских выборов чиновники окончательно забудут об их долгострое, поэтому намерены в 2018 году увеличить свою протестную активность.
На официальном сайте Минстроя России информация о ЖК «АхтубаСитиПарк» имеется. Согласно региональной дорожной карте завершение строительства последнего дома планируется в течение 18 месяцев с момента возобновления строительно-монтажных работ, а в течение месяца с момента завершения строительства дома должны быть введены в эксплуатацию.
В Челябинске у здания областной прокуратуры прошел пикет дольщиков ЖК «Яркая Жизнь», о проблемах которого неоднократно писал портал ЕРЗ. Участники акции протеста потребовали передачи расследования уголовного дела, возбужденного по факту мошенничества с деньгами дольщиков, из полиции в СК. «Дела по другим строительным компаниям расследует Следственный комитет, у которого гораздо больше опыта в этих вопросах, — пояснила одна из дольщиц, добавив: — Мы тоже хотим, чтобы наше дело передали туда».
Как ранее информировал портал ЕРЗ, по факту нецелевого использования средств дольщиков ЖК «Яркая Жизнь» было возбуждено уголовное дело по ст. 159 УК РФ (мошенничество). Следствие попыталось заключить под стражу совладельца компании «Майлстоун девелопмент» Григория Чурбакова, однако суд по просьбе дольщиков оставил его на свободе, поскольку, будучи в СИЗО, он не мог вести дела компании и достраивать дома.
Еще один совладелец бизнеса по строительству ЖК «Яркая Жизнь», Антон Дудин с лета скрывается в США. Дольщики провели пикет у здания Генконсульства США в Екатеринбурге, на котором попросили американские власти принять во внимание ситуацию в Челябинске при решении вопроса о выдаче г-ну Дудину запрашиваемой им грин-карты.
Между тем на официальном сайте Минстроя России информация о ЖК «Яркая Жизнь» отсутствует.
К слову, уголовное дело против застройщиков ЖК «Яркая Жизнь» — одно из пяти аналогичных дел. Всего же, по оценкам Координационного совета обманутых дольщиков, в Челябинской области без квартир остались порядка 7 тыс. человек.
Алексей Жадаев, дольщик ЖК «Изумрудный город», устроил одиночную акцию протеста. Протестант потребовал от волгоградской строительной компании выплатить назначенную судом компенсацию за позднюю сдачу дома, в котором он купил квартиру.
При этом сам Жадаев намерен жить в палатке, разбитой у офиса застройщика в Волгограде (на фото), до тех пор, пока ему не выплатят компенсацию: «Буду здесь до победного конца — жить мне все равно негде», — невесело констатировал он.
По словам пострадавшего, еще в августе 2015 года он передал строительной компании более 1,60 млн руб. за квартиру в строящемся доме в г. Краснослободске Волгоградской области. Дом планировался к сдаче в III квартале того же года, но его строительство затянулось.
21 ноября 2016 года Центральный районный суд г. Волгограда обязал застройщика выплатить Алексею Жадаеву 150 тыс. руб. компенсации за срыв сроков, 1 тыс. руб. в качестве компенсации морального вреда и 5 тыс. руб. — на покрытие судебных издержек. Кроме того, компания была оштрафована на сумму свыше 75 тыс. руб. Однако, по словам Жадаева, застройщик до сих пор не выполнил это решение суда.
«Из-за того что дом сдали с большим опозданием, мы были вынуждены платить ипотеку, тратить деньги на съемное жилье, — рассказал дольщик. — В конечном итоге деньги кончились, моя семья распалась из-за постоянного стресса, в котором мы пребывали все это время. Банк стал грозить отнять квартиру, в которой я даже не жил! В довершение всего из-за регулярных звонков кредиторов в офис меня уволили с работы», — сообщил Алексей, дорого заплативший за решение довериться ООО «Строительные системы» (к слову, это довольно крупная девелоперская компания, занимающая 8-е место в ТОП региона по объемам текущего строительства и вводу жилья).
По словам Жадаева, в настоящее время дом уже сдан, но квартира теперь принадлежит банку, и жить он там не может.
