Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

В зонах санитарной охраны московского водопровода запретят строить: комментарий эксперта

Президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений по вопросам санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

    

Фото: www.strojdvor.ru

     

В частности, Правительству РФ поручено обеспечить до 1 февраля 2021 года внесение в российское законодательство изменений, предусматривающих:

• усиление правового режима зон санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе в части, касающейся ограничения использования земельных участков в границах этих зон для жилищного строительства, строительства промышленных и торговых объектов, объектов сельскохозяйственного назначения;

• унификацию норм, регулирующих земельные, водные и иные отношения, возникающие при санитарной охране источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

    

Источник: www.cf.ppt-online.org

     

• учёт при установлении зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения размещаемых в этих зонах систем водоснабжения, водозаборных и иных сооружений, а также водосборных площадей водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

• дифференциацию правового режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, поясов (подзон) этих зон с учётом географических, экономических, экологических и других факторов;

определение сроков и этапов установления зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

     

Фото: www.hsto.org

    

Конкретные поручения адресованы и властям субъектов Московского региона. Так, совместно с правительствами Москвы и Московской области Кабинету министров РФ до 15 марта поручено подготовить и представить предложения о применении нормативных правовых актов органов государственной власти РСФСР, предусматривающих установление зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно­бытового водоснабжения г. Москвы, до установления новых зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы и Московской области.

Кроме того, правительствам Москвы и Московской области рекомендовано к этому же сроку принять меры по приостановлению строительства новых объектов капитального строительства, включая линейные объекты, в зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы, установление которых предусмотрено нормативными правовыми актами органов государственной власти РСФСР, до установления новых зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы и Московской области.

    

Фото: www.region.center

  

Наконец, Правительству РФ совместно с исполнительными властями двух субъектов Московского региона и специалистами РАН к 1 августа 2021 года поручено представить предложения о внесении в законодательство РФ изменений, направленных на установление новых зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы и Московской области с учётом особенностей территорий, на которых расположены такие источники.

    

  

 

Суть изменений прокомментировал эксперт Павел Мельников (на фото).

«Москва — как известно, является портом пяти морей, — напомнил специалист. — Основной водной артерией является река Москва, она же — основной источник питьевого водоснабжения Московской агломерации. Снабжение столицы осуществляется за счет поверхностного стока, который попадает в реку, а из нее — на станции водоподготовки.

В западном направлении Москвы и Московской области (Новорижское, Ильинское, Рублевское шоссе) крупнейшие строительные компании реализуют масштабные девелоперские проекты, серьезные предприниматели имеют земельные активы и занимаются их развитием. На их бизнес, так или иначе, влияет наличие зоны санитарной охраны (ЗСО) Московского водопровода, в первую очередь — Рублевской станции водоподготовки.

Регулирование оборота, использование территории в границах этих зон осуществляется различными нормативными актами, включая Постановление Совнаркома РСФРС от 23.05.1941 №355. Имеются определенные коллизии с нормативными актами, выпущенные в последнее время (СанПиН 2.1.4 1110-02 «Зоны санитарной охраны» и СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы»).

Однако все эти акты накладывают существенные ограничения на использование территории, включая прямой запрет на строительство (Апелляционное определение Верховного суда РФ от 25.09.2014 года №АПЛ14-393 и др.).

   

  

Отметим, что ст. 27 Земельного кодекса (ЗК РФ) также накладывает ограничение на предоставление в частную собственность участков в границах 1-го и 2-го пояса ЗСО. То есть существует значительный риск того, что государственная экспертиза откажется утверждать проектную документацию по объекта в границах 1-го и 2-го пояса, а имеющиеся градостроительные и строительные решения могут быть оспорены/отменены (как, это, например, произошло с ООО «Экодолье Шолохово» (Определение Верховного суда РФ от 24.05.2019 по делу №А41-9297/2018).

Кроме того, по иску природоохранной прокуратуры участки в границах 1-го и 2-го пояса могут быть истребованы из частной собственности. Особенно учитывая, что некоторые участки в частной собственности, расположенные в границах ЗСО, также находятся в границах береговой полосы водного объекта река Москва.

   

 

 

Понимая наличие этой проблемы, исполнительные органы Москвы и Московской области в прошлом году выпустили совместное Постановление №1705-ПП/970/44 от 17.12.2019. В нем установлено, что на территории Москвы и Московской области не подлежат применению правовые акты органов государственной власти РСФСР.

С точки зрения полномочий органов само это постановление достаточно спорное. Однако принятое решение вызвало серьезное публичное давление, и, как результат, Президент России дал поручения органам власти «рекомендовать Правительству Москвы и Правительству Московской области принять меры по приостановлению строительства новых объектов капитального строительства, включая линейные объекты, в зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы».

Исходя из этого решения, можно прогнозировать заморозку инвестиционно-строительных проектов по участкам в границах 1-го и 2-го пояса зоны санитарной охраны Рублевской станции водоподготовки. С точки зрения жизни города такие принципиальные решения имеют свою логику развития и скорости принятия.

Так что позиция Президента России заслуживает уважения и позволит взвешенно подойти к развитию территорий в 1-м и 20м поясе ЗСО с учетом долгосрочных последствий», — резюмировал Павел Мельников.

    

Фото: www.muzkult.ru

    

    

  

  

   

Другие публикации по теме:

Дата прекращения действия санитарно-защитных зон перенесена с 1.01.2020 на 1.01.2022

Целый ряд жилых проектов рискует оказаться внутри санитарно-защитных зон, где не допускается размещение жилья и соцобъектов

Противоречит ли законодательству указание в документах территориального планирования ориентировочных размеров ССЗ: комментарий эксперта

«Недоустановленные» санитарно-защитные зоны, или О правовых основаниях и последствиях включения в правила землепользования и застройки ориентировочных и расчетных СЗЗ

Проблемы правоприменения в отношении санитарно-защитных зон будут решены

С 3 февраля действуют унифицированные формы заявлений об установлении, изменении или прекращении СЗЗ

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

+

В Подмосковье стартовала программа КРТ стоимостью 180 млрд руб.

Фонд ЖКХ предоставит местным застройщикам субсидии в объеме 1,6 млрд руб. для осуществления реновации в регионе. Всего на эти цели будет выделено более 180 млрд руб. Финансирование предусмотрено программой комплексного развития территорий (КРТ) Московской области, старт которой положило заключение соответствующих договоренностей между Фондом и властями региона.

 

Фото: www. реутов.рф

 

Как уточнили в пресс-службе правительства Московской области, губернатор региона Андрей Воробьев (на фото справа) и генеральный директор Фонда содействия реформированию ЖКХ (Фонд ЖКХ) Константин Цицин (на фото слева) 22 июля подписали соглашение о начале сотрудничества по КРТ в регионе.

 

Фото: www. mosreg.ru

 

Речь в этом документе идет о реновации в Подмосковье: возведении нового жилья и сопутствующей транспортной и социальной инфраструктуры для расселения туда граждан из демонтируемого аварийного и ветхого жилого фонда.  

Выполнение первых девяти проектов программы (пять из них будут реализованы с участием Фонда ЖКХ) начнется в 2021—2022 годах на территории Мытищ, Балашихи, Королева, Пушкина, Раменского, Одинцова и Фрязина.

 

Фото: www.youtube.com

 

«Нам важно такое партнерство, потому что это дополнительные возможности и ресурсы, — прокомментировал подписание соглашения Андрей Воробьев. — Для нас взаимопонимание здесь очень нужно, потому что оно сказывается на качестве жизни наших жителей», — подчеркнул он.

Плановые показатели программы выглядят так:

 Общий объем инвестиций в предлагаемые проекты — 180,5 млрд. руб., из них 1,6 млрд руб. — финансовая поддержка Фонда ЖКХ;

 в целом по девяти проектам переселение затронет 17 тыс. человек из 606 многоквартирных домов (МКД) общей площадью 304 тыс. кв. м;

 

Фото: www.ria.ru

 

 объем нового жилищного строительства составит 3,6 млн кв. м;

 будет построено 50 социальных объектов, а по итогам реализации программы расчетное количество граждан, которые будут проживать на указанных территориях, составит 126 тыс. человек.

 в рамках пяти проектов, софинансируемых Фондом ЖКХ, будет построено почти 2,5 млн кв. м жилья, в котором смогут проживать 85 тыс. человек;

 общий объем расселения при участии Фонда ЖКХ составит 502 МКД площадью 202 тыс. кв. м жилья, где проживает 11 тыс. человек, в том числе 60 аварийных домов площадью 32 тыс. кв. м, где проживает 2 тыс. человек.

 

 

Напомним, что данная программа реализуется в рамках 494-ФЗ, который, как ранее отмечал портал ЕРЗ.РФ, принят в конце 2020 года и нацелен на совершенствование института КРТ, а также механизмов расселения аварийного и ветхого жилья.

Закон значительно упростил процедуру выделения застройщикам не только свободных, но и уже застроенных, однако неэффективно используемых земель (редевелопмент).

Он дает регионам право утверждать адресные программы реновации (сноса и реконструкции) многоквартирных домов, а жильцам МКД — двумя третями голосов принимать решение о включении их домов в эти программы.

 

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Как изменились правила изъятия земельных участков для КРТ

Установлен порядок согласования регионами решения о комплексном развитии территории

В Подмосковье установлен лимит в 28 кв. м на площадь квартир в новостройках, возводимых в рамках КРТ

Игнатий Данилиди (А101 Девелопмент): комплексная застройка должна охватывать более 20 га и учитывать долгосрочные перспективы развития

Утвержден порядок предоставления субсидий при реализации договоров о КРТ

Порядок повторного межевания ЗУ для КРТ упростят

Определены случаи предоставления субсидий лицам, заключившим договоры о КРТ

Максим Степанов (Правительство РФ): Для правоприменения нового законодательства о КРТ будут выпущены методические рекомендации

Правила согласования включения в границы территории, подлежащей КРТ, откорректируют