Президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений по вопросам санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Фото: www.strojdvor.ru

В частности, Правительству РФ поручено обеспечить до 1 февраля 2021 года внесение в российское законодательство изменений, предусматривающих:

• усиление правового режима зон санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе в части, касающейся ограничения использования земельных участков в границах этих зон для жилищного строительства, строительства промышленных и торговых объектов, объектов сельскохозяйственного назначения;

• унификацию норм, регулирующих земельные, водные и иные отношения, возникающие при санитарной охране источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

Источник: www.cf.ppt-online.org

• учёт при установлении зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения размещаемых в этих зонах систем водоснабжения, водозаборных и иных сооружений, а также водосборных площадей водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

• дифференциацию правового режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, поясов (подзон) этих зон с учётом географических, экономических, экологических и других факторов;

• определение сроков и этапов установления зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

Фото: www.hsto.org

Конкретные поручения адресованы и властям субъектов Московского региона. Так, совместно с правительствами Москвы и Московской области Кабинету министров РФ до 15 марта поручено подготовить и представить предложения о применении нормативных правовых актов органов государственной власти РСФСР, предусматривающих установление зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно­бытового водоснабжения г. Москвы, до установления новых зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы и Московской области.

Кроме того, правительствам Москвы и Московской области рекомендовано к этому же сроку принять меры по приостановлению строительства новых объектов капитального строительства, включая линейные объекты, в зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы, установление которых предусмотрено нормативными правовыми актами органов государственной власти РСФСР, до установления новых зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы и Московской области.

Фото: www.region.center

Наконец, Правительству РФ совместно с исполнительными властями двух субъектов Московского региона и специалистами РАН к 1 августа 2021 года поручено представить предложения о внесении в законодательство РФ изменений, направленных на установление новых зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы и Московской области с учётом особенностей территорий, на которых расположены такие источники.

Суть изменений прокомментировал эксперт Павел Мельников (на фото).

«Москва — как известно, является портом пяти морей, — напомнил специалист. — Основной водной артерией является река Москва, она же — основной источник питьевого водоснабжения Московской агломерации. Снабжение столицы осуществляется за счет поверхностного стока, который попадает в реку, а из нее — на станции водоподготовки.

В западном направлении Москвы и Московской области (Новорижское, Ильинское, Рублевское шоссе) крупнейшие строительные компании реализуют масштабные девелоперские проекты, серьезные предприниматели имеют земельные активы и занимаются их развитием. На их бизнес, так или иначе, влияет наличие зоны санитарной охраны (ЗСО) Московского водопровода, в первую очередь — Рублевской станции водоподготовки.

Регулирование оборота, использование территории в границах этих зон осуществляется различными нормативными актами, включая Постановление Совнаркома РСФРС от 23.05.1941 №355. Имеются определенные коллизии с нормативными актами, выпущенные в последнее время (СанПиН 2.1.4 1110-02 «Зоны санитарной охраны» и СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы»).

Однако все эти акты накладывают существенные ограничения на использование территории, включая прямой запрет на строительство (Апелляционное определение Верховного суда РФ от 25.09.2014 года №АПЛ14-393 и др.).

Отметим, что ст. 27 Земельного кодекса (ЗК РФ) также накладывает ограничение на предоставление в частную собственность участков в границах 1-го и 2-го пояса ЗСО. То есть существует значительный риск того, что государственная экспертиза откажется утверждать проектную документацию по объекта в границах 1-го и 2-го пояса, а имеющиеся градостроительные и строительные решения могут быть оспорены/отменены (как, это, например, произошло с ООО «Экодолье Шолохово» (Определение Верховного суда РФ от 24.05.2019 по делу №А41-9297/2018).

Кроме того, по иску природоохранной прокуратуры участки в границах 1-го и 2-го пояса могут быть истребованы из частной собственности. Особенно учитывая, что некоторые участки в частной собственности, расположенные в границах ЗСО, также находятся в границах береговой полосы водного объекта река Москва.

Понимая наличие этой проблемы, исполнительные органы Москвы и Московской области в прошлом году выпустили совместное Постановление №1705-ПП/970/44 от 17.12.2019. В нем установлено, что на территории Москвы и Московской области не подлежат применению правовые акты органов государственной власти РСФСР.

С точки зрения полномочий органов само это постановление достаточно спорное. Однако принятое решение вызвало серьезное публичное давление, и, как результат, Президент России дал поручения органам власти «рекомендовать Правительству Москвы и Правительству Московской области принять меры по приостановлению строительства новых объектов капитального строительства, включая линейные объекты, в зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы».

Исходя из этого решения, можно прогнозировать заморозку инвестиционно-строительных проектов по участкам в границах 1-го и 2-го пояса зоны санитарной охраны Рублевской станции водоподготовки. С точки зрения жизни города такие принципиальные решения имеют свою логику развития и скорости принятия.

Так что позиция Президента России заслуживает уважения и позволит взвешенно подойти к развитию территорий в 1-м и 20м поясе ЗСО с учетом долгосрочных последствий», — резюмировал Павел Мельников.

Фото: www.muzkult.ru

Другие публикации по теме:

Дата прекращения действия санитарно-защитных зон перенесена с 1.01.2020 на 1.01.2022

Целый ряд жилых проектов рискует оказаться внутри санитарно-защитных зон, где не допускается размещение жилья и соцобъектов

Противоречит ли законодательству указание в документах территориального планирования ориентировочных размеров ССЗ: комментарий эксперта

«Недоустановленные» санитарно-защитные зоны, или О правовых основаниях и последствиях включения в правила землепользования и застройки ориентировочных и расчетных СЗЗ

Проблемы правоприменения в отношении санитарно-защитных зон будут решены

С 3 февраля действуют унифицированные формы заявлений об установлении, изменении или прекращении СЗЗ

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

Как подсчитали аналитики Метриум, в январе — марте 2024 года московские застройщики начали реализацию 12 проектов застройки, что на треть меньше показателя того же периода 2023 года.

Фото: пресс-служба Метриум

Как показало исследование, рынок московских новостроек в I квартале 2024 года пополнился 12 проектами. По сравнению с I кварталом 2023 года темпы запуска новых комплексов снизились на 33,3% (тогда началась реализация 18 проектов). Специалисты изучили данные за прошедшие пять лет и пришли к выводу, что результат I квартала текущего года стал для московских девелоперов самым низким за последние годы.

Аналитики отметили активность девелоперов проектов бизнес-класса: в продажу выведено 5 комплексов. Это больше результата января — марта 2023 года (3 комплекса), но меньше, чем в предыдущие годы.

Источник: Метриум

Акционер, управляющий партнер ГК ОСНОВА Олег Колченко подтвердил, что в настоящий момент фиксируется небольшое снижение темпов вывода новых объектов.

«Но нельзя забывать, что все это происходит на фоне рекордного объема запуска проектов в конце прошлого года, — добавил он, — Поэтому говорить о сокращении активности девелоперов, особенно в долгосрочной перспективе, не приходится».

Кроме того, напомнил Олег Колченко (на фото ниже), сегодня застройщики не так привязаны к объемам продаж, как это было еще несколько лет назад. В настоящий момент строительство ведется на проектное финансирование, а средства покупателей поступают на счета эскроу.

Фото: osnova.group

Топ-менеджер отметил, что в каждом сегменте сегодня достаточно проектов на начальной стадии строительства. Так, в бизнес-классе, по его словам, из порядка 20 тыс. квартир и апартаментов девелоперы предлагают более 3,3 тыс. лотов (16,5% от общего объема рынка) на котловане. Причем новые проекты готовы предложить покупателям высокую инвестиционную привлекательность за счет выгодных цен на старте.

Олег Колченко привел в пример ЖК EvoPark Сокольники и ЖК EvoPark Измайлово со стартом в I квартале 2024 года, где стоимость 1 кв. м начинается от 260 тыс. руб., при этом здесь предусмотрены амфитеатры, спортивные площадки, коворкинги, кафе, игровые пространства для детей.

Генеральный директор компании MR Group Мария Литинецкая (на фото ниже) убеждена, что новые проекты дают импульс развитию локаций, ведут к формированию рабочих мест и современной социальной инфраструктуры. ЖК Cityzen, продажи которого стартовали в I квартале 2024 года, по ее словам, яркий пример такого прогрессивного формата домостроения с сочетанием приватности и развитой инфраструктуры.

Фото: mr-group.ru

Исследователи отметили также высокую активность девелоперов премиального сегмента и элитного жилья (по три новых комплекса). Но, если премиум-класс показал значительный рост (в январе — марте 2023 года не стартовало ни одной новостройки премиум-класса), то в классе «элит» зафиксировано снижение темпов запуска на 25% (в тот же период 2023-го стартовало 4 ЖК).

Что касается массового сегмента, то в январе — марте 2024 года на рынок не выведено ни одного проекта. Аналитики отметили резкое изменение ситуации за минувшие 12 месяцев: в I квартале 2023 года была начата реализация девяти проектов (включая арендные дома). В предыдущие годы в этот период стартовали продажи в 4—9 массовых новостройках.

Тем не менее в пяти строящихся проектах на московском первичном рынке стартовали продажи новых очередей ЖК Преображенская площадь, ЖК Shagal, ЖК Тринити, ЖК Остров, ЖК ALIA (АЛИА). 

Фото: Regions Development

Коммерческий директор Regions Development Лилия Арцибашева (на фото) рассказала, что практически половина выведенных на рынок в I квартале текущего года проектов — это следующие очереди комплексов.

«Их старт выгоден для девелопера, так как клиенты получают усовершенствованный знакомый продукт, качество которого уже успели оценить, — подчеркнула эксперт и добавила: — Развитие проекта означает, что девелопер правильно выбрал локацию, верно выстроил отношения с целевой аудиторией».

Сейчас, по ее словам, столичные застройщики реализуют более 400 комплексов, включая масштабные, разделенные на несколько очередей. Старт продаж в каждой из них — событие, по значимости сопоставимое с появлением на рынке нового комплекса.

Фото предоставлено компанией Метриум

Управляющий директор компании Метриум Руслан Сырцов (на фото) отметил, что активность застройщиков в I квартале 2024 года оказалась самой низкой за несколько лет.

«Но это не означает долгосрочный разворот к новому тренду, — полагает эксперт, — Многие клиенты сейчас откладывают покупку квартир. Но, очевидно, после снижения ключевой ставки ситуация поменяется».

Сырцов также предположил, что, несмотря на стремление покупателей обновлять жилищные условия и инвестировать в ликвидные недвижимые активы, на рынке может уменьшиться число апарт-комплексов в связи с возвращением НДС на услуги застройщиков апартаментов.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: после зимнего охлаждения в марте на рынке петербургских новостроек началась «оттепель»

Эксперты: в марте продажи квартир и апартаментов в Московском регионе выросли на 48% 

Эксперты: в марте на рынке новостроек Москвы выросли все показатели, кроме предложения

Эксперты: новостройки комфорт-класса в Москве дорожают

Эксперты: спрос на большие квартиры элит-класса в Москве за два года удвоился

Эксперты: в марте резко вырос вывод на рынок новых проектов

Эксперты: охлаждение спроса не привело к снижению цен

Эксперты: за год спрос на элитные новостройки увеличился в 3,8 раза

Росреестр: продажи жилья в новостройках Москвы за два первых месяца 2024 года упали почти на 10%

Эксперты: спрос на московские новостройки упал, но не по всему рынку, а у конкретных застройщиков