Президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений по вопросам санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Фото: www.strojdvor.ru

В частности, Правительству РФ поручено обеспечить до 1 февраля 2021 года внесение в российское законодательство изменений, предусматривающих:

• усиление правового режима зон санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе в части, касающейся ограничения использования земельных участков в границах этих зон для жилищного строительства, строительства промышленных и торговых объектов, объектов сельскохозяйственного назначения;

• унификацию норм, регулирующих земельные, водные и иные отношения, возникающие при санитарной охране источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

Источник: www.cf.ppt-online.org

• учёт при установлении зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения размещаемых в этих зонах систем водоснабжения, водозаборных и иных сооружений, а также водосборных площадей водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

• дифференциацию правового режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, поясов (подзон) этих зон с учётом географических, экономических, экологических и других факторов;

• определение сроков и этапов установления зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

Фото: www.hsto.org

Конкретные поручения адресованы и властям субъектов Московского региона. Так, совместно с правительствами Москвы и Московской области Кабинету министров РФ до 15 марта поручено подготовить и представить предложения о применении нормативных правовых актов органов государственной власти РСФСР, предусматривающих установление зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно­бытового водоснабжения г. Москвы, до установления новых зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы и Московской области.

Кроме того, правительствам Москвы и Московской области рекомендовано к этому же сроку принять меры по приостановлению строительства новых объектов капитального строительства, включая линейные объекты, в зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы, установление которых предусмотрено нормативными правовыми актами органов государственной власти РСФСР, до установления новых зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы и Московской области.

Фото: www.region.center

Наконец, Правительству РФ совместно с исполнительными властями двух субъектов Московского региона и специалистами РАН к 1 августа 2021 года поручено представить предложения о внесении в законодательство РФ изменений, направленных на установление новых зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы и Московской области с учётом особенностей территорий, на которых расположены такие источники.

Суть изменений прокомментировал эксперт Павел Мельников (на фото).

«Москва — как известно, является портом пяти морей, — напомнил специалист. — Основной водной артерией является река Москва, она же — основной источник питьевого водоснабжения Московской агломерации. Снабжение столицы осуществляется за счет поверхностного стока, который попадает в реку, а из нее — на станции водоподготовки.

В западном направлении Москвы и Московской области (Новорижское, Ильинское, Рублевское шоссе) крупнейшие строительные компании реализуют масштабные девелоперские проекты, серьезные предприниматели имеют земельные активы и занимаются их развитием. На их бизнес, так или иначе, влияет наличие зоны санитарной охраны (ЗСО) Московского водопровода, в первую очередь — Рублевской станции водоподготовки.

Регулирование оборота, использование территории в границах этих зон осуществляется различными нормативными актами, включая Постановление Совнаркома РСФРС от 23.05.1941 №355. Имеются определенные коллизии с нормативными актами, выпущенные в последнее время (СанПиН 2.1.4 1110-02 «Зоны санитарной охраны» и СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы»).

Однако все эти акты накладывают существенные ограничения на использование территории, включая прямой запрет на строительство (Апелляционное определение Верховного суда РФ от 25.09.2014 года №АПЛ14-393 и др.).

Отметим, что ст. 27 Земельного кодекса (ЗК РФ) также накладывает ограничение на предоставление в частную собственность участков в границах 1-го и 2-го пояса ЗСО. То есть существует значительный риск того, что государственная экспертиза откажется утверждать проектную документацию по объекта в границах 1-го и 2-го пояса, а имеющиеся градостроительные и строительные решения могут быть оспорены/отменены (как, это, например, произошло с ООО «Экодолье Шолохово» (Определение Верховного суда РФ от 24.05.2019 по делу №А41-9297/2018).

Кроме того, по иску природоохранной прокуратуры участки в границах 1-го и 2-го пояса могут быть истребованы из частной собственности. Особенно учитывая, что некоторые участки в частной собственности, расположенные в границах ЗСО, также находятся в границах береговой полосы водного объекта река Москва.

Понимая наличие этой проблемы, исполнительные органы Москвы и Московской области в прошлом году выпустили совместное Постановление №1705-ПП/970/44 от 17.12.2019. В нем установлено, что на территории Москвы и Московской области не подлежат применению правовые акты органов государственной власти РСФСР.

С точки зрения полномочий органов само это постановление достаточно спорное. Однако принятое решение вызвало серьезное публичное давление, и, как результат, Президент России дал поручения органам власти «рекомендовать Правительству Москвы и Правительству Московской области принять меры по приостановлению строительства новых объектов капитального строительства, включая линейные объекты, в зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы».

Исходя из этого решения, можно прогнозировать заморозку инвестиционно-строительных проектов по участкам в границах 1-го и 2-го пояса зоны санитарной охраны Рублевской станции водоподготовки. С точки зрения жизни города такие принципиальные решения имеют свою логику развития и скорости принятия.

Так что позиция Президента России заслуживает уважения и позволит взвешенно подойти к развитию территорий в 1-м и 20м поясе ЗСО с учетом долгосрочных последствий», — резюмировал Павел Мельников.

Фото: www.muzkult.ru

Другие публикации по теме:

Дата прекращения действия санитарно-защитных зон перенесена с 1.01.2020 на 1.01.2022

Целый ряд жилых проектов рискует оказаться внутри санитарно-защитных зон, где не допускается размещение жилья и соцобъектов

Противоречит ли законодательству указание в документах территориального планирования ориентировочных размеров ССЗ: комментарий эксперта

«Недоустановленные» санитарно-защитные зоны, или О правовых основаниях и последствиях включения в правила землепользования и застройки ориентировочных и расчетных СЗЗ

Проблемы правоприменения в отношении санитарно-защитных зон будут решены

С 3 февраля действуют унифицированные формы заявлений об установлении, изменении или прекращении СЗЗ

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

«Коммерсант» провел исследование первичного рынка столицы и выяснил, что в феврале спрос на жилые новостройки резко упал.

Фото: www.dni.ru

В подтверждение издание приводит следующие данные столичного управления Росреестра.

Из них следует, что в феврале 2023 года на рынке новостроек было зарегистрировано 5,28 тыс. сделок, что на 47,8% меньше, чем в феврале 2022 года. И на 8,5% меньше, чем в январе 2023 года (месяце, который традиционно является «мертвым сезоном»).

Фото: www.pbs.twimg.com

Опросив экспертов, «Коммерсант» пришел к выводу, что такая ситуация сложилась в результат борьбы Банка России с околонулевой ипотекой. Как и опасались застройщики, вынужденное сокращение таких программ привело к серьезному падению продаж.

По данным компании БОН ТОН, из-за запрета околонулевой ипотеки спрос на столичные новостройки снизился в феврале на 51% по году и на 15% — по сравнению с январем.

Фото: www.mos.ru

Наиболее заметное снижение спроса произошло в Новой Москве. Как отмечают аналитики, там в феврале продажи упали почти на 62%.

В целом по Московскому региону в последний месяц зимы на первичном рынке было зарегистрировано 6,7 тыс. сделок. Это на 51% ниже, чем годом ранее, и на 15% — чем в январе.

Фото: www.myseldon.com

Одновременно со снижением сделок в компании Est-a-Tet фиксируют сокращение и доли ипотеки при покупке квартир в новостройках.

Основываясь на данных Росреестра, аналитики Est-a-Tet подсчитали, что в феврале 2023 года в «старой» Москве доля сделок с использованием заемных средств составила 75%, что на 4 п. п. ниже, чем в январе. А в Новой Москве — 79% (-9 п. п.)

Фото: www.novostroy.su

Эксперты ДомКлик с начала года наблюдают заметный переток покупателей на вторичный рынок. В итоге в Москве в начале февраля средневзвешенная цена на «вторичке» составляла 237 тыс. руб. за 1 кв. м, против почти 270 тыс. руб. за «квадрат» на рынке новостроек.

Похожая ситуация сложилась во всех 16 крупных городах страны, где ДомКлик ведет мониторинг цен.

Фото: www.raketa-spb.ru

Также есть тренд на снижение разницы между стоимостью готовой квартиры и «жильем на котловане». Еще лет пять назад этот показатель составлял 29,5%.

«Традиционно считалось, — пишет «Коммерсант», — что покупать квартиры дешевле на этапе котлована, так как с ростом строительной готовности объекта повышалась и рыночная цена выкупленного лота».

Фото: www.kvmrent.ru

Сейчас ситуация на рынках «старой» и Новой Москвы выглядит иначе. Портал IRN.RU, поговорив с застройщиками, выяснил, что массовые новостройки на этапе котлована дешевле сданных на 6,5%; комплексы бизнес-класса — на 10,6%; премиум-класса — на 14,2%.

При этом разница в цене готового жилья и «котлована», может быть еще меньше. Просто застройщики, как объяснили аналитики IRN.RU, «не любят снижать цены и готовы держать высокий ценник даже на зависшие в продаже лоты».

Другие публикации по теме:

ЦБ пообещал доработать проект своего Указания о дестимулировании ипотеки с учетом ряда предложений бизнеса

Ставки, кредиты и ипотека после новых ограничений ЦБ

В феврале почти четверть российских сделок по льготной ипотеке была заключена в Москве

Количество зарегистрированных ДДУ на рынке новостроек Москвы на 36% ниже, чем годом ранее

Эксперты: цены на недвижимость в России растут быстрее средней зарплаты

Ипотека под 3—4% не устраивает ЦБ точно так же, как околонулевая или ипотека с кешбэком

Эксперты: без околонулевой ипотеки покупатели переплачивают 10% к стоимости жилья

В феврале рынок новостроек Новой Москвы сократился на 20%

Застройщики вновь подняли ставки по околонулевой ипотеке

Эксперт: после отмены околонулевых ставок платежи по субсидируемой застройщиком ипотеке выросли более чем на 40%