Президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений по вопросам санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Фото: www.strojdvor.ru

В частности, Правительству РФ поручено обеспечить до 1 февраля 2021 года внесение в российское законодательство изменений, предусматривающих:

• усиление правового режима зон санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе в части, касающейся ограничения использования земельных участков в границах этих зон для жилищного строительства, строительства промышленных и торговых объектов, объектов сельскохозяйственного назначения;

• унификацию норм, регулирующих земельные, водные и иные отношения, возникающие при санитарной охране источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

Источник: www.cf.ppt-online.org

• учёт при установлении зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения размещаемых в этих зонах систем водоснабжения, водозаборных и иных сооружений, а также водосборных площадей водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

• дифференциацию правового режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, поясов (подзон) этих зон с учётом географических, экономических, экологических и других факторов;

• определение сроков и этапов установления зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

Фото: www.hsto.org

Конкретные поручения адресованы и властям субъектов Московского региона. Так, совместно с правительствами Москвы и Московской области Кабинету министров РФ до 15 марта поручено подготовить и представить предложения о применении нормативных правовых актов органов государственной власти РСФСР, предусматривающих установление зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно­бытового водоснабжения г. Москвы, до установления новых зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы и Московской области.

Кроме того, правительствам Москвы и Московской области рекомендовано к этому же сроку принять меры по приостановлению строительства новых объектов капитального строительства, включая линейные объекты, в зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы, установление которых предусмотрено нормативными правовыми актами органов государственной власти РСФСР, до установления новых зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы и Московской области.

Фото: www.region.center

Наконец, Правительству РФ совместно с исполнительными властями двух субъектов Московского региона и специалистами РАН к 1 августа 2021 года поручено представить предложения о внесении в законодательство РФ изменений, направленных на установление новых зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы и Московской области с учётом особенностей территорий, на которых расположены такие источники.

Суть изменений прокомментировал эксперт Павел Мельников (на фото).

«Москва — как известно, является портом пяти морей, — напомнил специалист. — Основной водной артерией является река Москва, она же — основной источник питьевого водоснабжения Московской агломерации. Снабжение столицы осуществляется за счет поверхностного стока, который попадает в реку, а из нее — на станции водоподготовки.

В западном направлении Москвы и Московской области (Новорижское, Ильинское, Рублевское шоссе) крупнейшие строительные компании реализуют масштабные девелоперские проекты, серьезные предприниматели имеют земельные активы и занимаются их развитием. На их бизнес, так или иначе, влияет наличие зоны санитарной охраны (ЗСО) Московского водопровода, в первую очередь — Рублевской станции водоподготовки.

Регулирование оборота, использование территории в границах этих зон осуществляется различными нормативными актами, включая Постановление Совнаркома РСФРС от 23.05.1941 №355. Имеются определенные коллизии с нормативными актами, выпущенные в последнее время (СанПиН 2.1.4 1110-02 «Зоны санитарной охраны» и СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы»).

Однако все эти акты накладывают существенные ограничения на использование территории, включая прямой запрет на строительство (Апелляционное определение Верховного суда РФ от 25.09.2014 года №АПЛ14-393 и др.).

Отметим, что ст. 27 Земельного кодекса (ЗК РФ) также накладывает ограничение на предоставление в частную собственность участков в границах 1-го и 2-го пояса ЗСО. То есть существует значительный риск того, что государственная экспертиза откажется утверждать проектную документацию по объекта в границах 1-го и 2-го пояса, а имеющиеся градостроительные и строительные решения могут быть оспорены/отменены (как, это, например, произошло с ООО «Экодолье Шолохово» (Определение Верховного суда РФ от 24.05.2019 по делу №А41-9297/2018).

Кроме того, по иску природоохранной прокуратуры участки в границах 1-го и 2-го пояса могут быть истребованы из частной собственности. Особенно учитывая, что некоторые участки в частной собственности, расположенные в границах ЗСО, также находятся в границах береговой полосы водного объекта река Москва.

Понимая наличие этой проблемы, исполнительные органы Москвы и Московской области в прошлом году выпустили совместное Постановление №1705-ПП/970/44 от 17.12.2019. В нем установлено, что на территории Москвы и Московской области не подлежат применению правовые акты органов государственной власти РСФСР.

С точки зрения полномочий органов само это постановление достаточно спорное. Однако принятое решение вызвало серьезное публичное давление, и, как результат, Президент России дал поручения органам власти «рекомендовать Правительству Москвы и Правительству Московской области принять меры по приостановлению строительства новых объектов капитального строительства, включая линейные объекты, в зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы».

Исходя из этого решения, можно прогнозировать заморозку инвестиционно-строительных проектов по участкам в границах 1-го и 2-го пояса зоны санитарной охраны Рублевской станции водоподготовки. С точки зрения жизни города такие принципиальные решения имеют свою логику развития и скорости принятия.

Так что позиция Президента России заслуживает уважения и позволит взвешенно подойти к развитию территорий в 1-м и 20м поясе ЗСО с учетом долгосрочных последствий», — резюмировал Павел Мельников.

Фото: www.muzkult.ru

Другие публикации по теме:

Дата прекращения действия санитарно-защитных зон перенесена с 1.01.2020 на 1.01.2022

Целый ряд жилых проектов рискует оказаться внутри санитарно-защитных зон, где не допускается размещение жилья и соцобъектов

Противоречит ли законодательству указание в документах территориального планирования ориентировочных размеров ССЗ: комментарий эксперта

«Недоустановленные» санитарно-защитные зоны, или О правовых основаниях и последствиях включения в правила землепользования и застройки ориентировочных и расчетных СЗЗ

Проблемы правоприменения в отношении санитарно-защитных зон будут решены

С 3 февраля действуют унифицированные формы заявлений об установлении, изменении или прекращении СЗЗ

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

Объем предложения за I полугодие в новостройках Новой Москвы вырос на 3,3%, при этом спрос снизился на 26%, подсчитали аналитики компании Метриум.

Динамика объема предложения на первичном рынке недвижимости Новой Москвы по кварталам, шт.

Источник: Метриум

В январе — июне 2024 года в Новой Москве в реализации находилось 47 проектов, 5 проектов стартовало. В них экспонировалось 21,65 тыс. лотов, где 20,8 тыс. — квартиры и 0,8 тыс. — апартаменты, во всех новых проектах — квартиры. Объем предложения за квартал сократился на 10,2%, за I полугодие вырос на 3,3%, год к году вырос на 8,5%. Средневзвешенная цена 1 кв. м составила 246 580 руб. (+0,7% за квартал, +1,8% за полугодие, +9% за год).

Уменьшение объема предложения к июню 2024 года эксперты объяснили его вымыванием на фоне повышенного спроса.

Наибольшая доля предложения находится на стадии монтажа этажей (60%, +0,7 п. п. за полугодие). В апреле — июне выросла доля предложения в готовых корпусах (6,2%, +2,1 п. п. за полугодие) и в корпусах на стадии отделки (12,2%, +2,8 п. п.), а на начальной стадии строительства она снизилось до 21,5% (-5,7 п. п.).

Структура предложения первичной недвижимости по стадии строительной готовности
в Новой Москве, количество лотов

Источник: Метриум

В Новой Москве наметилась тенденция к сокращению доли студий: по итогам июня 2024 года — 17,3% рынка (-3 п. п. за полугодие).

Максимальный размер кредита по льготной ипотеке не превышал 6 млн руб. при первоначальном взносе 30%. Следовательно, максимальная стоимость квартиры составляла 8,57 млн руб.

Под данный лимит попадают студии или однокомнатные квартиры в Новой Москве, на территории Белокаменной в старых границах таких вариантов значительно меньше, как и их площадь.

Структура предложения первичной недвижимости по комнатности в Новой Москве,
количество лотов

Источник: Метриум

Что касается распределения по типу отделки, то выраженные изменения отмечаются не за полугодие, а за год: доля предложения с чистовой отделкой потеряла 1,5 п. п. за полугодие и 16,3 п. п. за год, опустившись до уровня 37,9%.

Увеличилась доля лотов без отделки — до 45,1% (+0,7 п. п., +6,1 п. п.) и с предчистовой отделкой — до 17% (+0,8 п. п., +10,2 п. п.).

Структура предложения первичной недвижимости по типу отделки в Новой Москве,
количество лотов

Источник: Метриум

Средневзвешенная цена 1 кв. м квартир и апартаментов за рассматриваемый период достигла 246 580 руб. за 1 кв. м (+0,7% за квартал, +1,8% за полугодие, +9% за год). Причем в квартирах эта сумма равна 246 740 руб. (+0,6%, +1,8%, +9%), в апартаментах — 241 680 руб. (+2%, +3,6%, +6%).

Эксперты компании Метриум объясняют пониженный рост цены вымыванием наиболее доступных компактных форматов из предложения.

Средневзвешенная цена предложения первичной недвижимости Новой Москвы, руб. за кв. м

Источник: Метриум

За полугодие доля предложения стоимостью до 10 млн руб. сократилась на 7 п. п. и составила 36% (-4 п. п. за месяц, -5 п. п. за квартал).

Распределение предложений на первичном рынке недвижимости Новой Москвы по площадям и бюджетам

Источник: Метриум

Общее количество договоров участия в долевом строительстве (ДДУ) на рынке новостроек Новой Москвы за I полугодие составило 14,2 тыс. ДДУ (-26% за полугодие). Из них 9 тыс. сделок по ДДУ (+71% за квартал) зарегистрировано за II квартал. В июне по понятным причинам было отмечено максимальное количество сделок по ДДУ за весь рассматриваемый период — 4 тыс. ДДУ (+50,2% за месяц, +139% к июню 2023 года).

При этом средняя площадь лота в ДДУ в июне сократилась до 43,07 кв. м. (-4,6% за месяц) — это минимальное значение за I полугодие в этой локации.

Количество сделок по ДДУ на первичном рынке недвижимости Новой Москвы по кварталам, шт. 

Источник: Метриум

Доля ДДУ с использованием ипотеки в июне увеличилась до 92%, и это также максимальное значение за шесть месяцев. В июне ставка по рыночной ипотеке достигла 18,32%.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!  

Другие публикации по теме:

Эксперт: качественно проработанные проекты будут ликвидными в любой экономической ситуации

Эксперты: в июне на рынке новостроек Петербургского региона снизилась средняя цена лота, а доля сделок с ипотекой выросла до 90%

Эксперты: в июне, перед окончанием льготной ипотеки, объем выдач вырос на 44%, а за первые две недели июля он сократился на 46,4%

Эксперт спрогнозировал формирование спроса на жилье в перспективе 1,5 лет

Эксперты: за полгода квадратный метр в столичных новостройках бизнес-класса подорожал на 13% — до 533 тыс. руб.

Сергей Терентьев (Группа ЦДС): Что будет с рынком дальше и к какому уровню спроса мы придем — увидим осенью

Эксперты: объем проданных объектов в новостройках столицы вырос на 8%

Эксперты: в зависимости от этапа строительства разрыв цен на новостройки сокращается

Росреестр: 60% сделок со столичными новостройками оформлено в кредит

Эксперты: во II квартале объемы выдач ипотеки в России выросли на 73%