Президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений по вопросам санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Фото: www.strojdvor.ru

В частности, Правительству РФ поручено обеспечить до 1 февраля 2021 года внесение в российское законодательство изменений, предусматривающих:

• усиление правового режима зон санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе в части, касающейся ограничения использования земельных участков в границах этих зон для жилищного строительства, строительства промышленных и торговых объектов, объектов сельскохозяйственного назначения;

• унификацию норм, регулирующих земельные, водные и иные отношения, возникающие при санитарной охране источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

Источник: www.cf.ppt-online.org

• учёт при установлении зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения размещаемых в этих зонах систем водоснабжения, водозаборных и иных сооружений, а также водосборных площадей водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

• дифференциацию правового режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, поясов (подзон) этих зон с учётом географических, экономических, экологических и других факторов;

• определение сроков и этапов установления зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

Фото: www.hsto.org

Конкретные поручения адресованы и властям субъектов Московского региона. Так, совместно с правительствами Москвы и Московской области Кабинету министров РФ до 15 марта поручено подготовить и представить предложения о применении нормативных правовых актов органов государственной власти РСФСР, предусматривающих установление зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно­бытового водоснабжения г. Москвы, до установления новых зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы и Московской области.

Кроме того, правительствам Москвы и Московской области рекомендовано к этому же сроку принять меры по приостановлению строительства новых объектов капитального строительства, включая линейные объекты, в зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы, установление которых предусмотрено нормативными правовыми актами органов государственной власти РСФСР, до установления новых зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы и Московской области.

Фото: www.region.center

Наконец, Правительству РФ совместно с исполнительными властями двух субъектов Московского региона и специалистами РАН к 1 августа 2021 года поручено представить предложения о внесении в законодательство РФ изменений, направленных на установление новых зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы и Московской области с учётом особенностей территорий, на которых расположены такие источники.

Суть изменений прокомментировал эксперт Павел Мельников (на фото).

«Москва — как известно, является портом пяти морей, — напомнил специалист. — Основной водной артерией является река Москва, она же — основной источник питьевого водоснабжения Московской агломерации. Снабжение столицы осуществляется за счет поверхностного стока, который попадает в реку, а из нее — на станции водоподготовки.

В западном направлении Москвы и Московской области (Новорижское, Ильинское, Рублевское шоссе) крупнейшие строительные компании реализуют масштабные девелоперские проекты, серьезные предприниматели имеют земельные активы и занимаются их развитием. На их бизнес, так или иначе, влияет наличие зоны санитарной охраны (ЗСО) Московского водопровода, в первую очередь — Рублевской станции водоподготовки.

Регулирование оборота, использование территории в границах этих зон осуществляется различными нормативными актами, включая Постановление Совнаркома РСФРС от 23.05.1941 №355. Имеются определенные коллизии с нормативными актами, выпущенные в последнее время (СанПиН 2.1.4 1110-02 «Зоны санитарной охраны» и СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы»).

Однако все эти акты накладывают существенные ограничения на использование территории, включая прямой запрет на строительство (Апелляционное определение Верховного суда РФ от 25.09.2014 года №АПЛ14-393 и др.).

Отметим, что ст. 27 Земельного кодекса (ЗК РФ) также накладывает ограничение на предоставление в частную собственность участков в границах 1-го и 2-го пояса ЗСО. То есть существует значительный риск того, что государственная экспертиза откажется утверждать проектную документацию по объекта в границах 1-го и 2-го пояса, а имеющиеся градостроительные и строительные решения могут быть оспорены/отменены (как, это, например, произошло с ООО «Экодолье Шолохово» (Определение Верховного суда РФ от 24.05.2019 по делу №А41-9297/2018).

Кроме того, по иску природоохранной прокуратуры участки в границах 1-го и 2-го пояса могут быть истребованы из частной собственности. Особенно учитывая, что некоторые участки в частной собственности, расположенные в границах ЗСО, также находятся в границах береговой полосы водного объекта река Москва.

Понимая наличие этой проблемы, исполнительные органы Москвы и Московской области в прошлом году выпустили совместное Постановление №1705-ПП/970/44 от 17.12.2019. В нем установлено, что на территории Москвы и Московской области не подлежат применению правовые акты органов государственной власти РСФСР.

С точки зрения полномочий органов само это постановление достаточно спорное. Однако принятое решение вызвало серьезное публичное давление, и, как результат, Президент России дал поручения органам власти «рекомендовать Правительству Москвы и Правительству Московской области принять меры по приостановлению строительства новых объектов капитального строительства, включая линейные объекты, в зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы».

Исходя из этого решения, можно прогнозировать заморозку инвестиционно-строительных проектов по участкам в границах 1-го и 2-го пояса зоны санитарной охраны Рублевской станции водоподготовки. С точки зрения жизни города такие принципиальные решения имеют свою логику развития и скорости принятия.

Так что позиция Президента России заслуживает уважения и позволит взвешенно подойти к развитию территорий в 1-м и 20м поясе ЗСО с учетом долгосрочных последствий», — резюмировал Павел Мельников.

Фото: www.muzkult.ru

Другие публикации по теме:

Дата прекращения действия санитарно-защитных зон перенесена с 1.01.2020 на 1.01.2022

Целый ряд жилых проектов рискует оказаться внутри санитарно-защитных зон, где не допускается размещение жилья и соцобъектов

Противоречит ли законодательству указание в документах территориального планирования ориентировочных размеров ССЗ: комментарий эксперта

«Недоустановленные» санитарно-защитные зоны, или О правовых основаниях и последствиях включения в правила землепользования и застройки ориентировочных и расчетных СЗЗ

Проблемы правоприменения в отношении санитарно-защитных зон будут решены

С 3 февраля действуют унифицированные формы заявлений об установлении, изменении или прекращении СЗЗ

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

38 проектов-финалистов конкурса наградили в ЦВЗ «Манеж» на выставке ключевых градостроительных и инфраструктурных проектов Москвы «Город для каждого» 4 августа.

Всего к конкурсу были допущены 107 проектов, введенных в эксплуатацию в 2021 году.

Участники представлены в 12 номинациях, охватывающих основные строительные направления, от строительства жилых домов и медицинских, образовательных учреждений до объектов улично-дорожной сети, метрополитена, реставрации и приспособления объектов культурного наследия для использования в современных условиях.

Финалистов определил экспертный совет, в который вошли ключевые профессионалы отрасли, и городская конкурсная комиссия. Наибольшее количество заявок поступило в четырех номинациях:

• Строительство многоквартирных домов категории «стандартное жилье»;

• Строительство многоквартирных домов повышенной комфортности;

• Строительство объектов учебно-образовательного и учебно-воспитательного назначения;

• Строительство многофункциональных торговых центров и комплексов.

Как отметил на церемонии награждения первый заместитель руководителя департамента градостроительной политики Москвы Дмитрий Стулов (на фото), идет активное развитие, меняются подходы в реализации проектов.

«Мы это видим по насыщенности инфраструктуры, качеству, цветовым и фасадным решениям, новаторским идеям, которых в этом году довольно много», — рассказал столичный чиновник. — Значимость профессионального подхода, смелых проектировочных решений, взвешенных экспериментов сложно переоценить», — добавил Стулов.

В финал конкурса вышли:

Лучший реализованный проект строительства многоквартирных домов категории «стандартное жилье»:

• ЖК «Преображение» (ВАО, Тюменский пр-д, д. 3, корп. 1-9);

• Жилой комплекс «Фонвизинский» (СВАО, ул. Фонвизина, д. 18);

• Дом на Бауманской (ЦАО, ул. Бауманская, д. 47);

• Дом на Щорса (ЗАО, ул. Щорса, д. 15).

Лучший реализованный проект строительства многоквартирных домов повышенной комфортности:

• ЖК «Резиденции Архитекторов» (ЦАО, ул. Б. Почтовая, д. 28, на фото);

• ЖК ONYX Deluxe (ЮЗАО, ул. Херсонская, д. 43, корп. 5);

• ЖК «Садовые кварталы» (ЦАО, ул. Усачёва, д. 13);

• Дом Brodsky (ЦАО, 1-й Тружеников пер., д. 16).

Лучший реализованный проект строительства объектов спортивного назначения:

• ФОК «Красный Октябрь» (СЗАО, ул. Тушинская, д. 16А, стр.1);

• Физкультурно-оздоровительный комплекс «Торпедо» (ЮАО, ул. Восточная, д. 4А, стр. 4);

• Многофункциональный спортивный комплекс «Чкалов Арена» (CЗАО, ул. Лётная, д. 73).

Лучший реализованный проект строительства объектов учебно-образовательного и учебно-воспитательного назначения:

• Школа на 1900 мест (САО, Валдайский пр-д, д. 14/1);

• «Самбо-70» (НАО, пос. Сосенское, ул. Василия Ощепкова, д. 5, стр. 1);

• Образовательный центр «Формула» (НАО, п. Коммунарка, ул. Потаповская Роща, д. 22).

Лучший реализованный проект строительства лечебно-оздоровительных объектов:

• Амбулаторный корпус больницы с родильным домом в поселке Коммунарка (НАО, пос. Сосенское, п. Коммунарка, ул. Сосенский Стан, д. 8, стр. 1);

• Экспериментально-биологическая лаборатория (Виварий) (ВАО, ул. Новогиреевская, д. 3А);

• Детско-взрослая поликлиника с женской консультацией (ЮАО, ул. Речников, д. 5).

Лучший реализованный проект строительства гостиниц:

• Гостиница Marriott Moscow Imperial Plaza (ЦАО, ул. Краснопрудная, д. 12, на фото);

• Гостиница Crowne Plaza Moscow — Парк Хуамин (СВАО, ул. Вильгельма Пика, д. 16).

Лучший реализованный проект строительства офисных зданий и деловых центров:

• Бизнес-парк в районе ÁLIA (СЗАО, Волоколамское ш., д. 75А);

• Бизнес-центр AFI2B (ЦАО, ул. 2-я Брестская, д. 48);

• Бизнес-центр «Аркус 4» (САО, Ленинградский проспект, д. 37А, корп. 5).

Лучший реализованный проект строительства многофункциональных комплексов и торговых центров:

• Китайский деловой центр «Парк Хуамин» (СВАО, ул. Вильгельма Пика, д. 16);

• ТРЦ «Павелецкая Плаза» (ЦАО, Павелецкая пл., д. 3, на фото);

• Фудмолл «ПРИВОЗ» (ЮВАО, ул. Авиаконструктора Миля, д. 3А);

• ТРК «Европолис» (СВАО, Проспект Мира, д. 211, корп. 2).

Лучший реализованный проект строительства реставрации и приспособления объекта культурного наследия для современного использования:

• Усадьба Васильчиковых (ЦАО, ул. Б. Никитская, д. 46/17, стр. 1);

• Особняк Морозова, конец XIX в., арх. Ф.О. Шехтель (ЦАО, ул. Спиридоновка, д. 17, стр.1);

• Павильон Республики Казахстан на ВДНХ (СВАО, Проспект Мира, д. 119, стр. 11, на фото).

Лучший реализованный проект строительства объектов культурно-просветительского назначения:

• Новая сцена театра «Уголок дедушки Дурова» (ЦАО, ул. Дурова, д. 2, стр. 3);

• Дом культуры «ГЭС-2» (ЦАО, Болотная наб., д. 15);

• Районный центр «Место встречи – Янтарь» (ВАО, Открытое ш., д. 4, стр. 1).

Лучший реализованный проект строительства объектов улично-дорожной сети:

• Транспортная развязка Северо-Восточного участка московского скоростного диаметра с Проспектом Мира;

• СВХ. Участок вдоль национального парка «Лосиный остров» от Ярославского шоссе до ул. Лосиноостровская;

• Мост через р. Сходня в рамках реконструкции Волоколамского шоссе на участке от МКАД до р. Сходня.

Лучший реализованный проект строительства объектов метрополитена и железнодорожного транспорта:

• Большая кольцевая линия. Участок с 10 станциями от «Терехово» до «Каховской»;

• Многофункциональный комплекс «Электродепо «Сокол» (САО, Ленинградское ш., д. 2Б);

• Многофункциональный комплекс «Электродепо «Братеево» (ЮАО, Бесединское ш., д. 17, стр. 1, на фото).

СПРАВКА

Конкурс «Лучший реализованный проект в области строительства» проводится с 2000 года. Он призван выявить лучшие реализованные за год на территории Москвы проекты в области строительства и реставрации, а также распространить информацию о передовых практиках в данной сфере и стимулировать к повышению качества проектирования и строительства.  Портал ЕРЗ.РФ выступает информационным партнером конкурса.

Другие публикации по теме:

Прием заявок на конкурс «Лучший реализованный проект в области строительства» продлен до 10 июня

Начался прием заявок на летнюю премию ТОП ЖК-2022

Открыт прием заявок на конкурс «Лучший реализованный проект в области строительства» в Москве

Сергей Собянин вручил награды победителям конкурса «Лучший реализованный проект в области строительства»