Президиум Верховного Суда РФ опубликовал обзор, в котором приводятся правовые позиции судов по изменению вида разрешенного земельного участка.

Фото: www.vseojkh.ru

В частности, в обзоре рассмотрен спор между администрацией и арендатором земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.  Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий местной администрации.

Как следует из материалов судебного дела, администрация отказалась изменить вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка со «строительство многоквартирного дома 4—5 этажей» на «строительство многоквартирного дома 5—9 этажей» и внести соответствующие изменения в договор аренды.

Администрация посчитала, что арендатор не вправе требовать изменения вида разрешенного использования земельного участка и внесения соответствующих изменений в договор аренды, заключенный по результатам торгов.

Судом установлено, что спорный земельный участок по результатам торгов был предоставлен обществу для строительства многоквартирного дома (МКД). Впоследствии право собственности на незавершенный строительством МКД по договору купли-продажи перешло к Обществу. Администрация и Общество заключили договор аренды упомянутого земельного участка для завершения строительства объекта.

Верховный Суд напомнил, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены — в соответствии с назначением имущества.

В силу ч. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен объект незавершенного строительства, возможно однократно для завершения строительства этого объекта.

При этом внесение изменений в заключенный по результатам аукциона договор аренды земельного участка в части изменения видов его разрешенного использования не допускается.

Приняв на себя права и обязанности по указанному договору, Общество как арендатор выразило свое согласие на использование земельного участка в соответствии с установленным ВРИ.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявления, поскольку отсутствовали основания для изменения условий договора аренды, а обращение Общества с требованием об изменении ВРИ земельного участка, по существу, направлено на обход процедуры торгов, предусмотренной законодательством для предоставления земельных участков.

Фото: www.rosotkat.ru

Всего в указанном обзоре рассмотрено девять споров об изменении вида разрешенного использования земельного участка:

1. При наличии утвержденных в установленном порядке ПЗЗ собственник земельного участка, находящийся в частной собственности, может выбирать основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований с органами местного самоуправления.

2. Самостоятельное изменение арендатором ВРИ земельного участка на иной из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентов, не допускается в том числе когда земельный участок представляется в аренду для определенного вида использования.

3. Принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или об отказе в таком разрешении без соблюдения установленной законом процедуры, включая организацию и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, не допускается.

Фото: www.wiki-land.ru

4. Вспомогательный ВРИ земельного участка, установленный в градостроительном регламенте, не может быть выбран вместо основного при предоставлении земельного участка.

5. Земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют измененному градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока предоставления их в соответствии с градостроительным регламентом, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства не опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

6. Отказ администрации в установлении ВРИ земельного участка в случаях, когда вид разрешенного использования земельных участков не был определен при его предоставлении, является незаконным.

Фото: www.gztslovo.ru

7. Градостроительным регламентом для территориальной зоны могут быть установлены виды разрешенного использования с учетом особенностей ее расхождения и развития, а также возможности сочетания различных видов использования земельных участков.

8. Вид разрешенного использования земельного участка не может быть изменен в случае, если для запрашиваемого ВРИ градостроительным регламентом, ПЗЗ установлены предельные — минимальные и (или) максимальные — размеры и предельные параметры, не позволяющие осуществлять деятельность в соответствии с таким ВРИ.

9. Арендатор земельного участка, находящегося в государственной собственности, не вправе требовать изменения ВРИ такого участка и внесения соответствующих изменений в договор аренды, заключенный по результатам торгов.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Только в четверти районов Подмосковья земля подорожала

Для оформления прав владельцев земельных участков задействуют институт приобретательной давности

Виталий Мутко: Бесхозные земли в регионах должны использоваться для жилищного строительства и решения проблем обманутых дольщиков

Минстрой России предложил обновленный механизм предоставления компенсационных земельных участков застройщикам

О внесении изменений в правила землепользования и застройки (ПЗЗ) города Москвы

О возможности осуществления строительства одного площадного объекта на нескольких земельных участках и нескольких площадных объектов на одном земельном участке

Актуальные вопросы строительства многоквартирных домов на землях, предназначенных для ИЖС

Неиспользуемые земли будут изымать в ускоренном порядке

В 2018 году землепользователи смогут выбирать вид использования участка

Арбитражный суд: при наличии дольщиков договор аренды земли не может быть расторгнут

ГПЗУ, выданные до 1 января 2017 года, будут действовать еще три года

Об этом на онлайн-совещании с руководителями регионов сообщил генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко.

Фото: www.prufy.ru

«За последние три года ДОМ.РФ перешёл к принципам работы компании полного цикла, которая предлагает регионам комплексные решения по развитию рынка жилья и созданию условий для повышения качества жизни граждан, — отметил Виталий Мутко (на фото ниже в центре). — Предварительный результат по одному из ключевых направлений — вовлечению в оборот неиспользуемых федеральных земель — говорит об актуальности предлагаемых нами решений для застройщиков», — резюмировал он.

В целом в 2022 году ДОМ.РФ было вовлечено в 51 регионе в хозяйственный оборот 2,1 тыс. га земли с градпотенциалом 8 млн кв. м. Среди лидеров Ленинградская (789 га), Московская (311 га), Новгородская (152 га), Новосибирская (150 га) и Сахалинская (94 га) области, на долю которых пришлось более 70% вовлеченных земельных участков.

Фото: www.stroy-ek.ru

Была продолжена работа по внедрению и расширению механизма комплексного развития территорий (КРТ). В частности, правительственная комиссия одобрила реализацию 51 подобного проекта в 21 регионе с общим градостроительным потенциалом 10,7 млн кв. м. Уже реализуется 16 проектов в 13 регионах с градпотенциалом 1,98 млн кв. м.

Фото: www.gorliniya.ru

Помимо этого, ДОМ.РФ совместном с Минстроем России разработал и подготовил для рассмотрения Правительством РФ законодательную инициативу, включающую в себя применение механизма аукционов «за долю» при реализации проектов КРТ и другие меры повышения эффективности данного инструмента. 

Фото: www.ree-m2.ru

На совещании Виталий Мутко заявил, что видит большой потенциал в развитии цивилизованного рынка аренды.

В 2022 году были запущены три новых арендных проекта ДОМ.РФ для граждан в Москве и Екатеринбурге (всего 677 квартир). Также портфель компании пополнили два проекта корпоративной аренды на Дальнем Востоке: в Южно-Сахалинске и Республике Саха (Якутия). Сейчас у ДОМ.РФ 16 проектов корпоративной, студенческой, коммерческой и льготной аренды — это около 10 тыс. квартир и апартаментов в семи регионах.

Фото: www.bn.ru

Продолжается работа по кредитованию застройщиков. Портфель проектного финансирования Банка ДОМ.РФ в январе-ноябре 2022 года вырос на 1,6 трлн руб., достигнув 3,7 трлн руб., что составляет треть всего российского рынка.

В настоящее время ведется финансирование строительства 27 млн кв. м жилья в 42 регионах для 555 тыс. семей.

В совещании с руководством ДОМ.РФ приняли участие 185 представителей 84 субъектов РФ, включая председателей региональных правительств, министров и их заместителей, а также сотрудников фондов капитального ремонта.

Фото: www.note.taable.com

Другие публикации по теме:

Владимир Путин: В текущем году в России будет установлен новый рекорд по жилищному строительству

Депутаты: механизм КРТ нужно усовершенствовать за счет включения в него аукционов за «долю» и авансирования застройщиков, занятых в редевелопменте

Для более эффективного решения жилищного вопроса механизмы КРТ объединят с аукционами «за долю»

На землях ДОМ.РФ в этом году построено более 1,6 млн кв. м жилья 

Перспективы арендных домов коммерческого использования

Рынок аренды жилья будет стимулироваться с помощью государственной цифровой платформы на основе механизма концессии

Устойчивый застройщик с опытом РЗТ или КОТ получит в аренду более 50 га земли в центре Воронежа для строительства около 400 тыс. кв. м жилья