Верховный Суд определением №303-ЭС22-20257 от 20.10.2022 поддержал позицию нижестоящих судов, которые указали что подрядчик по муниципальному контракту не вправе взыскивать с заказчика стоимость дополнительных работ, которые были оказаны в отсутствие согласия заказчика и в нарушение процедуры их согласования, установленной законом и договором.

Фото: www.metragi.ru

В августе 2020 между муниципальным заказчиком (управление, заказчик) и ООО «Масис» (общество, подрядчик) заключен муниципальный контракт, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по благоустройству придворовых территорий.

Согласно контракту, цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения. Контракт предусматривает право заказчика по согласованию с подрядчиком в ходе исполнения контракта изменить не более чем на 10% объем предусмотренных контрактом выполняемых работ.

При этом по соглашению сторон допускается изменение цены контракта пропорционально объему работы исходя из установленной в контракте цены единицы работы, но не более чем на 10% цены контракта.

После подписания актов о приемке выполненных работ подрядчик вручил заказчику претензионное письмо с просьбой произвести оплату выполненных подрядчиком дополнительных работ на сумму 900 тыс. руб.

Претензионное письмо оставлено управлением без ответа и удовлетворения, что послужило поводом для обращения общества в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, с решением которого согласился суд округа, указали:

• без изменения заказчиком первоначальной цены государственного контракта фактическое выполнение подрядчиком дополнительных работ, не предусмотренных условиями этого контракта, не может породить обязанность заказчика по их оплате, поскольку в ином случае будут нарушены публичные интересы;

Фото: www.spb-sovetnik.ru

• в исключительных случаях законодательством предусмотрена возможность согласовать дополнительные объемы работ и специальное правовое регулирование по данному вопросу; в частности, допускается, что необходимость проведения допработ может быть добросовестно выявлена как заказчиком, так и подрядчиком после подписания контракта и в процессе его исполнения;

• увеличение объема работ по государственному (муниципальному) контракту (в том числе, когда такое увеличение превышает 10% от цены или объема, предусмотренных контрактом) допустимо исключительно в случае, если их невыполнение грозит годности и прочности результата выполняемой работы. К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком также могут быть отнесены исключительно те работы, которые, исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта, объективно не могли быть учтены в технической документации; но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.

Фото: www.polinov.ru

Суд округа сделал вывод, что если заказчик правомерно согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, то последующий отказ в оплате дополнительных работ не допускается.

Фактическое выполнение дополнительных работ, извещения заказчика об окончании их выполнения, подписание актов выполненных работ без возражений, достижение предусмотренного контрактом результата не свидетельствуют об обоснованности исковых требований истца, поскольку применительно к дополнительным работам именно согласование их выполнения имеет одно из определяющих значений для возложения на заказчика обязанностей по их оплате.

Фото: www.amgkh.ru

Факт выполнения подрядчиком дополнительных работ не является достаточным основанием для взыскания с заказчика их стоимости.

Кроме того, заказчик, подписавший акты выполненных работ без возражений, не лишается права представлять суду свои возражения по объему, качеству и стоимости работ.

Учитывая изложенное, Верховный Суд отказал ООО «Масис» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Конституционный Суд: покупатели могут вернуть деньги за жилье при оспаривании сделок по банкротным делам

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд: собственники не обязаны направлять исполнителю коммунальной услуги свидетельство о поверке

Верховный Суд: уведомляя об одобрении ипотеки по заявке, которая не может быть принята, банк нарушает права потребителя

Верховный Суд разъяснил, как считать сроки давности для гарантийных обязательств

Как исчислять срок давности привлечения к административной ответственности при вынесении решения судом

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитраж: Взыскание неустойки с подрядчика за просрочку проектных работ не всегда правомерно

Цены на квартиры в новостройках, выросшие в крупных российских агломерациях за четыре года в среднем на 76%, достигли потолка, отмечает Коммерсантъ со ссылкой на исследование Фонда «Институт экономики города» (ИЭГ).

Аналитики ИЭГ пришли к выводу, что до 2030 года цены на жилье в 17 крупных агломерациях страны, включая Московскую, Петербургскую, Краснодарскую, Екатеринбургскую либо сохранятся на уровне 2022 года, либо снизятся.

Вероятный рост цен, уточняют эксперты, не превысит инфляцию.

Фото: www.urbaneconomics.ru

За 2019—2022 годы номинальная стоимость жилья в этих агломерациях выросла в среднем на 76%, поясняет вице-президент ИЭГ Татьяна Полиди (на фото).

Это превышает потребительскую инфляцию почти в три раза, которая за обозначенный период составила 27%. Таким образом, считает она, «возможности для дальнейшего серьезного подорожания жилья начали исчерпываться уже во втором полугодии 2022 года».

Фото: www.static.tildacdn.com

Директор по развитию компании Метриум Наталья Сазонова (на фото) подтверждает, что в Москве за пять лет цены в новостройках выросли на 68,2%, инфляция — на 32,4%.

По словам Татьяны Полиди, сейчас в России, с одной стороны, низкая доступность жилья, а с другой — нет устойчивого роста доходов населения.

Управляющий партнер Dombook Ирина Доброхотова (на фото ниже) согласна с коллегами, что такая ситуация не позволяет повышать цены на квартиры.

Фото: www.f.mirkvartir.me

Гендиректор НДВ Супермаркет недвижимости Наталия Кузнецова (на фото ниже) полагает, что увеличение цен в новостройках возможно не более чем на 0,7% в месяц. Существующий избыток предложения на рынке первичного жилья влияет на сокращение объемов новых проектов и позволит сдержать заметный рост цен, полагает она.

Для реализации не распроданного на данный момент жилья только в Москве потребуется не менее полутора лет — так эксперт оценивает сложившуюся ситуацию.

Фото: www.hr-tv.ru

При этом, как считает Татьяна Полиди, несмотря на ожидаемое сокращение ввода нового жилья, к 2030 году вырастет обеспеченность жильем.

В половине крупных агломераций, по ее словам, показатель превысит 30 кв. м на человека. Сейчас этого показателя достигли только в Краснодарской и Воронежской агломерациях.

Основатель группы Родина (ЦПХГ) Владимир Щекин (на фото) предпочитает не делать ценовых прогнозов более чем на год и считает, что существуют потенциальные точки роста спроса, например появление «новой группы хорошо оплачиваемых граждан из числа военнослужащих».

А коммерческий директор Optima Development Дмитрий Голев (на фото ниже) признает, что застройщики рассчитывают на отложенный спрос.

Фото: www.rbk.ru

Снижение стоимости жилья, отмечает советник гендиректора РАД Наталья Круглова (на фото), не выгодно ни застройщикам, ни банкам, поскольку «финансирование реализуемых сейчас проектов рассчитывалось на основе ценовой конъюнктуры, сложившейся в последние годы».

Фото: www.uhd.name

Эксперты убеждены, что власти будут стремиться избежать обвала на рынке недвижимости, который влияет и на ВВП. По словам Татьяны Полиди, выкуп у застройщиков нераспроданного жилья для социальных нужд может стать одним из инструментов поддержки спроса.

Наталья Круглова предполагает, что может появиться специальная госструктура для передачи выкупаемых квартир в аренду или в лизинг нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Фото: www.vita-property.ru

Застройщики, со своей стороны, предлагают продлить действие льготной ипотеки на неопределенное время.

Однако «это не самый лучший вариант», убеждена Круглова. По ее мнению, «высокая закредитованность населения на фоне снижения реально располагаемых доходов… грозит волной дефолтов ипотечников».

Другие публикации по теме:

Эксперты: объем возводимого в Москве жилья на конец прошлого года достиг 16,6 млн кв. м

Эксперты: в Санкт-Петербурге резко увеличились объемы нераспроданного жилья

Эксперты: в начале года деловая активность застройщиков сезонно снизилась после всплеска в декабре

Эксперты: больше всего цена 1 кв. м новостроек снизилась в Татарстане

Эксперты: квартиры в новостройках дороже, чем на вторичном рынке

В Московском регионе сменился тренд: после падения спроса в начале года продажи в марте начали расти

Эксперты: в Петербургском регионе, как и в Московском, спрос на новостройки упал

Эксперты: в марте предложение в петербургских новостройках оказалось минимальным

Эксперты: в марте спрос на новостройки комфорт- и бизнес-классов вырос на 32%

Эксперты: средняя цена 1 кв. м жилья в новостройках в Москве снизилась, а в Подмосковье и Новой Москве выросла 

Эксперты: конкуренция между застройщиками улучшает качество проектов

Эксперты: в марте предложение в петербургских новостройках оказалось минимальным