Верховный Суд определением №303-ЭС22-20257 от 20.10.2022 поддержал позицию нижестоящих судов, которые указали что подрядчик по муниципальному контракту не вправе взыскивать с заказчика стоимость дополнительных работ, которые были оказаны в отсутствие согласия заказчика и в нарушение процедуры их согласования, установленной законом и договором.

Фото: www.metragi.ru

В августе 2020 между муниципальным заказчиком (управление, заказчик) и ООО «Масис» (общество, подрядчик) заключен муниципальный контракт, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по благоустройству придворовых территорий.

Согласно контракту, цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения. Контракт предусматривает право заказчика по согласованию с подрядчиком в ходе исполнения контракта изменить не более чем на 10% объем предусмотренных контрактом выполняемых работ.

При этом по соглашению сторон допускается изменение цены контракта пропорционально объему работы исходя из установленной в контракте цены единицы работы, но не более чем на 10% цены контракта.

После подписания актов о приемке выполненных работ подрядчик вручил заказчику претензионное письмо с просьбой произвести оплату выполненных подрядчиком дополнительных работ на сумму 900 тыс. руб.

Претензионное письмо оставлено управлением без ответа и удовлетворения, что послужило поводом для обращения общества в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, с решением которого согласился суд округа, указали:

• без изменения заказчиком первоначальной цены государственного контракта фактическое выполнение подрядчиком дополнительных работ, не предусмотренных условиями этого контракта, не может породить обязанность заказчика по их оплате, поскольку в ином случае будут нарушены публичные интересы;

Фото: www.spb-sovetnik.ru

• в исключительных случаях законодательством предусмотрена возможность согласовать дополнительные объемы работ и специальное правовое регулирование по данному вопросу; в частности, допускается, что необходимость проведения допработ может быть добросовестно выявлена как заказчиком, так и подрядчиком после подписания контракта и в процессе его исполнения;

• увеличение объема работ по государственному (муниципальному) контракту (в том числе, когда такое увеличение превышает 10% от цены или объема, предусмотренных контрактом) допустимо исключительно в случае, если их невыполнение грозит годности и прочности результата выполняемой работы. К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком также могут быть отнесены исключительно те работы, которые, исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта, объективно не могли быть учтены в технической документации; но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.

Фото: www.polinov.ru

Суд округа сделал вывод, что если заказчик правомерно согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, то последующий отказ в оплате дополнительных работ не допускается.

Фактическое выполнение дополнительных работ, извещения заказчика об окончании их выполнения, подписание актов выполненных работ без возражений, достижение предусмотренного контрактом результата не свидетельствуют об обоснованности исковых требований истца, поскольку применительно к дополнительным работам именно согласование их выполнения имеет одно из определяющих значений для возложения на заказчика обязанностей по их оплате.

Фото: www.amgkh.ru

Факт выполнения подрядчиком дополнительных работ не является достаточным основанием для взыскания с заказчика их стоимости.

Кроме того, заказчик, подписавший акты выполненных работ без возражений, не лишается права представлять суду свои возражения по объему, качеству и стоимости работ.

Учитывая изложенное, Верховный Суд отказал ООО «Масис» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Конституционный Суд: покупатели могут вернуть деньги за жилье при оспаривании сделок по банкротным делам

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд: собственники не обязаны направлять исполнителю коммунальной услуги свидетельство о поверке

Верховный Суд: уведомляя об одобрении ипотеки по заявке, которая не может быть принята, банк нарушает права потребителя

Верховный Суд разъяснил, как считать сроки давности для гарантийных обязательств

Как исчислять срок давности привлечения к административной ответственности при вынесении решения судом

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитраж: Взыскание неустойки с подрядчика за просрочку проектных работ не всегда правомерно

Вектор жилищного строительства в России смещается в сторону комплексного развития территорий (КРТ). Заместитель гендиректора ДОМ.РФ Денис Филиппов в интервью «Известиям» рассказал о том, с помощью каких механизмов можно повысить уровень жизни в регионах.

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

«КРТ дает возможность сразу понимать, как будет выглядеть микрорайон, и инвестор, который выиграл конкурс на освоение территории, обязан полностью соблюсти все параметры застройки», — отметил топ-менеджер госкорпорации.

Эти требования, по его словам, включают благоустройство, озеленение, дворы без машин, но при этом застройщик должен обеспечить жителей парковочными местами. И только так можно выполнить обязательства по договору.

На федеральных участках (тех, которыми занимается ДОМ.РФ) на сегодняшний день по такой схеме реализуется более ста проектов с градостроительным потенциалом около 23 млн кв. м жилья.

Порядка 50 территорий переданы инвесторам под строительство свыше 6 млн кв. м жилья с сопутствующей инфраструктурой. В Ростове-на-Дону уже введены в эксплуатацию первые дома, следующим городом станет Тюмень.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

Госкорпорация также активно занимается мастер-планами. «Это верхнеуровневый документ, который отражает более широкий взгляд на городскую планировку, нежели генеральный план», — пояснил Денис Филиппов (на фото).

Мастер-план объединяет в себе и градостроительную политику, и экономические аспекты развития муниципалитетов с четкими параметрами инвестиционных проектов.

ДОМ.РФ, по утверждению заместителя главы института развития, имеет наибольший опыт создания таких документов, в его «копилке» их уже более пяти десятков.

Причем как для небольших городов, таких как Дербент и Сергиев Посад, так и для региональной столицы — Грозного. Кроме того, ДОМ.РФ приступил к разработке мастер-плана для всей Чеченской Республики.

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

Отвечая на вопрос о Стандарте КРТ, Денис Филиппов отметил, что уже есть положительные отзывы застройщиков, которые начали его применять в своих проектах.

Строительство по данному стандарту, уточнил он, — новый профессиональный подход к территории. Он предусматривает подъезды с естественным освещением, общественно-деловые зоны, места для детей и взрослых, все виды сервиса в пешей доступности и многое другое.

«Инвесторы говорят, что применение Стандарта КРТ повышает объем реализации жилья. Семьям сегодня нужны не только стены, но и качественная инфраструктура для жизни», — подчеркнул топ-менеджер.

В качестве примера он привел ЖК ДОМ на Востоке в Приморье, где выручка с продаж уже превысила объем финансирования, что как раз и доказывает озвученный тезис про «стены» и «инфраструктуру».

Недавно подобный проект был запущен в Новосибирске — ЖК ДОМ в Мичуринском.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Правительство Москвы будет реализовывать проекты КРТ совместно с Банком ДОМ.РФ

Москва и Банк ВТБ будут сотрудничать в решении вопросов комплексного развития территорий

Минстрой: мастер-планы развития городов будут разработаны для всей страны

Малогабаритное жилье планируют исключить из договоров о КРТ

Эксперты: проекты КРТ способствуют расширению географии девелоперов

Минстрой назвал регионы, лидирующие по КРТ

Марат Хуснуллин: Реализация нацпроекта «Инфраструктура для жизни» направлена на комплексное развитие не менее 2 тыс. населенных пунктов

Объявлены первые торги на право реализации проектов КРТ по новой схеме

Краснодарский край возглавляет ТОП регионов ЮФО и СКФО по объемам строительства в рамках КРТ

ГК Страна Девелопмент возглавила ТОП застройщиков в сфере КРТ по инициативе власти