Верховный Суд определением №303-ЭС22-20257 от 20.10.2022 поддержал позицию нижестоящих судов, которые указали что подрядчик по муниципальному контракту не вправе взыскивать с заказчика стоимость дополнительных работ, которые были оказаны в отсутствие согласия заказчика и в нарушение процедуры их согласования, установленной законом и договором.

Фото: www.metragi.ru

В августе 2020 между муниципальным заказчиком (управление, заказчик) и ООО «Масис» (общество, подрядчик) заключен муниципальный контракт, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по благоустройству придворовых территорий.

Согласно контракту, цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения. Контракт предусматривает право заказчика по согласованию с подрядчиком в ходе исполнения контракта изменить не более чем на 10% объем предусмотренных контрактом выполняемых работ.

При этом по соглашению сторон допускается изменение цены контракта пропорционально объему работы исходя из установленной в контракте цены единицы работы, но не более чем на 10% цены контракта.

После подписания актов о приемке выполненных работ подрядчик вручил заказчику претензионное письмо с просьбой произвести оплату выполненных подрядчиком дополнительных работ на сумму 900 тыс. руб.

Претензионное письмо оставлено управлением без ответа и удовлетворения, что послужило поводом для обращения общества в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, с решением которого согласился суд округа, указали:

• без изменения заказчиком первоначальной цены государственного контракта фактическое выполнение подрядчиком дополнительных работ, не предусмотренных условиями этого контракта, не может породить обязанность заказчика по их оплате, поскольку в ином случае будут нарушены публичные интересы;

Фото: www.spb-sovetnik.ru

• в исключительных случаях законодательством предусмотрена возможность согласовать дополнительные объемы работ и специальное правовое регулирование по данному вопросу; в частности, допускается, что необходимость проведения допработ может быть добросовестно выявлена как заказчиком, так и подрядчиком после подписания контракта и в процессе его исполнения;

• увеличение объема работ по государственному (муниципальному) контракту (в том числе, когда такое увеличение превышает 10% от цены или объема, предусмотренных контрактом) допустимо исключительно в случае, если их невыполнение грозит годности и прочности результата выполняемой работы. К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком также могут быть отнесены исключительно те работы, которые, исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта, объективно не могли быть учтены в технической документации; но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.

Фото: www.polinov.ru

Суд округа сделал вывод, что если заказчик правомерно согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, то последующий отказ в оплате дополнительных работ не допускается.

Фактическое выполнение дополнительных работ, извещения заказчика об окончании их выполнения, подписание актов выполненных работ без возражений, достижение предусмотренного контрактом результата не свидетельствуют об обоснованности исковых требований истца, поскольку применительно к дополнительным работам именно согласование их выполнения имеет одно из определяющих значений для возложения на заказчика обязанностей по их оплате.

Фото: www.amgkh.ru

Факт выполнения подрядчиком дополнительных работ не является достаточным основанием для взыскания с заказчика их стоимости.

Кроме того, заказчик, подписавший акты выполненных работ без возражений, не лишается права представлять суду свои возражения по объему, качеству и стоимости работ.

Учитывая изложенное, Верховный Суд отказал ООО «Масис» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Конституционный Суд: покупатели могут вернуть деньги за жилье при оспаривании сделок по банкротным делам

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд: собственники не обязаны направлять исполнителю коммунальной услуги свидетельство о поверке

Верховный Суд: уведомляя об одобрении ипотеки по заявке, которая не может быть принята, банк нарушает права потребителя

Верховный Суд разъяснил, как считать сроки давности для гарантийных обязательств

Как исчислять срок давности привлечения к административной ответственности при вынесении решения судом

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитраж: Взыскание неустойки с подрядчика за просрочку проектных работ не всегда правомерно

Свои расчеты специалисты ДОМ.РФ провели на основе проектных деклараций, размещенных застройщиками в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС). Портал ЕРЗ.РФ проанализировал эти цифры по каждому из федеральных округов и отдельным регионам.

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

Согласно исследованию, больше всего деклараций представлено в ЕИСЖС из Москвы (437), Подмосковья (432) и Новосибирской области (352). По одной — из Мурманской, Магаданской областей, Ненецкого и Чукотского автономных округов.

Данные рассчитаны на 15.06.2024, и на этот раз в обзор не вошла Еврейская автономная область, поскольку девелоперы региона к обозначенной дате не успели разместить ни одной проектной декларации.

Кроме того, эксперты ЕРЗ.РФ исключили из списка Воронежскую область. Разница между средней и медианной ценами «квадрата» в 235,7 тыс. руб. в данном регионе показалась сомнительной: видимо, здесь в расчеты закралась ошибка.

Если не рассматривать Воронежскую область, то самая высокая себестоимость строительства (по РФ и Дальневосточному федеральному округу) зафиксирована в Чукотском АО — в среднем 265,0 тыс. руб. за 1 кв. м. На втором месте Москва (столица лидирует в Центральном федеральном округе) — 159,5 тыс. руб. На третьей позиции оказался еще один дальневосточный регион, Магаданская область, — 116,2 тыс. руб.

Самые низкие затраты у строителей по-прежнему на Северном Кавказе: в Кабардино-Балкарской Республике (23,2 тыс. руб. за 1 кв. м), Чеченской Республике (30,2 тыс. руб.) и Республике Дагестан (30,6 тыс. руб.).

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

Лидеры по медианной стоимости «квадрата» не изменились: Чукотка — 265,0 тыс. руб., Москва — 143,0 тыс. руб. и Магаданская область — 116,6 тыс. руб.

Наименьшую медианную стоимость аналитики вновь нашли в СКФО: в Кабардино-Балкарии — 20,8 тыс. руб. за 1 кв. м, Чечне — 27,4 тыс. руб. и Дагестане — 32,7 тыс. руб.

Говоря о федеральных округах, начнем со средней себестоимости строительства 1 кв. м. Наибольшие значения этого показателя зафиксированы в следующих регионах:

• Санкт-Петербург (Северо-Западный федеральный округ) — 96,0 тыс. руб.;

• Ямало-Ненецкий автономный округ (Уральский федеральный округ) — 85,8 тыс. руб.;

• Республика Татарстан (Приволжский федеральный округ) — 82,1 тыс. руб.;

• Республика Крым (Южный федеральный округ) — 72,2 тыс. руб.;

• Иркутская область (Сибирский федеральный округ) — 65,7 тыс. руб.;

• Карачаево-Черкесская Республика (СКФО) — 54,4 тыс. руб.

Наименьшие значения отмечены в следующих субъектах РФ:

• Саратовская область (ПФО) — 36,2 тыс. руб.;

• Новгородская область (СЗФО) — 36,3 тыс. руб.;

• Республика Калмыкия (ЮФО) — 39,6 тыс. руб.;

• Брянская область (ЦФО) — 41,5 тыс. руб.;

• Алтайский край (СФО) — 42,7 тыс. руб.;

• Курганская область (УФО) — 44,9 тыс. руб.;

• Республика Бурятия (ДФО) — 65,1 тыс. руб.

Фото: © glokaya_kuzdra / Фотобанк Лори

А вот как выглядят самые высокие медианные цены за 1 кв. м по федеральным округам:

• Санкт-Петербург (СЗФО) — 90,6 тыс. руб.;

• Ямало-Ненецкий АО (УФО) — 77,3 тыс. руб.;

• Республика Тыва (СФО) — 63,1 тыс. руб.;

• Нижегородская область (ПФО) — 62,2 тыс. руб.;

• Севастополь (ЮФО) — 58,8 тыс. руб.;

• Республика Ингушетия (СКФО) — 51,2 тыс. руб.

Самые низкие медианные цены зафиксированы в следующих регионах:

• Смоленская область (ЦФО) — 36,9 тыс. руб.;

• Саратовская область (ПФО) — 37,2 тыс. руб.;

• Новгородская область (СЗФО) — 38,7 тыс. руб.;

• Калмыкия (ЮФО) — 38,8 тыс. руб.;

• Курганская область (УФО) — 40,8 тыс. руб.;

• Республика Хакасия (СФО) — 42,0 тыс. руб.;

• Бурятия (ДФО) — 51,4 тыс. руб.

Наибольшую разницу между средней и медианной ценами «квадрата» эксперты обнаружили в таких субъектах:

• Татарстан (ПФО) — 21,6 тыс. руб.;

• Приморский край (ДФО) — 19,3 тыс. руб.;

• Хакасия (СФО) — 16,6 тыс. руб.

Средняя и медианная стоимости совпадают в Мурманской области, Ненецком и Чукотском АО, а также в Удмуртской Республике.

Представленная информация является общедоступной и размещена на портале наш.дом.рф.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: в мае рекордсменом по росту цен за 1 кв. м стал юг России

Эксперты: цена 1 кв. м в новостройках разных районов Москвы за год выросла более чем на треть

Новая методика определения норматива и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения в России и регионах

Эксперты: климат, близость к столицам и логистика влияют на себестоимость строительства 1 кв. м жилья

Эксперты ДОМ.РФ определили себестоимость строительства 1 кв. м жилья в марте 2024 года

Эксперты: стоимость 1 кв. м жилья в новостройках Подмосковья за год выросла почти на 10%

Эксперты ЕРЗ.РФ: 1 кв. м в новостройках России за год подорожал на 10,6%

Норматив стоимости 1 кв. м жилья для субъектов Арктической зоны будет рассчитываться по правилам, установленным для субъектов ДФО 

ДОМ.РФ назвал декабрьские цены 1 кв. м жилья в российских новостройках