Верховный Суд определением №303-ЭС22-20257 от 20.10.2022 поддержал позицию нижестоящих судов, которые указали что подрядчик по муниципальному контракту не вправе взыскивать с заказчика стоимость дополнительных работ, которые были оказаны в отсутствие согласия заказчика и в нарушение процедуры их согласования, установленной законом и договором.

Фото: www.metragi.ru

В августе 2020 между муниципальным заказчиком (управление, заказчик) и ООО «Масис» (общество, подрядчик) заключен муниципальный контракт, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по благоустройству придворовых территорий.

Согласно контракту, цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения. Контракт предусматривает право заказчика по согласованию с подрядчиком в ходе исполнения контракта изменить не более чем на 10% объем предусмотренных контрактом выполняемых работ.

При этом по соглашению сторон допускается изменение цены контракта пропорционально объему работы исходя из установленной в контракте цены единицы работы, но не более чем на 10% цены контракта.

После подписания актов о приемке выполненных работ подрядчик вручил заказчику претензионное письмо с просьбой произвести оплату выполненных подрядчиком дополнительных работ на сумму 900 тыс. руб.

Претензионное письмо оставлено управлением без ответа и удовлетворения, что послужило поводом для обращения общества в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, с решением которого согласился суд округа, указали:

• без изменения заказчиком первоначальной цены государственного контракта фактическое выполнение подрядчиком дополнительных работ, не предусмотренных условиями этого контракта, не может породить обязанность заказчика по их оплате, поскольку в ином случае будут нарушены публичные интересы;

Фото: www.spb-sovetnik.ru

• в исключительных случаях законодательством предусмотрена возможность согласовать дополнительные объемы работ и специальное правовое регулирование по данному вопросу; в частности, допускается, что необходимость проведения допработ может быть добросовестно выявлена как заказчиком, так и подрядчиком после подписания контракта и в процессе его исполнения;

• увеличение объема работ по государственному (муниципальному) контракту (в том числе, когда такое увеличение превышает 10% от цены или объема, предусмотренных контрактом) допустимо исключительно в случае, если их невыполнение грозит годности и прочности результата выполняемой работы. К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком также могут быть отнесены исключительно те работы, которые, исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта, объективно не могли быть учтены в технической документации; но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.

Фото: www.polinov.ru

Суд округа сделал вывод, что если заказчик правомерно согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, то последующий отказ в оплате дополнительных работ не допускается.

Фактическое выполнение дополнительных работ, извещения заказчика об окончании их выполнения, подписание актов выполненных работ без возражений, достижение предусмотренного контрактом результата не свидетельствуют об обоснованности исковых требований истца, поскольку применительно к дополнительным работам именно согласование их выполнения имеет одно из определяющих значений для возложения на заказчика обязанностей по их оплате.

Фото: www.amgkh.ru

Факт выполнения подрядчиком дополнительных работ не является достаточным основанием для взыскания с заказчика их стоимости.

Кроме того, заказчик, подписавший акты выполненных работ без возражений, не лишается права представлять суду свои возражения по объему, качеству и стоимости работ.

Учитывая изложенное, Верховный Суд отказал ООО «Масис» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Конституционный Суд: покупатели могут вернуть деньги за жилье при оспаривании сделок по банкротным делам

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд: собственники не обязаны направлять исполнителю коммунальной услуги свидетельство о поверке

Верховный Суд: уведомляя об одобрении ипотеки по заявке, которая не может быть принята, банк нарушает права потребителя

Верховный Суд разъяснил, как считать сроки давности для гарантийных обязательств

Как исчислять срок давности привлечения к административной ответственности при вынесении решения судом

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитраж: Взыскание неустойки с подрядчика за просрочку проектных работ не всегда правомерно

В СМИ продолжается обсуждение различных вариантов корректировки наиболее популярных программ: семейной ипотеки и льготной ипотеки на новостройки. Если опираться на пессимистичный прогноз, после окончания льготной ипотеки в России спрос на рынке новостроек может упасть на 40%, рассказал РИА Недвижимость директор по ипотечным продажам и внедрению финансовых инструментов ГК А101 Рустам Азизов.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори 

Топ-менеджер прогнозирует, что при ухудшении с июля условий по программе «Семейная ипотека», полной отмене льготной ипотеки под 8% и продления действующих условий IT-ипотеки до конца декабря, выдача ипотеки может упасть с доли 90% до 60% — 70% уже летом. При этом падение спроса на рынке новостроек, по его словам, может составить 40%.

Эксперт напомнил, что 52% ипотечных сделок за прошедшие месяцы было совершено по семейной программе, еще 29% — с помощью льготной ипотеки.

В случае реализации оптимистичного сценария, как считают в А101 (то есть, если «Семейная ипотека» останется без изменений, а льготная ипотека станет адресной), выдача ипотеки может сохранить свои позиции на 90% от всех сделок на первичном рынке в России, а в пиковые месяцы она способна достигнуть 95%.

Фото предоставлено пресс-службой А101

По словам Рустама Азизова (на фото), целесообразно распространить льготную ипотеку на учителей, врачей, сотрудников МЧС и МВД, а также специалистов в возрасте до 30 лет, чтобы стимулировать создание семей и рождение детей.

«Таким стимулом может стать "Молодежная ипотека", которую логично распространить на граждан до 30 лет, — предложил топ-менеджер девелоперской группы и уточнил: — Максимальный срок кредитования по такой программе может быть увеличенным, а процентная ставка с учетом субсидии от государства может составить не более 3%».

При этом он считает целесообразным установить максимальную сумму кредита на уровне 15 млн руб. для столичных регионов и 12 млн руб. — для остальных с первым взносом порядка 15%. Часть суммы можно компенсировать сертификатом от государства, выдаваемым молодоженам в возрасте до 30 лет после регистрации брака, размером не менее 500 тыс. руб.

Фото: © Raev Denis / Фотобанк Лори

Руслан Азизов напомнил, что в среднем в российских мегаполисах стоимость просторной семейной квартиры находится в пределах 10 млн руб. В рамках «Молодежной ипотеки», введение которой предлагает эксперт, первоначальный взнос в 15% составит 1,5 млн руб., причем треть из этой суммы компенсирует государство.

«То есть, для своей квартиры достаточно накопить 1 млн руб. Сумма кредита получается 8,5 млн руб., со ставкой 3% и сроком кредитования в 50 лет ежемесячные платежи составят 27 368 руб., — поделился расчетами Азизов и резюмировал: — Эта сумма раза в полтора-два меньше, чем арендные ставки на жилье в Новой Москве и Петербурге».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: с начала 2024 года доступность покупки жилья в ипотеку снизилась

Эксперты: завершение льготной ипотеки — это хорошая новость для российской экономики

Эксперты: число сделок с готовым жильем в России сократилось на треть

Количество ипотечных сделок с новостройками за месяц выросло на 82% (графики)

ЕРЗ.РФ: средний платеж по ипотеке под залог ДДУ стабилен с 2016 года

Эксперты: быстрее всего накопить на квартиру можно в Магадане и Мурманске, дольше — на Кавказе и в Крыму

В 13 регионах эксперты зафиксировали на рынке жилья признаки перегрева

Эксперты: что будет с рынком новостроек после финиша массовой ипотеки с господдержкой и что делать тем, кто планирует купить жилье 

За год доля ипотеки в долевом строительстве в общем объеме ипотечных кредитов выросла с 35% до 48% (графики)

Молодые семьи получат поддержку в накоплении первоначального взноса по ипотеке