Верховный Суд определением №303-ЭС22-20257 от 20.10.2022 поддержал позицию нижестоящих судов, которые указали что подрядчик по муниципальному контракту не вправе взыскивать с заказчика стоимость дополнительных работ, которые были оказаны в отсутствие согласия заказчика и в нарушение процедуры их согласования, установленной законом и договором.

Фото: www.metragi.ru

В августе 2020 между муниципальным заказчиком (управление, заказчик) и ООО «Масис» (общество, подрядчик) заключен муниципальный контракт, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по благоустройству придворовых территорий.

Согласно контракту, цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения. Контракт предусматривает право заказчика по согласованию с подрядчиком в ходе исполнения контракта изменить не более чем на 10% объем предусмотренных контрактом выполняемых работ.

При этом по соглашению сторон допускается изменение цены контракта пропорционально объему работы исходя из установленной в контракте цены единицы работы, но не более чем на 10% цены контракта.

После подписания актов о приемке выполненных работ подрядчик вручил заказчику претензионное письмо с просьбой произвести оплату выполненных подрядчиком дополнительных работ на сумму 900 тыс. руб.

Претензионное письмо оставлено управлением без ответа и удовлетворения, что послужило поводом для обращения общества в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, с решением которого согласился суд округа, указали:

• без изменения заказчиком первоначальной цены государственного контракта фактическое выполнение подрядчиком дополнительных работ, не предусмотренных условиями этого контракта, не может породить обязанность заказчика по их оплате, поскольку в ином случае будут нарушены публичные интересы;

Фото: www.spb-sovetnik.ru

• в исключительных случаях законодательством предусмотрена возможность согласовать дополнительные объемы работ и специальное правовое регулирование по данному вопросу; в частности, допускается, что необходимость проведения допработ может быть добросовестно выявлена как заказчиком, так и подрядчиком после подписания контракта и в процессе его исполнения;

• увеличение объема работ по государственному (муниципальному) контракту (в том числе, когда такое увеличение превышает 10% от цены или объема, предусмотренных контрактом) допустимо исключительно в случае, если их невыполнение грозит годности и прочности результата выполняемой работы. К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком также могут быть отнесены исключительно те работы, которые, исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта, объективно не могли быть учтены в технической документации; но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.

Фото: www.polinov.ru

Суд округа сделал вывод, что если заказчик правомерно согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, то последующий отказ в оплате дополнительных работ не допускается.

Фактическое выполнение дополнительных работ, извещения заказчика об окончании их выполнения, подписание актов выполненных работ без возражений, достижение предусмотренного контрактом результата не свидетельствуют об обоснованности исковых требований истца, поскольку применительно к дополнительным работам именно согласование их выполнения имеет одно из определяющих значений для возложения на заказчика обязанностей по их оплате.

Фото: www.amgkh.ru

Факт выполнения подрядчиком дополнительных работ не является достаточным основанием для взыскания с заказчика их стоимости.

Кроме того, заказчик, подписавший акты выполненных работ без возражений, не лишается права представлять суду свои возражения по объему, качеству и стоимости работ.

Учитывая изложенное, Верховный Суд отказал ООО «Масис» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Конституционный Суд: покупатели могут вернуть деньги за жилье при оспаривании сделок по банкротным делам

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд: собственники не обязаны направлять исполнителю коммунальной услуги свидетельство о поверке

Верховный Суд: уведомляя об одобрении ипотеки по заявке, которая не может быть принята, банк нарушает права потребителя

Верховный Суд разъяснил, как считать сроки давности для гарантийных обязательств

Как исчислять срок давности привлечения к административной ответственности при вынесении решения судом

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитраж: Взыскание неустойки с подрядчика за просрочку проектных работ не всегда правомерно

Аналитики ДОМ.РФ подсчитали, что в январе — октябре текущего года портфель жилищного строительства в ЦФО вырос на 9%, до 38,2 млн кв. м. Порядка 70% этой строящейся площади приходится на Москву и Московскую область. Об этом в ходе «Недели ДОМ.РФ в Московской области» сообщил руководитель Аналитического центра госкорпорации Михаил Гольдберг.

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Главный аналитик ДОМ.РФ привел следующие цифры: в настоящий момент в России строится порядка 120 млн кв. м — это абсолютный рекорд для отрасли. Почти треть всего портфеля стройки в стране приходится на ЦФО. При этом в столичном регионе жилищный фонд обновляется в два раза быстрее, чем в среднем по России. В результате доля многоквартирных домов, построенных после 1995 года, здесь превышает 20% при общероссийском показателе 14%.

Михаил Гольдберг (на фото ниже) отметил сокращение спроса после завершения ипотечной программы «Господдержка 2020». В частности, за прошедшие 10 месяцев продажи строящегося жилья в ЦФО снизились на 12% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и на 16% — в целом по стране.

С июля произошло некоторое замедление роста цен на новостройки: за январь — сентябрь новостройки в ЦФО подорожали на 5,2%, а в реальном выражении (т. е. без учета инфляции) цены почти не изменились.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

По словам эксперта, на уровне прошлого года в ЦФО сохранились запуски новых проектов: 11 млн кв. м по итогам 10 месяцев 2024 года. Причем в Москве они прибавили 12%, до 5 млн кв. м, а вот в Московской области зафиксировано снижение на 28%, до 2 млн кв. м.

В ЦФО наблюдается активный рост рынка частного домостроения: в январе — сентябре ввод индивидуального жилья увеличился на 13% год к году, до 15,5 млн кв. м. Доля ИЖС в общем объеме ввода жилья в ЦФО достигла 70%, а в Московской области она превысила 80%.

Росту ИЖС способствовало распространение на данный сегмент льготных ипотечных программ, подчеркнул Михаил Гольдберг.

Эксперт полагает, что, несмотря на замедление выдачи кредитов на ИЖС по завершении массовой льготной программы, «сегмент имеет потенциал роста после распространения механизма эскроу на строительство частных домов с подрядчиком который уже действует по "Семейной ипотеке" и "IT-ипотеке"».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Максимальные объемы ввода многоквартирных домов застройщиками за январь — октябрь 2024 года показали Москва, Санкт-Петербург и Краснодарский край

Максимальные объемы ввода жилья за январь — октябрь 2024 года показали Московская область, Краснодарский край и Москва

Росстат: ввод многоквартирных домов застройщиками в России за январь — октябрь 2024 года уменьшился на 18,3% (графики)

Росстат: ввод жилья в России за январь — октябрь 2024 года вырос на 1,6% (графики)

ТОП застройщиков России по темпам возведения жилья на 1 ноября 2024 года возглавил воронежский ДСК

Марат Хуснуллин: Стройка — это драйвер экономики

Эксперт: в октябре выдачи ипотеки продолжали падать, и прежде всего за счет рынка новостроек

Эксперты: расширение программ господдержки жилищного строительства крайне необходимо

Эксперты: на фоне сезонности и стагнации цен в октябре вырос спрос на московском рынке массовых новостроек

Сбербанк возобновляет кредитование по «Семейной» и IT-ипотекам