Верховный Суд указал, что утверждение генплана не влечет изменение правового режима земельных участков, при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования.

Фото: www.kuzpartners.ru

Администрация района (арендодатель) и общество (арендатор) в 1997 году заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) на 22 года для ведения сельскохозяйственного производства. Государственная регистрация договора осуществлена в ноябре 2011 года. Впоследствии указанный ЗУ был разделен на семь участков.

Общество в апреле 2019 года (до истечения срока действия договора аренды) обратилось в Департамент имущественных отношений Краснодарского края (департамент) с заявлением о предоставлении данных земельных участков в аренду без проведения торгов на новый срок в целях сельскохозяйственного использования.

Фото: www.gztslovo.ru

Департамент отказал обществу в заключении договоров аренды земельных участков без проведения торгов, поскольку с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть земельных участков расположена на территории общего пользования (зона озеленения специального назначения), а другая их часть предназначена для размещения объектов местного значения (объекты транспортной инфраструктуры, жилая застройка с уличной сетью).

Полагая, что оспариваемый отказ департамента в предоставлении в аренду земельных участков является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции встали на сторону департамента. Они пришли к выводу об отсутствии оснований для предоставления земельных участков обществу в аренду без проведения торгов, сославшись на положения п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ и указав на то, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть ЗУ расположена на территории общего пользования, а другая часть предназначена для размещения объектов местного значения.

Суды также указали, что в отсутствие решения о резервировании спорных земельных участков уполномоченный орган не вправе предоставить их в аренду до начала возведения объектов местного значения, предусмотренных документами территориального планирования. При этом бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в несвоевременном выполнении этапов реализации генерального плана (отсутствие подготовленной и утвержденной документации по планировке территории, решений о резервировании земель), может быть оспорено в судебном порядке заинтересованными лицами.

Рассмотрев материалы дела, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что отсутствуют доказательства, подтверждающие реализацию документов территориального планирования (генерального плана) в части строительства (размещения) объектов местного значения.

Само по себе утверждение (изменение) генерального плана поселения, городского округа не влечет изменение правового режима земельных участков при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования, а ссылка на п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ не может служить единственным основанием для отказа в предоставлении участка в аренду для сельскохозяйственного производства.

Также коллегия отметила, что позиция, избранная департаментом, не позволяет достичь цели рационального и эффективного использования земель, которые возможно использовать под сельскохозяйственное производство до принятия органом местного самоуправления решения о дальнейшей судьбе земельных участков.

Фото: www.i2.multilisting.su

Так, при принятии решения о заключении нового договора аренды по окончании срока ранее заключенного договора аренды не могут не учитываться изменения градостроительной документации, предусматривающие иное зонирование территории, а также положения земельного законодательства о предоставлении публичных земельных участков.

Коллегия не усмотрела в судебных актах и материалах дела надлежащих доказательств, подтверждающих, что в отношении всех спорных участков изменился правовой режим, не допускающий их дальнейшего использования в целях сельскохозяйственного производства.

Определением №308-эс20-22095 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Какие изменения внесены в форму ГПЗУ

Порядок повторного межевания ЗУ для КРТ упростят

Государственные земельные участки будут продавать на электронных аукционах

В классификаторе появится новый ВРИ земельного участка, связанный с гаражами и машино-местами

ВРИ земельного участка считается установленным начиная с дня внесения сведений в ЕГРН

ИП смогут получать в аренду земельный участок без торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца

Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

Массовую госпрограмму на новостройки под 8% отменили почти месяц назад. «Новые Известия» совместно со специалистами подвели итоги этого решения и оценили возможности граждан, которые в ближайшее время собирались купить жилье в кредит.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори 

Результаты отмены ипотеки с господдержкой не заставили себя долго ждать. Как отметили в ГК Страна Девелопмент и ГК А101, продажи квартир у них упали в два раза. По итогам года девелоперы ожидают сокращения спроса на 30%.

Аналитики ДОМ.РФ не исключили, что падение может составить 50% — 60%. При этом спрос восстановится не раньше, чем через год — полтора. Те, кому жилье остро необходимо, вряд ли сейчас решатся брать ипотеку и будут по возможности тратить доходы, полученные по высоким ставкам на депозитах.

Безусловно, остается еще «Семейная ипотека». Однако, напомнили эксперты, семьи с двумя несовершеннолетними детьми могут приобрести жилье по программе лишь в малых городах с населением до 50 тыс. человек и в 35 регионах России с недостаточным уровнем строительства.

Здесь также есть свой нюанс: в большинстве этих субъектов РФ купить квартиру на первичном рынке практически невозможно, поскольку там просто не строятся новые дома. По данным специалистов Циан.Аналитики, на эти 35 регионов в 2023—2024 годах пришлось только 13% от всего нового жилья, построенного в стране.

Фото:  © Сергей Цепек / Фотобанк Лори

А как обстоят дела с другими льготными программами, например с «Арктической ипотекой»? По мнению экспертов, надежды на то, что она простимулирует спрос и подтолкнет девелоперов строить дома в северных регионах, тщетны.

Тот же Мурманск стабильно занимает последнее место в списке 100 крупнейших городов РФ по объемам строящегося жилья. В начале года на одного мурманчанина пришлось 0,02 кв. м. Для сравнения: в Краснодаре (лидер рейтинга) этот показатель составлял 5,12 кв. м.

Демографы не раз говорили об оттоке местного населения из арктических регионов. Молодежь отправляется на учебу, квалифицированные специалисты — на заработки. Вместо них приезжают трудовые мигранты и вахтовики, которым нет дела до покупки квартир. Поэтому девелоперы и не видят смысла в новом строительстве в регионе, который теряет постоянных жителей.

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Те, кто не успел воспользоваться льготной ипотекой, ищут выход в аренде. Но и это не самая лучшая перспектива. По оценке Smart Home, из-за повышенного спроса стоимость съемного жилья к концу года может вырасти в два раза. В Санкт-Петербурге, например, в начале июля оно уже подорожало на 10%.

Вывод «Новых Известий»: если вы не успели накопить, то вам остается одно — перебираться в пригород или искать домик в деревне. Времени до работы придется тратить больше, но, увы, других вариантов нет.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: в июне, перед окончанием льготной ипотеки, объем выдач вырос на 44%, а за первые две недели июля он сократился на 46,4%

Эксперт спрогнозировал формирование спроса на жилье в перспективе 1,5 лет

Сергей Терентьев (Группа ЦДС): Что будет с рынком дальше и к какому уровню спроса мы придем — увидим осенью

Марат Хуснуллин: программа ссудно-сберегательных касс — один из вариантов замены ипотеки

Минфин предлагает поднять ставку по «Арктической ипотеке» до 8%: мнения экспертов

Эксперты: в регионах с расширенной «Семейной ипотекой» только 5% новостроек подошли под условия программы

Эксперты: больше 1 кв. м на человека в прошлом году введено в 19 российских городах, лидером вновь стал Краснодар

Эксперты оценили спрос на новостройки в регионах, которые попали под новые условия «Семейной ипотеки»

Эксперты: какие альтернативы льготной ипотеке могут появиться на рынке после ее завершения

По поручению Президента «Семейная ипотека» продлена до 2030 года