Верховный Суд указал, что утверждение генплана не влечет изменение правового режима земельных участков, при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования.

Фото: www.kuzpartners.ru

Администрация района (арендодатель) и общество (арендатор) в 1997 году заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) на 22 года для ведения сельскохозяйственного производства. Государственная регистрация договора осуществлена в ноябре 2011 года. Впоследствии указанный ЗУ был разделен на семь участков.

Общество в апреле 2019 года (до истечения срока действия договора аренды) обратилось в Департамент имущественных отношений Краснодарского края (департамент) с заявлением о предоставлении данных земельных участков в аренду без проведения торгов на новый срок в целях сельскохозяйственного использования.

Фото: www.gztslovo.ru

Департамент отказал обществу в заключении договоров аренды земельных участков без проведения торгов, поскольку с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть земельных участков расположена на территории общего пользования (зона озеленения специального назначения), а другая их часть предназначена для размещения объектов местного значения (объекты транспортной инфраструктуры, жилая застройка с уличной сетью).

Полагая, что оспариваемый отказ департамента в предоставлении в аренду земельных участков является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции встали на сторону департамента. Они пришли к выводу об отсутствии оснований для предоставления земельных участков обществу в аренду без проведения торгов, сославшись на положения п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ и указав на то, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть ЗУ расположена на территории общего пользования, а другая часть предназначена для размещения объектов местного значения.

Суды также указали, что в отсутствие решения о резервировании спорных земельных участков уполномоченный орган не вправе предоставить их в аренду до начала возведения объектов местного значения, предусмотренных документами территориального планирования. При этом бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в несвоевременном выполнении этапов реализации генерального плана (отсутствие подготовленной и утвержденной документации по планировке территории, решений о резервировании земель), может быть оспорено в судебном порядке заинтересованными лицами.

Рассмотрев материалы дела, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что отсутствуют доказательства, подтверждающие реализацию документов территориального планирования (генерального плана) в части строительства (размещения) объектов местного значения.

Само по себе утверждение (изменение) генерального плана поселения, городского округа не влечет изменение правового режима земельных участков при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования, а ссылка на п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ не может служить единственным основанием для отказа в предоставлении участка в аренду для сельскохозяйственного производства.

Также коллегия отметила, что позиция, избранная департаментом, не позволяет достичь цели рационального и эффективного использования земель, которые возможно использовать под сельскохозяйственное производство до принятия органом местного самоуправления решения о дальнейшей судьбе земельных участков.

Фото: www.i2.multilisting.su

Так, при принятии решения о заключении нового договора аренды по окончании срока ранее заключенного договора аренды не могут не учитываться изменения градостроительной документации, предусматривающие иное зонирование территории, а также положения земельного законодательства о предоставлении публичных земельных участков.

Коллегия не усмотрела в судебных актах и материалах дела надлежащих доказательств, подтверждающих, что в отношении всех спорных участков изменился правовой режим, не допускающий их дальнейшего использования в целях сельскохозяйственного производства.

Определением №308-эс20-22095 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Какие изменения внесены в форму ГПЗУ

Порядок повторного межевания ЗУ для КРТ упростят

Государственные земельные участки будут продавать на электронных аукционах

В классификаторе появится новый ВРИ земельного участка, связанный с гаражами и машино-местами

ВРИ земельного участка считается установленным начиная с дня внесения сведений в ЕГРН

ИП смогут получать в аренду земельный участок без торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца

Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

На портале правовой информации опубликован приказ Минстроя России №635/пр от 03.08.2022 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и мониторинга хода реализации плана мероприятий по снижению количества объектов незавершенного строительства».

Фото: www.msk.novostroy-gid.ru

Как ранее сообщал портал ЕРЗ.РФ, Постановлением Правительства РФ №1333 от 26.07.2022 установлены последствиях включения объекта незавершенного строительства (ОНС), строительство, реконструкция которого осуществлялись за счет бюджетных средств и не завершены, в федеральный или региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства.

Постановление №1333 устанавливает, что план мероприятий по снижению количества ОНС разрабатывается и утверждается главным распорядителем бюджетных средств (ГРБС) в соответствии с порядком разработки, утверждения и мониторинга хода реализации плана мероприятий по снижению количества ОНС, установленным Минстроем России.

В целях реализации данного положения Минстрой приказом №635/пр утвердил порядок разработки, утверждения и мониторинга хода реализации плана мероприятий по снижению количества ОНС (порядок).

Согласно разработанному порядку, план мероприятий по снижению количества ОНС (план мероприятий) разрабатывается в отношении:

• ОНС, информация о которых не содержит сведений, составляющих государственную тайну (открытая часть);

• ОНС, информация о которых содержит сведения, составляющие государственную тайну (закрытая часть).

План мероприятий в отношении ОНС, информация о которых не содержит сведений, составляющих гостайну, формируется и утверждается ГРБС федерального бюджета в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (ГИИС «Электронный бюджет») по согласованию с Минстроем России в течение 15 рабочих дней со дня принятия президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ управленческого решения.

Фото: www.edsro.center

План мероприятий, как в открытой, так и в закрытой части, включает в себя следующие сведения:

• учетный номер ОНС;

• управленческое решение;

• сроки реализации управленческого решения;

• стоимость затрат средств федерального бюджета на выполнение управленческого решения;

• управленческого решения ОНС.

Мониторинг хода реализации Плана мероприятий включает в себя проверку реализации данного плана на основании анализа сформированных ГРБС федерального бюджета содержащейся в плане информации о мероприятиях, направленных на снижение количества ОНС, а также анализа изменений в сведениях о:

Фото: www.news.sarbc.ru

• сроке реализации мероприятия;

• фактических затратах средств федерального бюджета на выполнение мероприятия;

• степени выполнения работ по мероприятию;

• причинах отклонения от сроков выполнения реализации мероприятий;

• кассовом исполнении мероприятия.

Мониторинг хода реализации Плана мероприятий осуществляется Минстроем ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании данных, сформированных главными распорядителями средств федерального бюджета, в ГИИС «Электронный бюджет».

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Жилые новостройки Москвы поделят на три категории — в зависимости от риска их превращения в долгострои

Основания для внесения проблемных объектов в реестр актуализируют

Минстрой получил право координировать действия госорганов для снижения количества долгостроев

Что будет с незавершенными объектами капстроительства после включения их в реестр

Кто и как будет вести реестр незавершенных объектов капитального строительства

Застройщикам, достраивающим проблемные объекты, смежные земельные участки будут предоставляться в аренду без торгов 

Как при прекращении срока аренды земельного участка изменится порядок реализации объектов незавершенного строительства

ФНС разъяснила правила налогообложения в отношении объекта незавершенного строительства

Как изменятся Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства

Достройка незавершенных объектов в ряде случаев будет отменена

Сумма ущерба, причиненного дольщикам незавершенных корпусов ЖК «Новокосино», превысила 4,5 млрд руб.

Депутаты инвесторам и застройщикам: Хотите получить земельный участок под застройку без торгов — возьмите на себя незавершенку