Верховный Суд указал, что утверждение генплана не влечет изменение правового режима земельных участков, при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования.

Фото: www.kuzpartners.ru

Администрация района (арендодатель) и общество (арендатор) в 1997 году заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) на 22 года для ведения сельскохозяйственного производства. Государственная регистрация договора осуществлена в ноябре 2011 года. Впоследствии указанный ЗУ был разделен на семь участков.

Общество в апреле 2019 года (до истечения срока действия договора аренды) обратилось в Департамент имущественных отношений Краснодарского края (департамент) с заявлением о предоставлении данных земельных участков в аренду без проведения торгов на новый срок в целях сельскохозяйственного использования.

Фото: www.gztslovo.ru

Департамент отказал обществу в заключении договоров аренды земельных участков без проведения торгов, поскольку с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть земельных участков расположена на территории общего пользования (зона озеленения специального назначения), а другая их часть предназначена для размещения объектов местного значения (объекты транспортной инфраструктуры, жилая застройка с уличной сетью).

Полагая, что оспариваемый отказ департамента в предоставлении в аренду земельных участков является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции встали на сторону департамента. Они пришли к выводу об отсутствии оснований для предоставления земельных участков обществу в аренду без проведения торгов, сославшись на положения п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ и указав на то, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть ЗУ расположена на территории общего пользования, а другая часть предназначена для размещения объектов местного значения.

Суды также указали, что в отсутствие решения о резервировании спорных земельных участков уполномоченный орган не вправе предоставить их в аренду до начала возведения объектов местного значения, предусмотренных документами территориального планирования. При этом бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в несвоевременном выполнении этапов реализации генерального плана (отсутствие подготовленной и утвержденной документации по планировке территории, решений о резервировании земель), может быть оспорено в судебном порядке заинтересованными лицами.

Рассмотрев материалы дела, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что отсутствуют доказательства, подтверждающие реализацию документов территориального планирования (генерального плана) в части строительства (размещения) объектов местного значения.

Само по себе утверждение (изменение) генерального плана поселения, городского округа не влечет изменение правового режима земельных участков при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования, а ссылка на п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ не может служить единственным основанием для отказа в предоставлении участка в аренду для сельскохозяйственного производства.

Также коллегия отметила, что позиция, избранная департаментом, не позволяет достичь цели рационального и эффективного использования земель, которые возможно использовать под сельскохозяйственное производство до принятия органом местного самоуправления решения о дальнейшей судьбе земельных участков.

Фото: www.i2.multilisting.su

Так, при принятии решения о заключении нового договора аренды по окончании срока ранее заключенного договора аренды не могут не учитываться изменения градостроительной документации, предусматривающие иное зонирование территории, а также положения земельного законодательства о предоставлении публичных земельных участков.

Коллегия не усмотрела в судебных актах и материалах дела надлежащих доказательств, подтверждающих, что в отношении всех спорных участков изменился правовой режим, не допускающий их дальнейшего использования в целях сельскохозяйственного производства.

Определением №308-эс20-22095 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Какие изменения внесены в форму ГПЗУ

Порядок повторного межевания ЗУ для КРТ упростят

Государственные земельные участки будут продавать на электронных аукционах

В классификаторе появится новый ВРИ земельного участка, связанный с гаражами и машино-местами

ВРИ земельного участка считается установленным начиная с дня внесения сведений в ЕГРН

ИП смогут получать в аренду земельный участок без торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца

Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

Это стало известно в ходе совещание в Смольном, которое провели в пятницу зампредседателя Правительства России Виталий Мутко и губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов.

Фото: Пресс-служба Правительства Санкт-Петербурга

На нем вице-премьер и губернатор обсудили реализацию в Северной столице национального проекта «Жилье и городская среда».

Виталий Мутко (на фото ниже справа) отметил, что по итогам текущего года ожидает такого же объема ввода жилья в Санкт-Петербурге, как и по итогам 2018 года: более 3,5 млн кв. м.

Фото: Пресс-служба Правительства Санкт-Петербурга

«Петербург очень много строит, в прошлом году он вошел в тройку по вводу жилья. В этом году цифра должна быть в районе 3,4—3,5 млн кв. м жилья», — сообщил Мутко журналистам в кулуарах совещания в Смольном.

К 2024 году плановый показатель для второго города России — 22—25 млн кв. м введенного в эксплуатацию жилья. Однако, по словам Мутко, целевые показатели ввода жилья в Петербурге на 2019—2024 годы могут быть скорректированы с учетом перспективы строительства социальной и инженерной инфраструктуры.

Фото: www.cdn.pronovostroy.ru

«Необходимо сбалансировать спрос и предложения на рынке жилья с теми параметрами, которые заложены в нацпроекте, — пояснил Мутко. — Минстрой дал цифры — ввести 25 млн кв. м жилья к 2024 году, правительство Петербурга считает, что эта цифра должна быть 21,5—22 млн кв. м комфортного жилья с созданием социальной инфраструктуры. Нам нужно будет сбалансировать эти цифры», — заключил вице-премьер.

Что касается острой для многих регионов РФ проблемы долгостроев и обманутых дольщиков, то в Северной столице до конца нынешнего и в следующем году предстоит завершить достройку и ввести в эксплуатацию более 20 проблемных домов, доложил зампреду Правительства РФ губернатор Александр Беглов (на фото слева).  

Фото: www.pbs.twimg

Глава региона также проинформировал Виталия Мутко, что в соответствии с принятым минувшим летом 151-ФЗ в Санкт-Петербурге будет создан региональный Фонд защиты дольщиков, как это уже сделано в ряде субъектов РФ.

«Создание фонда позволит в решении проблем обманутых дольщиков рассчитывать на содействие федерального центра», — подчеркнул Беглов.

Другие публикации по теме:

Виталий Мутко: С помощью проектного финансирования, ипотеки, ИЖС, стандарта КРТ решим проблему низкой доступности жилья в РФ

Банк «ДОМ.РФ»: Застройщики Санкт-Петербурга и Ленинградской области готовы к переходу на эскроу-счета

Ввод жилья в 2018 году: из ТОП-10 регионов лучшая динамика у Санкт-Петербурга, худшая — у Кубани

Уволен курирующий строительство вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Албин

Правительство Санкт-Петербурга покупает у застройщиков 423 квартиры