Верховный Суд указал, что утверждение генплана не влечет изменение правового режима земельных участков, при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования.

Фото: www.kuzpartners.ru

Администрация района (арендодатель) и общество (арендатор) в 1997 году заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) на 22 года для ведения сельскохозяйственного производства. Государственная регистрация договора осуществлена в ноябре 2011 года. Впоследствии указанный ЗУ был разделен на семь участков.

Общество в апреле 2019 года (до истечения срока действия договора аренды) обратилось в Департамент имущественных отношений Краснодарского края (департамент) с заявлением о предоставлении данных земельных участков в аренду без проведения торгов на новый срок в целях сельскохозяйственного использования.

Фото: www.gztslovo.ru

Департамент отказал обществу в заключении договоров аренды земельных участков без проведения торгов, поскольку с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть земельных участков расположена на территории общего пользования (зона озеленения специального назначения), а другая их часть предназначена для размещения объектов местного значения (объекты транспортной инфраструктуры, жилая застройка с уличной сетью).

Полагая, что оспариваемый отказ департамента в предоставлении в аренду земельных участков является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции встали на сторону департамента. Они пришли к выводу об отсутствии оснований для предоставления земельных участков обществу в аренду без проведения торгов, сославшись на положения п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ и указав на то, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть ЗУ расположена на территории общего пользования, а другая часть предназначена для размещения объектов местного значения.

Суды также указали, что в отсутствие решения о резервировании спорных земельных участков уполномоченный орган не вправе предоставить их в аренду до начала возведения объектов местного значения, предусмотренных документами территориального планирования. При этом бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в несвоевременном выполнении этапов реализации генерального плана (отсутствие подготовленной и утвержденной документации по планировке территории, решений о резервировании земель), может быть оспорено в судебном порядке заинтересованными лицами.

Рассмотрев материалы дела, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что отсутствуют доказательства, подтверждающие реализацию документов территориального планирования (генерального плана) в части строительства (размещения) объектов местного значения.

Само по себе утверждение (изменение) генерального плана поселения, городского округа не влечет изменение правового режима земельных участков при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования, а ссылка на п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ не может служить единственным основанием для отказа в предоставлении участка в аренду для сельскохозяйственного производства.

Также коллегия отметила, что позиция, избранная департаментом, не позволяет достичь цели рационального и эффективного использования земель, которые возможно использовать под сельскохозяйственное производство до принятия органом местного самоуправления решения о дальнейшей судьбе земельных участков.

Фото: www.i2.multilisting.su

Так, при принятии решения о заключении нового договора аренды по окончании срока ранее заключенного договора аренды не могут не учитываться изменения градостроительной документации, предусматривающие иное зонирование территории, а также положения земельного законодательства о предоставлении публичных земельных участков.

Коллегия не усмотрела в судебных актах и материалах дела надлежащих доказательств, подтверждающих, что в отношении всех спорных участков изменился правовой режим, не допускающий их дальнейшего использования в целях сельскохозяйственного производства.

Определением №308-эс20-22095 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Какие изменения внесены в форму ГПЗУ

Порядок повторного межевания ЗУ для КРТ упростят

Государственные земельные участки будут продавать на электронных аукционах

В классификаторе появится новый ВРИ земельного участка, связанный с гаражами и машино-местами

ВРИ земельного участка считается установленным начиная с дня внесения сведений в ЕГРН

ИП смогут получать в аренду земельный участок без торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца

Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

Специалисты Циан.Аналитики провели исследование соотношения запросов покупателей и характеристик реально приобретаемых квартир в новостройках Москвы в 1 квартале 2024 года. Они изучили структуру потенциального спроса по данным просмотров объявлений на сайте cian.ru и структуру сделок по выпискам ЕГРН.

Фото: etalongroup.ru

По количеству просмотров объявлений, подсчитали эксперты, наиболее популярны «двушки» и «трешки» — 36% и 25% потенциального спроса соответственно.

Однокомнатные квартиры находятся на третьем месте (18%), на четвертом — студии (11%). Многокомнатные квартиры интересуют около 10% потенциальных покупателей.

Структура сделок и потенциального спроса по типам комнатности, I квартал 2024 года

Источник: Циан.Аналитика

А вот в реальных сделках на первое место переместились однокомнатные квартиры (34%). Вторыми в структуре реальных сделок (27%) стали двухкомнатные квартиры, лидеры по количеству просмотров.

Студии с 21% сделок — на третьем месте, а «трешки» занимают лишь четвертую позицию (14% от общего числа сделок). На многокомнатные квартиры приходится 4% сделок, хотя в структуре просмотров их доля была сопоставима с долей студий.

Сравнивая потенциальный и реальный спрос, эксперты отметили выделение двух четких пиков в структуре реальных сделок: квартиры с площадями 34—37 кв. м и 22—23 кв. м, то есть однокомнатные и студии, тогда как структура потенциального спроса более равномерна.

Структура сделок и потенциального спроса по метражам, I квартал 2024 года

Источник: Циан.Аналитика

Квартиры большого метража (100 кв. м) демонстрируют самый большой разрыв между потенциальным и реальным спросом: 11% против 4%. Эксперты считают, что в этой категории большую долю составляют просмотры ради интереса.

В отношении бюджета, по данным аналитиков, структура запросов и реальных сделок совпадает. Самый популярный формат — квартиры за 9—10 млн руб.

Структура сделок и потенциального спроса по стоимости квартиры, I квартал 2024 года

Источник: Циан.Аналитика

Дорогостоящие варианты (от 40 млн руб.), как и в случае с площадями, составляют значительно большую долю в структуре потенциального спроса, чем в структуре реальных сделок (16% против 6%).

Что касается этажности, то потенциальные покупатели чаще всего смотрят квартиры на 2-м — 4-м этажах, реально приобретая жилье на 3-м —6-м.

Структура сделок и потенциального спроса по этажам, I квартал 2024 года

Источник: Циан.Аналитика

Первые этажи, отметили эксперты, не пользуются популярностью по ряду причин: шум, необходимость чаще завешивать окна, худшие видовые характеристики. Самой большой популярностью пользуются 3-й и 4-й этажи — и на этапе подбора квартиры, и на этапе покупки.

Территориальное распределение потенциального спроса, по результатам исследования, достаточно равномерно. Из административных округов менее всего популярен Троицкий АО (где строится мало нового жилья), Восточный АО, Зеленоград (из-за плохой транспортной доступности).

Структура сделок и потенциального спроса по административным округам, 
I квартал 2024 года

Источник: Циан.Аналитика

Самый популярный среди реальных покупателей — Новомосковский АО (28%). Квартиры здесь дешевле, чем в старых границах Москвы, при этом в наличии неплохая транспортная доступность.

Фото из архива Е. Лапшиной

«Во многих случаях характеристики приобретаемых квартир значительно отличаются от изначальных запросов покупателей, — прокомментировала результаты исследования эксперт Циан.Аналитики Елена Лапшина (на фото). — Чтобы уложиться в бюджет, приходится жертвовать удобным расположением в черте города, квадратными метрами, а иногда и целыми комнатами».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: после 2008 года доступность жилья постоянно росла, а в последнее время она снизилась до уровня 2013-го

Эксперты: в московской новостройке можно купить многокомнатную квартиру за 16,6 млн руб.

Эксперты: инфляция догоняет рост цен на новостройки

Эксперты: в I квартале на рынке новостроек столицы падал спрос, росло предложение, а цены стояли на месте

Эксперты отмечают стагнацию цен на рынке готового жилья

Эксперты: в I квартале спрос на элитные новостройки вырос в Москве на 67%

Эксперты: в марте в «старой» Москве лучше всего продавались студии, а в Подмосковье — четырехкомнатные квартиры

Эксперты: в новостройках Москвы растет доля малоформатных лотов и уменьшается их средняя площадь

Эксперты: за I квартал в «старой» Москве на 2,3% увеличилось предложение в новостройках бизнес-класса, но количество сделок упало на 41%

Эксперты: в I квартале спрос на новостройки в Московском регионе снизился вдвое