В ноябре 2022 года Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла определение по делу о признании незаконным приказа муниципалитета об отмене разрешения на строительство.

Фото: www.amgkh.ru

30 декабря 2019 года Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (департамент города) выдал ООО «Специализированный застройщик "МСК-Инвест"» (застройщик, общество) разрешение на строительство (РС).

После получения РС общество приступило к освоению земельного участка путем строительства объектов, предусмотренных проектной документацией и разрешением (в том числе выполнены все необходимые подготовительные работы, вырыты четыре котлована, возведены четыре этажа двух многоквартирных жилых домов).

В 2020 году Департаментом архитектуры и градостроительства Краснодарского края (департамент края) проведена внеплановая документарная проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар.

По результатам проверки установлено несоответствие данной проектной документации (ПД) требованиям технических регламентов (нормативных технических документов) и результатам инженерных изысканий. Дело в том, что в ПД, которую общество представило для получения разрешения на строительство, отсутствовал ряд документов и расчетов. Главе муниципального образования город Краснодар направлено предписание об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, выявленных в ходе проверки.

В связи с выданным предписанием приказом департамента города в 2021 году выданное застройщику разрешение на строительство было отменено.

Общество, полагая, что действия департамента города по отмене разрешения на строительство нарушают его законные права и интересы в сфере экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.krasnodar-news.net

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.06.2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.02.2022, заявленные требования удовлетворены со ссылкой на несоответствие оспариваемого приказа требованиям 131-ФЗ и положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

С учетом результатов проведенной по делу судебной экспертизы суды пришли к выводу, что приведенные департаментом города основания для отмены в порядке самоконтроля разрешения на строительство, ранее выданного обществу, являются неправомерными. РС от 30.12.2019 соответствовало действующим на момент его выдачи нормативным правовым актам.

Рассматривая данное дело, Верховный Суд РФ (ВС РФ) указал, что нижестоящие суды не дали надлежащей оценки подготовленной ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза» справке с перечнем выявленных недостатков по результатам рассмотрения ПД. В этом документе отмечено, что помимо нарушений градостроительного проектирования имеются и другие нарушения.

ВС РФ указал, что, поскольку из заключений специалистов следует, что они разошлись во мнениях относительно соответствия спорной проектной документации установленным требованиям, решение суда первой инстанции нельзя признать обоснованным.

Фото: www.russia-led-ssl.ru

Кроме того, судом не было учтено, что в деле имеется приказ Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) о приостановлении действия свидетельства об аккредитации общества с ограниченной ответственностью «Кубанская строительная экспертиза», выдавшей положительное заключение на проектную документацию, представленную обществом.

По сообщению департамента края, на официальном сайте Росаккредитации имеется сообщение об аннулировании у общества «Кубанская строительная экспертиза» действующей аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации.

Поэтому ВС РФ направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд решит, должен ли застройщик отвечать за некачественно построенный дом

Упрощенный порядок выдачи РС, РВЭ и проведения экспертизы проектов продлен на 2023 год

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Верховный Суд: факт выполнения подрядчиком дополнительных работ — недостаточное основание для взыскания с заказчика их стоимости

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Минстрой разъяснил полномочия ГИП при внесении изменений в проектную документацию

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Арбитражный суд: действия Фонда защиты дольщиков по включению дома в реестр проблемных признаны незаконными

Гражданам разрешат продавать ипотечное жилье при внесудебном взыскании

Вносить данные о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не потребуется

Верховный Суд разрешил дольщикам взыскивать рыночную стоимость жилья

Об этой и других дополнительных мерах поддержки отрасли Председатель Правительства рассказал 12 апреля на заседании президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости экономики в условиях санкций.

Фото: www.obrazilla.ru

В ходе заседания Михаил Мишустин сообщил, что утвержден дополнительный перечень мер, которые включены в План первоочередных действий по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций.

Премьер уточнил, какие из этих дополнительных мер затронут непосредственно строительную отрасль:

Фото: www.obltv.ru

В частности, на 1 января 2023 года перенесен переход сметного ценообразования с базисно-индексного метода (когда каждому ресурсу уже присвоен определенный индекс и цена за единицу формируется на базе прежних цен) на так называемый ресурсно-индексный метод при выполнении государственных контрактов, то есть исходя из текущей стоимости товаров на рынках.

«Дадим бизнесу время, чтобы найти новых смежников и выстроить процессы заново», — пояснил премьер.

Фото: www.gidroguru.com

Помимо этого будет снижена налоговая нагрузка для сетевых компаний, которые по государственным контрактам занимались перекладкой инженерных коммуникаций, для этого будет уточнена база расчета налога на прибыль.

«Чтобы денежная компенсация, которую они получали из федерального бюджета за перенос таких объектов, не приводила к дополнительному налогу», — уточнил глава Кабмина.

Фото: www.kredit-on.ru

Кроме того, в этом году по поручению Президента России будет расширена госпрограмма предоставления жилищных сертификатов молодым ученым: объем поддержки рамках программы составит 1 млрд руб.

Это позволит кратно нарастить число новых собственников жилья среди данной категории российских граждан, документы на квартиру смогут получить свыше 300 перспективных специалистов.

Фото: www.exchange.1maysk.ru

«Коллеги! По всем этим вопросам приняты принципиальные решения. Теперь нужно оперативно подготовить законодательные инициативы и нормативные акты — так же, как это делается по предыдущим мерам», — подчеркнул глава Правительства.

Он напомнил, что в рамках Плана первоочередных действий законодательно и подзаконно уже оформлены и утверждены следующие шаги противодействия санкционному давлению, в частности:

• подписано распоряжение о выделении 35 млрд руб. из федерального бюджета на льготное кредитование застройщиков жилья, что позволит в текущей ситуации снизить вероятность срыва сроков ввода объектов, а кредитующим их банкам — уменьшить риски роста проблемных займов;

• упрощен порядок предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам, которые смогут без торгов взять их в аренду, если намерены создать там производство в сфере импортозамещения;

• гражданам РФ предоставлена возможность без торгов выкупить землю, которую они раньше арендовали у государства для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества.

Другие публикации по теме:

На поддержку застройщиков выделено 35 млрд руб.

Правительство: план первоочередных действий по противодействию санкционному давлению охватывает и строительную отрасль

Индексы сметной стоимости строительства в I квартале вновь обновляются

Новая рекомендуемая величина индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2022 года

Правительство обнародовало первоочередные меры поддержки строительной отрасли и ЖКХ

Как изменятся индексы сметной стоимости строительства в I квартале 2022 года

Правительство: не дадим стройке остановиться!

Марат Хуснуллин: Правительство РФ разрабатывает антикризисный план для строительной отрасли

Какие изменения нормативно-правовой базы строительной отрасли запланированы в этом году

Подготовлена нормативная база для перехода на ресурсно-индексный метод

Эксперт Дмитрий Семернин: Правительство оставляет возможность использования индексов при переходе к полноценному ресурсному методу