16 января 2024 года Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла определение №305-ЭС23-20117 по делу, в котором предметом рассмотрения была жалоба на отказ администрации в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (РВ).

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Согласно материалам дела, Администрация (арендодатель) и общество «Транспортный газ» (арендатор, Общество) заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) с видом разрешенного использования «объекты придорожного сервиса» для строительства такого объекта.

Администрация выдала арендатору разрешение на строительство объекта капитального строительства (ОКС) — многотопливного автозаправочного комплекса с услугами дорожного сервиса.

Впоследствии Администрация и Общество заключили новый договор аренды того же ЗУ для завершения строительства указанного объекта. Общество в установленный в разрешении на строительство срок завершило строительство объекта недвижимости.

Фото: © Igor Skripachev /Фотобанк Лори

Стройнадзор выдал заключение о соответствии построенного Обществом ОКС требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов.

С целью ввода объекта в эксплуатацию и его дальнейшей эксплуатации Общество обратилось в Администрацию с заявлением о заключении договора аренды ЗУ на новый срок. Администрация решением отказала в предоставлении испрашиваемого ЗУ в аренду без проведения торгов.

Обществу также было отказало в выдаче РВ, в связи с истечением срока действия договора аренды.

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения об отказе в выдаче РВ незаконным и обязании уполномоченного органа выдать такое разрешение.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения об отказе в выдаче РВ.

Суды исходили из следующего. Поскольку на момент обращения Общества с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию срок действия договора аренды истек, у заявителя отсутствовали правоустанавливающие документы на ЗУ, занятый объектом, отказ в выдаче РВ является правомерным. Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ не согласилась с решениями нижестоящих судов указав, что они не учли следующее.

Фото:  © Алексей Смышляев / Фотобанк Лори

Для принятия решения о выдаче РВ необходимы документы, перечень которых приведен в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в том числе, правоустанавливающие документы на ЗУ и разрешение на строительство (РнС). При этом разрешение на строительство также выдается при условии представления правоустанавливающих документов на ЗУ.

Правоустанавливающие документы на ЗУ, в том числе договор аренды, должны быть действующими при обращении с заявлением о выдаче РнС и в период возведения объекта недвижимости. Истечение срока действия договора аренды ЗУ, предоставленного для строительства объекта недвижимости, на момент обращения с заявлением о выдаче РВ, который правомерно возведен в период действия РнС на арендованном участке, не свидетельствует об отсутствии правоустанавливающих документов на землю и не может являться основанием для отказа в выдаче РВ.

Фото: © Victoria Demidova / Фотобанк Лори

Градостроительным законодательством не установлен срок для обращения за получением РВ правомерно возведенного объекта. Однако введение объекта в эксплуатацию должно быть осуществлено в разумные сроки с учетом необходимости оформления правоустанавливающих документов на объект и для скорейшего достижения цели, для реализации которой участок был предоставлен в аренду.

ВС отметил, что действия публичных органов, которые отказывают заявителю в выдаче РВ ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на землю (истечения срока действия договора аренды) и при этом отказывают в заключении договора аренды земельного участка со ссылкой на отсутствие РВ и оформленных правоустанавливающих документов на построенный объект, не могут быть признаны разумными и направленными на защиту как публичных интересов, заключающихся в том числе в эффективном использовании публичных земель в соответствии с их целевым назначением, так и законных прав и интересов застройщиков в сфере экономической деятельности.

Фото: © Алексей Круковский / Фотобанк Лори

Таким образом, оспариваемый отказ в выдаче РВ нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку препятствует своевременному введению объекта в гражданский оборот в целях осуществления предпринимательской деятельности, поэтому у арбитражных судов не было оснований для отказа в удовлетворении требования Общества о признании незаконным решения об отказе выдаче РВ.

С учетом изложенного ВС признал отказ в выдаче РВ незаконным и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Предложены изменения в порядок проведения аукционов на право заключения договора аренды земельного участка

В ГПЗУ будут указывать реквизиты решения или договора о КРТ

Изменения в правилах предоставления пространственных данных и материалов

Подмосковным девелоперам теперь не нужно согласовывать строительство и реконструкцию объектов с аэродромом Остафьево

Информация о 784 земельных участках содержится в Маркетплейсе земли для строительства на 1 марта 2024 года

Эксперты: в текущем году спрос девелоперов на земельные участки может сократиться вдвое

С 1 января 2024 года в России внедрят систему мониторинга строительства объектов с бюджетным финансированием

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Арбитражный суд встал на сторону строителей в их споре с СРО

Арбитражный суд: в качестве подтверждения согласования условий договора можно принять эмодзи

Верховный Суд разъяснил, на что может рассчитывать покупатель по зависшей сделке

Утверждены критерии для зданий и сооружений вспомогательного использования 

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе

Минувшее лето для рынка недвижимости ознаменовалось важными событиями. Аналитики Домклик вместе с другими специалистами разбирались, как они повлияли на спрос, цены и что ожидать к концу года.

Фото: © Валерий Елистратов / Фотобанк Лори

В первую очередь эксперты отметили, что с 1 июля перестала действовать массовая ипотека на новостройки под 8%. Программа была востребована, но, как считают власти, разогнала цены на новое жилье, увеличив разрыв между «первичкой» и «вторичкой».

10 июля изменились условия «Семейной ипотеки», она стала более адресной. Теперь программа со ставкой в 6% распространяется на семьи с детьми, где есть хотя бы один ребенок до шести лет или с инвалидностью. В некоторых городах и регионах льготы предоставляются семьям с двумя несовершеннолетними детьми. Кредит на приобретение или возведение дома можно взять везде.

В конце июля были скорректированы параметры IT-ипотеки. Правительство РФ увеличило ставку с 5% до 6%, установило максимальную сумму кредита на уровне 9 млн руб. и исключило из программы Москву и Санкт-Петербург.

Фото из архива М. Глякина

По мнению основателя и директора новосибирского агентства недвижимости СФЕРА Максима Глякина (на фото), застройщики и их клиенты уже начали адаптироваться к новым условиям, и к концу года вариантов продажи и покупки жилья станет больше.

Эксперт также считает, что драйверов для роста цен на первичном рынке точно нет, а тренд на снижение стоимости жилья на «вторичке» уже виден, но здесь все зависит от динамики ключевой ставки ЦБ.

При этом, предположил Глякин, покупатели продолжат придерживаться выжидательной модели поведения — соответственно, спрос все равно будет снижаться.

Фото: t.me/familnoe_estate

Потенциальные клиенты достаточно быстро отреагировали на изменившуюся ситуацию, отметила руководитель иркутского агентства недвижимости «Фамильное ожерелье» Екатерина Саломатова (на фото).

По ее словам, одни выбрали накопительную модель, пользуясь возможностью разместить деньги на депозитах по выгодным ставкам. Другие уходят на рынок аренды (эти две модели могут комбинироваться).

Если говорить о будущем, то ожидания у риэлтора вполне позитивные, она рассчитывает на оживление продаж в связи с началом сезона. «Люди возвращаются из отпусков и хотят что-то поменять в своей жизни».

В том числе поэтому эксперт не видит вариантов, при которых жилье станет дешевле. «Исторически стоимость на недвижимость только растет. У нас нет экономических предпосылок для снижения цен, — сказала Екатерина Саломатова и добавила: — Скорее, мы увидим дефицит объектов и сданных площадей».

Фото из архива Ю. Максимович

Руководитель комитета Российской гильдии риэлторов (РГР) по ипотеке Юлия Максимович (на фото) согласна с тем, что в нынешней ситуации многие разместят деньги на депозите или на накопительном счете, а рынок поддержат те, кто подходит под условия одной из льготных программ.

Исключает она и снижение цен на новое жилье. Капитала у застройщиков вполне достаточно, стоимость стройматериалов растет, макроэкономические факторы пока не меняются, пояснила эксперт.

Юлия Максимович подтвердила и рост спроса на аренду. За год, по ее информации, цены на съемное жилье в столице выросли почти на 27%.

«Таким образом, людям, которые ранее не были готовы платить за ипотеку больше, чем за аренду, теперь приходится отдавать эту же сумму за чужое жилье», — резюмировала риэлтор.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: стоит ли ожидать снижения цен на новостройки

ВТБ: снижения ставок по ипотеке можно ожидать не ранее второго полугодия следующего года

Виталий Мутко: Отмена льготной ипотеки снизит финансовый поток на рынок жилья, но запаса прочности застройщикам хватит года на полтора-два

Эксперты: в августе рост предложения новостроек не вызвал снижения цен

Эксперты: цены на рынке снизятся в 2025 году

Эксперты отметили рост цен на новостройки в крупнейших российских городах

Лизинг жилья как альтернатива льготным ипотечным программам: за и против

Эксперты: как инфляция и рост издержек влияют на стоимость жилья

Эксперты: рост цен на рынке арендного жилья ускорился

Эксперты объяснили, почему в Москве перестали расти скидки при продаже готового жилья