16 января 2024 года Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла определение №305-ЭС23-20117 по делу, в котором предметом рассмотрения была жалоба на отказ администрации в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (РВ).

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Согласно материалам дела, Администрация (арендодатель) и общество «Транспортный газ» (арендатор, Общество) заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) с видом разрешенного использования «объекты придорожного сервиса» для строительства такого объекта.

Администрация выдала арендатору разрешение на строительство объекта капитального строительства (ОКС) — многотопливного автозаправочного комплекса с услугами дорожного сервиса.

Впоследствии Администрация и Общество заключили новый договор аренды того же ЗУ для завершения строительства указанного объекта. Общество в установленный в разрешении на строительство срок завершило строительство объекта недвижимости.

Фото: © Igor Skripachev /Фотобанк Лори

Стройнадзор выдал заключение о соответствии построенного Обществом ОКС требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов.

С целью ввода объекта в эксплуатацию и его дальнейшей эксплуатации Общество обратилось в Администрацию с заявлением о заключении договора аренды ЗУ на новый срок. Администрация решением отказала в предоставлении испрашиваемого ЗУ в аренду без проведения торгов.

Обществу также было отказало в выдаче РВ, в связи с истечением срока действия договора аренды.

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения об отказе в выдаче РВ незаконным и обязании уполномоченного органа выдать такое разрешение.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения об отказе в выдаче РВ.

Суды исходили из следующего. Поскольку на момент обращения Общества с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию срок действия договора аренды истек, у заявителя отсутствовали правоустанавливающие документы на ЗУ, занятый объектом, отказ в выдаче РВ является правомерным. Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ не согласилась с решениями нижестоящих судов указав, что они не учли следующее.

Фото:  © Алексей Смышляев / Фотобанк Лори

Для принятия решения о выдаче РВ необходимы документы, перечень которых приведен в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в том числе, правоустанавливающие документы на ЗУ и разрешение на строительство (РнС). При этом разрешение на строительство также выдается при условии представления правоустанавливающих документов на ЗУ.

Правоустанавливающие документы на ЗУ, в том числе договор аренды, должны быть действующими при обращении с заявлением о выдаче РнС и в период возведения объекта недвижимости. Истечение срока действия договора аренды ЗУ, предоставленного для строительства объекта недвижимости, на момент обращения с заявлением о выдаче РВ, который правомерно возведен в период действия РнС на арендованном участке, не свидетельствует об отсутствии правоустанавливающих документов на землю и не может являться основанием для отказа в выдаче РВ.

Фото: © Victoria Demidova / Фотобанк Лори

Градостроительным законодательством не установлен срок для обращения за получением РВ правомерно возведенного объекта. Однако введение объекта в эксплуатацию должно быть осуществлено в разумные сроки с учетом необходимости оформления правоустанавливающих документов на объект и для скорейшего достижения цели, для реализации которой участок был предоставлен в аренду.

ВС отметил, что действия публичных органов, которые отказывают заявителю в выдаче РВ ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на землю (истечения срока действия договора аренды) и при этом отказывают в заключении договора аренды земельного участка со ссылкой на отсутствие РВ и оформленных правоустанавливающих документов на построенный объект, не могут быть признаны разумными и направленными на защиту как публичных интересов, заключающихся в том числе в эффективном использовании публичных земель в соответствии с их целевым назначением, так и законных прав и интересов застройщиков в сфере экономической деятельности.

Фото: © Алексей Круковский / Фотобанк Лори

Таким образом, оспариваемый отказ в выдаче РВ нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку препятствует своевременному введению объекта в гражданский оборот в целях осуществления предпринимательской деятельности, поэтому у арбитражных судов не было оснований для отказа в удовлетворении требования Общества о признании незаконным решения об отказе выдаче РВ.

С учетом изложенного ВС признал отказ в выдаче РВ незаконным и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Предложены изменения в порядок проведения аукционов на право заключения договора аренды земельного участка

В ГПЗУ будут указывать реквизиты решения или договора о КРТ

Изменения в правилах предоставления пространственных данных и материалов

Подмосковным девелоперам теперь не нужно согласовывать строительство и реконструкцию объектов с аэродромом Остафьево

Информация о 784 земельных участках содержится в Маркетплейсе земли для строительства на 1 марта 2024 года

Эксперты: в текущем году спрос девелоперов на земельные участки может сократиться вдвое

С 1 января 2024 года в России внедрят систему мониторинга строительства объектов с бюджетным финансированием

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Арбитражный суд встал на сторону строителей в их споре с СРО

Арбитражный суд: в качестве подтверждения согласования условий договора можно принять эмодзи

Верховный Суд разъяснил, на что может рассчитывать покупатель по зависшей сделке

Утверждены критерии для зданий и сооружений вспомогательного использования 

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе

На рынке новостроек Москвы в старых границах реализуется 74 проекта точечной застройки (без учета элит-класса). В них представлено 9,7% от общего объема предложения новостроек столицы, подсчитали аналитики компании Метриум.

Источник Метриум

До перехода строительной отрасли на проектное финансирование была широко распространена уплотнительная застройка, пояснили эксперты компании. Она включала строительство новых жилых комплексов в исторически сложившихся кварталах, вблизи других домов, нередко на месте зеленых зон.

Это приводило к дисбалансу в развитии города. Уплотнение существующих районов ушло в прошлое, теперь под точечной застройкой подразумевается строительство небольших ЖК до 800 квартир и трех корпусов, с благоустроенной территорией — в противовес масштабным кварталам. 

Такие комплексы есть во всех округах столицы. Например, в ЦАО их 13, в САО — 11, в ЗАО — 10 проектов. Из 74 комплексов 13 относятся к массовому сегменту, 39 — к бизнес-классу, 22 — к классу «премиум».

Одиннадцать комплексов находятся на начальном этапе строительства, восемь — на стадии монтажа этажей, 21 — в процессе отделки, а 34 — это готовые новостройки.

В них продается 4 775 квартир и апартаментов — 9,7% от общего объема предложения новостроек в Москве.   

Коммерческий директор ГК ОСНОВА Игорь Сибренков рассказал, что в проектах точечной застройки Москвы в старых границах средняя цена 1 кв. м составляет 496,7 тыс. руб. В остальных новостройках столицы стоимость недвижимости на 5% ниже.

«Проекты точечной застройки в первую очередь отличаются клубным форматом, камерностью, что создает дополнительный комфорт и уют, — подчеркнул эксперт и добавил: — При этом ни по обеспеченности инфраструктурой, ни по благоустройству территории и прочим характеристикам такие новостройки ничем не уступают более масштабным проектам».

Что касается расположения таких проектов, то, по его словам, оно зависит от наличия свободных участков под застройку: это могут быть и районы со сложившейся инфраструктурой, и находящиеся рядом с парковыми зонами.  

Директор коммерческого управления Stone Кристина Недря напомнила, что в советское время рядом с большинством зеленых зон и водоемов столицы находились индустриальные предприятия.

По ее словам, исключением является парк «Сокольники»: рядом с ним никогда не было крупных производств. Это обстоятельство благоприятно влияет на экологию и способствует преобладанию в районе гармоничной точечной застройки. 

«Повышенная приватность — основное, но не единственное преимущество проектов точечной застройки», — отметил управляющий директор компании Метриум Руслан Сырцов.

Он обратил внимание на то, что средняя площадь квартир и апартаментов в них составляет 59,5 кв. м против 56,2 кв. м по «старой» Москве в целом, без учета элитного сегмента.

Поскольку точечная застройка происходит в уже обжитых районах с развитой инфраструктурой, такие проекты весьма привлекательны для покупателей. Кроме того, подобным комплексам зачастую присущ эффектный индивидуальный дизайн, резюмировал эксперт.

С полным перечнем проектов точечной застройки на первичном рынке «старой» Москвы можно ознакомиться здесь.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: население бьет рекорды, а вот результаты работы застройщиков оставляют желать лучшего

Сергей Терентьев (Группа ЦДС): Что будет с рынком дальше и к какому уровню спроса мы придем — увидим осенью

В Москве вдвое сократили сроки предоставления земли в собственность

На картах градостроительного зонирования появятся границы особо охраняемых природных территорий, водных объектов и особых экономических зон

Москва расширила перечень случаев, когда город может повысить размер арендной платы за земельные участки

Экологичность, сокращение площади и применение умных технологий — тренды многоквартирного строительства

Эксперты: земельные участки в Московском регионе подорожали более чем на 5%

Лиц, осуществляющих КРТ, обяжут строить социальную инфраструктуру

Принят закон о строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу

В России могут ввести контроль за формированием стоимости жилья: мнение экспертов

Информация о 759 земельных участках содержится в Маркетплейсе земли для строительства на 1 июля 2024 года

Правительство РФ одобрило законопроект о сокращении сроков предоставления земельных участков на торгах