16 января 2024 года Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла определение №305-ЭС23-20117 по делу, в котором предметом рассмотрения была жалоба на отказ администрации в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (РВ).

   

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

  

Согласно материалам дела, Администрация (арендодатель) и общество «Транспортный газ» (арендатор, Общество) заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) с видом разрешенного использования «объекты придорожного сервиса» для строительства такого объекта.

Администрация выдала арендатору разрешение на строительство объекта капитального строительства (ОКС) — многотопливного автозаправочного комплекса с услугами дорожного сервиса.

Впоследствии Администрация и Общество заключили новый договор аренды того же ЗУ для завершения строительства указанного объекта. Общество в установленный в разрешении на строительство срок завершило строительство объекта недвижимости.

  

Фото: © Igor Skripachev /Фотобанк Лори

 

Стройнадзор выдал заключение о соответствии построенного Обществом ОКС требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов.

С целью ввода объекта в эксплуатацию и его дальнейшей эксплуатации Общество обратилось в Администрацию с заявлением о заключении договора аренды ЗУ на новый срок. Администрация решением отказала в предоставлении испрашиваемого ЗУ в аренду без проведения торгов.

Обществу также было отказало в выдаче РВ, в связи с истечением срока действия договора аренды.

   

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

 

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения об отказе в выдаче РВ незаконным и обязании уполномоченного органа выдать такое разрешение.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения об отказе в выдаче РВ.

Суды исходили из следующего. Поскольку на момент обращения Общества с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию срок действия договора аренды истек, у заявителя отсутствовали правоустанавливающие документы на ЗУ, занятый объектом, отказ в выдаче РВ является правомерным. Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ не согласилась с решениями нижестоящих судов указав, что они не учли следующее.

  

Фото:  © Алексей Смышляев / Фотобанк Лори

 

Для принятия решения о выдаче РВ необходимы документы, перечень которых приведен в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в том числе, правоустанавливающие документы на ЗУ и разрешение на строительство (РнС). При этом разрешение на строительство также выдается при условии представления правоустанавливающих документов на ЗУ.

Правоустанавливающие документы на ЗУ, в том числе договор аренды, должны быть действующими при обращении с заявлением о выдаче РнС и в период возведения объекта недвижимости. Истечение срока действия договора аренды ЗУ, предоставленного для строительства объекта недвижимости, на момент обращения с заявлением о выдаче РВ, который правомерно возведен в период действия РнС на арендованном участке, не свидетельствует об отсутствии правоустанавливающих документов на землю и не может являться основанием для отказа в выдаче РВ.

  

Фото: © Victoria Demidova / Фотобанк Лори

 

Градостроительным законодательством не установлен срок для обращения за получением РВ правомерно возведенного объекта. Однако введение объекта в эксплуатацию должно быть осуществлено в разумные сроки с учетом необходимости оформления правоустанавливающих документов на объект и для скорейшего достижения цели, для реализации которой участок был предоставлен в аренду.

ВС отметил, что действия публичных органов, которые отказывают заявителю в выдаче РВ ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на землю (истечения срока действия договора аренды) и при этом отказывают в заключении договора аренды земельного участка со ссылкой на отсутствие РВ и оформленных правоустанавливающих документов на построенный объект, не могут быть признаны разумными и направленными на защиту как публичных интересов, заключающихся в том числе в эффективном использовании публичных земель в соответствии с их целевым назначением, так и законных прав и интересов застройщиков в сфере экономической деятельности.

 

Фото: © Алексей Круковский / Фотобанк Лори

 

Таким образом, оспариваемый отказ в выдаче РВ нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку препятствует своевременному введению объекта в гражданский оборот в целях осуществления предпринимательской деятельности, поэтому у арбитражных судов не было оснований для отказа в удовлетворении требования Общества о признании незаконным решения об отказе выдаче РВ.

С учетом изложенного ВС признал отказ в выдаче РВ незаконным и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

  

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Предложены изменения в порядок проведения аукционов на право заключения договора аренды земельного участка

В ГПЗУ будут указывать реквизиты решения или договора о КРТ

Изменения в правилах предоставления пространственных данных и материалов

Подмосковным девелоперам теперь не нужно согласовывать строительство и реконструкцию объектов с аэродромом Остафьево

Информация о 784 земельных участках содержится в Маркетплейсе земли для строительства на 1 марта 2024 года

Эксперты: в текущем году спрос девелоперов на земельные участки может сократиться вдвое

С 1 января 2024 года в России внедрят систему мониторинга строительства объектов с бюджетным финансированием

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Арбитражный суд встал на сторону строителей в их споре с СРО

Арбитражный суд: в качестве подтверждения согласования условий договора можно принять эмодзи

Верховный Суд разъяснил, на что может рассчитывать покупатель по зависшей сделке

Утверждены критерии для зданий и сооружений вспомогательного использования 

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе

Портал ЕРЗ.РФ провел серию конференций в рамках Международного жилищного конгресса. Участники обсудили цифровизацию в строительстве на этапах проектирования, строительства, маркетинга, продаж и эксплуатации, а также применение искусственного интеллекта (ИИ) в девелопменте. В заключительный день мероприятия застройщики рассмотрели тренды в поведении покупателей недвижимости и преимущества участия в отраслевых конкурсах и рейтингах.

   

Фото © Sergey Nivens / Фотобанк Лори

 

Публикуем самые яркие комментарии участников.

Директор по развитию цифровых технологий Холдинга Setl Group Михаил Малыхин представил опыт управления технологией и качеством строительства с применением лазерной съемки.

  

Из презентации Холдинга Setl Group

  

CEO IT-компании «Философт» Иван Власов (на фото ниже)

 — В ходе мероприятия обсуждались системы строительного контроля. Особое внимание обратил бы на показатели Setl Group — большое количество введенного жилья, 99% квартир переданы «с первого раза». Это очень крутой показатель, говорящий о весьма высоком качестве строительства.

  

Фото: filo-soft.ru

 

Руководитель направления продвижения коммерческих сервисов ДОМ.РФ Илона Власова:

— Форум позволил обменяться опытом и сформировать единые подходы к цифровой трансформации в отрасли, что способствует повышению качества и эффективности строительных процессов.

  

Из презентации ДОМ.РФ

  

Руководитель IT-кластера «Самолет технологии» (подразделение ГК Самолет) Максим Лягушкин:

— Присутствие девелоперов и экспертов позволило конструктивно обозначить актуальные потребности современного строительства.

  

Из презентации IT-кластера «Экономика строительства "Самолет технологии"»

  

Директор департамента технического заказчика ФСК Family (входит в ГК ФСК) Алексей Белин (на фото ниже):

— Общение становится более открытым, сообщество делится реальными кейсами, что приводит к быстрому росту качества предлагаемых решений.

  

Фото из архива А. Белина

 

Партнер Duga Interactive, CEO Phonix Алексей Володеев представил исследование эффективности работы контактных центров и рассказал о внедрении разработки на базе больших языковых моделей для оценки работы операторов.

 

Из презентации Duga Interactive

 

Коммерческий директор Атлас Девелопмент Анастасия Стройкова (на фото ниже):

— Мы получили уникальную возможность не только послушать доклад, но и вступить в дискуссию, обсудить проблемы, открыто задать непростые вопросы и сразу же попробовать, насколько это применимо в каждой конкретной компании.

 

Фото из архива А. Стройковой

 

Операционный директор компании «Базис Недвижимость» Александр Разин (на фото ниже):

— Конференция в рамках МЖК — это значимое мероприятие для рынка, обмен мнениями и кейсами в текущей сложной рыночной ситуации, а также возможность получить быстрый контакт по предложенным решениям и пообщаться напрямую с представителями компаний.

 

Фото из архива А. Разина

 

Исполнительный директор Института комплексного проектирования «Атомстройкомплекс» (входит в ГК Атомстройкомплекс) Илья Иконников показал, как виртуальная реальность становится не просто инструментом визуализации, а способом для создания реальных ожиданий от будущего жилья у покупателя.

«Не секрет, что конгресс больше популярен среди риэлторов, нежели застройщиков или девелоперов, — заявил он и добавил: — Считаю огромной заслугой ЕРЗ.РФ то, что и девелоперы, и застройщики теперь могут поучаствовать в этом по-настоящему международном событии».

 

Из презентации Института комплексного проектирования «Атомстройкомплекс»

 

Коммерческий директор направления коммерческой недвижимости ПИК Никита Бобарыкин (на фото ниже):

— Проект «Густав» переосмысляет концепцию редевелопмента. Креативный кластер станет точкой соединения исторического наследия с современными технологиями и новыми бизнес-моделями.

 

Фото: ПИК

 

Директор департамента технического обслуживания и содержания объектов недвижимости АО Рублево-Архангельское Петр Мурмуридис:

— Вместе с коллегами мы обсудили темы автоматизации этапа эксплуатации, создания цифровой компании, а также принципы экологичности и энергоэффективности, которыми руководствуется наша команда при создании СберСити.

 

Из презентации АО Рублево-Архангельское

 

Руководитель развития сервисного бизнеса Группы Эталон Вероника Сочилкина:

— Благодаря подобранному составу спикеров и аудитории получилась активная дискуссия, по итогам которой стало ясно, в каком направлении необходимо развивать рынок сервисной эксплуатации.

 

Из презентации Группы Эталон

 

Генеральный директор СК «Азбука» (входит в ГК Железно) Татьяна Демина:

— Конференция стала настоящим центром внимания для профессионалов в области девелопмента и IT. Выступления спикеров — лидеров отрасли, включая представителей IT-компаний, сервисных компаний и девелоперов, были насыщены актуальной информацией и практическими кейсами.

  

Из презентации LETIT

 

Руководитель направления presale и проектирования LETIT Александр Сердюков:

— В ходе конференции мы поделились своим большим опытом. LETIT дает комплексное решение по реализации единой цифровой среды для заказчика, в то время как участники рынка обладают компетенциям только в своей сфере.

  

Из презентации ННДК Информационные технологии (входит в ННДК)

 

Директор компании ННДК Информационные технологии (входит в ННДК) Михаил Мурадымов:

— В ходе моего выступления была затронута тема цифровизации проектирования инвестиционно-строительных проектов. Рассказал коллегам о рисках, с которыми сталкиваются все девелоперы без исключения. Были раскрыты возможные способы их минимизации с помощью передового программного обеспечения RoadMap, разработанного ННДК «Информационные технологии».

 

Из презентации Талан

 

Заместитель генерального директора по IT Талан Константин Булинский:

— Мой доклад был про онлайн продажи, обсуждали путь клиента и те инструменты, которые мы используем в компании. Очень понравился доклад «Базис. Ключи». Они поднимали очень важные вопросы, которые возникают при передаче квартир.

 

Фото из архива А. Шокеля

 

Руководитель продукта «Цифровое здание» компании INTELVISION Антон Шокель (на фото):

— Конференция стала открытой платформой для обмена мнениями и демонстрации успешных практик, что способствует развитию рынка сервисной эксплуатации.

  

Из презентации Фонда «Сколково»

  

Директор по развитию проектов Фонда «Сколково» Юрий Хаханов:

— ЕРЗ.РФ традиционно собирает на своей площадке лидеров в сфере технологического развития отрасли. В этот раз впервые в рамках жилищного конгресса была организована серьезная профессиональная дискуссионная площадка по ключевым технологическим направлениям развития отрасли.

  

Из презентации New$Now Agency

 

Основатель New$Now Agency Ольга Нарт отметила изменение критериев выбора квартир клиентами и подчеркнула важность управления продажами с учетом меняющихся потребительских предпочтений.

  

Из презентации СК Семья

  

Руководитель отдела продаж СК Семья Алина Подгорная:

— Мы обсудили ключевые прогнозы рынка и особенно перспективы форм оплаты. Проработали стратегии, плюсы и минусы. Подробно оценили желания покупателей и пришли к выводу, что за последние два года потребности и страхи покупателя изменились.

 

Из презентации «Ах! Маркетиинг»

 

Основатель маркетингового агентства «Ах! Маркетинг» Анна Хаванская:

— Мы говорили о трендах маркетинга, об искусственном интеллекте, о коллаборациях, о любви к своей работе, к своему продукту. Такие мероприятия собирают лидеров и вообще всех максимально вовлеченных в отрасль.

 

Фото: family-yug.ru

 

Руководитель PR-отдела СК Семья Александра Татомир:

— Считаю, что благодаря таким мероприятиям девелоперы не только обмениваются знаниями и опытом, но и заряжают друг друга вдохновением и творческим настроем, которые всем так необходимы.

 

Из презентации ГК Точно

 

PR-директор ГК ТОЧНО Нинель Шахова:

— Для девелопмента наступают интересные времена, и сейчас нужно обсуждать, что ждет отрасль, куда и как двигаться дальше сообща. Здорово, что есть такие площадки, где можно «подумать друг о друге».

На конференции также были представлены результаты исследования поведения потенциальных покупателей новостроек в условиях «Без ипотеки», проведенного агентством Korol Media и ЕРЗ.РФ при поддержке АНО «Умный МКД».

В исследовании приняли участие 2 100 респондентов из 20 роccийcких городов с активным рынком недвижимости.

 

Фото из архива К. Король

 

Основатель маркетингового агентства Korol Media Ксения Король (на фото):

— Было очень много бурных обсуждений, дискуссий, интересных идей, предложений. Каждый участник этих встреч ушел вдохновленным на дальнейшую работу. В завершение все мы сошлись на том, что наша задача — строить для людей, а не «строить из себя».

     

Реклама. ООО "Институт развития строительной отрасли". ИНН: 7706784790

 

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Топ-менеджеры девелоперских компаний приглашаются на встречу с руководством Минстроя в рамках МЖК

Международный жилищный конгресс соберет девелоперов 21—25 октября

ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на серию летних урбан-туров по новостройкам России

23 мая в Тюмени состоится 60-я конференция «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы»

21 мая в Екатеринбурге состоится конференция Уральского федерального округа «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы»

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры в Екатеринбург

Приглашаем застройщиков на конференцию и урбан-тур в Краснодар 26—27 марта

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры по новостройкам Москвы в рамках РСН–2024

Приглашаем застройщиков на урбан-туры по новостройкам в регионах

В начале сентября в Уфе пройдут урбан-тур и конференция для региональных застройщиков от ЕРЗ.РФ

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-тур и конференцию в Тюмень

26—27 июля в Хабаровске состоятся конференция и урбан-тур ЕРЗ.РФ

Застройщики приглашаются 24—25 июля во Владивосток на конференцию и урбан-тур ЕРЗ.РФ