16 января 2024 года Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла определение №305-ЭС23-20117 по делу, в котором предметом рассмотрения была жалоба на отказ администрации в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (РВ).

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Согласно материалам дела, Администрация (арендодатель) и общество «Транспортный газ» (арендатор, Общество) заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) с видом разрешенного использования «объекты придорожного сервиса» для строительства такого объекта.

Администрация выдала арендатору разрешение на строительство объекта капитального строительства (ОКС) — многотопливного автозаправочного комплекса с услугами дорожного сервиса.

Впоследствии Администрация и Общество заключили новый договор аренды того же ЗУ для завершения строительства указанного объекта. Общество в установленный в разрешении на строительство срок завершило строительство объекта недвижимости.

Фото: © Igor Skripachev /Фотобанк Лори

Стройнадзор выдал заключение о соответствии построенного Обществом ОКС требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов.

С целью ввода объекта в эксплуатацию и его дальнейшей эксплуатации Общество обратилось в Администрацию с заявлением о заключении договора аренды ЗУ на новый срок. Администрация решением отказала в предоставлении испрашиваемого ЗУ в аренду без проведения торгов.

Обществу также было отказало в выдаче РВ, в связи с истечением срока действия договора аренды.

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения об отказе в выдаче РВ незаконным и обязании уполномоченного органа выдать такое разрешение.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения об отказе в выдаче РВ.

Суды исходили из следующего. Поскольку на момент обращения Общества с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию срок действия договора аренды истек, у заявителя отсутствовали правоустанавливающие документы на ЗУ, занятый объектом, отказ в выдаче РВ является правомерным. Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ не согласилась с решениями нижестоящих судов указав, что они не учли следующее.

Фото:  © Алексей Смышляев / Фотобанк Лори

Для принятия решения о выдаче РВ необходимы документы, перечень которых приведен в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в том числе, правоустанавливающие документы на ЗУ и разрешение на строительство (РнС). При этом разрешение на строительство также выдается при условии представления правоустанавливающих документов на ЗУ.

Правоустанавливающие документы на ЗУ, в том числе договор аренды, должны быть действующими при обращении с заявлением о выдаче РнС и в период возведения объекта недвижимости. Истечение срока действия договора аренды ЗУ, предоставленного для строительства объекта недвижимости, на момент обращения с заявлением о выдаче РВ, который правомерно возведен в период действия РнС на арендованном участке, не свидетельствует об отсутствии правоустанавливающих документов на землю и не может являться основанием для отказа в выдаче РВ.

Фото: © Victoria Demidova / Фотобанк Лори

Градостроительным законодательством не установлен срок для обращения за получением РВ правомерно возведенного объекта. Однако введение объекта в эксплуатацию должно быть осуществлено в разумные сроки с учетом необходимости оформления правоустанавливающих документов на объект и для скорейшего достижения цели, для реализации которой участок был предоставлен в аренду.

ВС отметил, что действия публичных органов, которые отказывают заявителю в выдаче РВ ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на землю (истечения срока действия договора аренды) и при этом отказывают в заключении договора аренды земельного участка со ссылкой на отсутствие РВ и оформленных правоустанавливающих документов на построенный объект, не могут быть признаны разумными и направленными на защиту как публичных интересов, заключающихся в том числе в эффективном использовании публичных земель в соответствии с их целевым назначением, так и законных прав и интересов застройщиков в сфере экономической деятельности.

Фото: © Алексей Круковский / Фотобанк Лори

Таким образом, оспариваемый отказ в выдаче РВ нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку препятствует своевременному введению объекта в гражданский оборот в целях осуществления предпринимательской деятельности, поэтому у арбитражных судов не было оснований для отказа в удовлетворении требования Общества о признании незаконным решения об отказе выдаче РВ.

С учетом изложенного ВС признал отказ в выдаче РВ незаконным и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Предложены изменения в порядок проведения аукционов на право заключения договора аренды земельного участка

В ГПЗУ будут указывать реквизиты решения или договора о КРТ

Изменения в правилах предоставления пространственных данных и материалов

Подмосковным девелоперам теперь не нужно согласовывать строительство и реконструкцию объектов с аэродромом Остафьево

Информация о 784 земельных участках содержится в Маркетплейсе земли для строительства на 1 марта 2024 года

Эксперты: в текущем году спрос девелоперов на земельные участки может сократиться вдвое

С 1 января 2024 года в России внедрят систему мониторинга строительства объектов с бюджетным финансированием

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Арбитражный суд встал на сторону строителей в их споре с СРО

Арбитражный суд: в качестве подтверждения согласования условий договора можно принять эмодзи

Верховный Суд разъяснил, на что может рассчитывать покупатель по зависшей сделке

Утверждены критерии для зданий и сооружений вспомогательного использования 

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе

По расчетам компании Метриум, проекты в «старой» Москве, которые будут строиться еще как минимум года два, всего на 15,9% дешевле готовых к заселению домов: 449,1 тыс. руб. за 1 кв. м против 534,1 тыс. руб. соответственно.

Фото: © Саблин Станислав / Фотобанк Лори

Для сравнения аналитики напомнили, что год назад разница составляла 32,3%, в 2022-м — 25,1%, 2021-м — 28,5%, 2020-м — 30,5%, 2019-м — 35,3%.

Как менялась разница в цене на стадии котлована и в готовых новостройках массового сегмента

Источник: Метриум

Массовый сегмент

Наименьший разрыв цен аналитики зафиксировали в массовом сегменте — 5,3%: 323,1 тыс. руб. за 1 кв. м на котловане, 341,2 тыс. — за 1 кв. м в построенном жилье.

За 12 месяцев цены сблизились весьма существенно, и специалисты объяснили это резким удорожанием проектов на начальном этапе строительства (на 31,2%) на фоне ставок рыночной ипотеки и в ожидании завершения льготных госпрограмм.

Как менялась разница в цене на стадии котлована и в готовых новостройках бизнес-класса

Источник: Метриум

Бизнес-класс

Разница в бизнес-классе составила 9,7%. За год показатель почти не изменился, но за минувшие пять лет сократился весьма значительно.

«В условиях роста себестоимости строительства и спроса на жилье бизнес-класса каждый новый проект в последние годы выводился на рынок по более высокой цене», — пояснил коммерческий директор ГК ОСНОВА Игорь Сибренков (на фото ниже). 

Фото пресс-службы ГК ОСНОВА

Это, подчеркнул специалист, и способствовало сокращению разницы между средней ценой на котловане и ценой готовой недвижимости.

Премиум-класс

Совершенно иначе ситуация выглядит в премиум-классе.

Готовые дома в этом сегменте, наоборот, дешевле комплексов на начальной стадии строительства на 8,8% (717,1 тыс. руб. за 1 кв. м против 785,8 тыс. руб. соответственно).

Фото: Regions Development

«Премиальное жилье на котловане подходит для инвестиций, но только в развивающихся локациях, в престижных районах девелоперы стали устанавливать изначально высокие стартовые цены», — отметила коммерческий директор Regions Development Лилия Арцибашева (на фото).

В новых перспективных локациях, по ее словам, компании предлагают более привлекательные цены на начальном этапе строительства, и такие проекты не теряют инвестиционный потенциал как в процессе возведения, так и после ввода.

Как менялась разница в цене на стадии котлована и в готовых новостройках элитного сегмента

Источник: Метриум

Элитный сегмент

В элитном сегменте также стоимость готовых и введенных домов ниже, чем жилья на начальном этапе (1,526 млн руб. за 1 кв. м против 1,917 млн руб.).

«Инвестиционная привлекательность элитного жилья на котловане не снизилась, хотя готовые проекты сегодня и стоят дешевле», — информирует директор по девелопменту Rariteco Екатерина Борисова (на фото ниже).

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Парадокса, по ее мнению, здесь нет. Среди готовых комплексов в продаже много проектов с длительным сроком реализации, которые успели морально устареть и продаются с дисконтом относительно рынка.

При этом на этапе котлована преобладают клубные дома с эксклюзивным сервисом, редкими форматами квартир и апартаментов, отделкой от дизайнеров с мировым именем.

Мнение экспертов

А вот как комментируют результаты исследования Метриум эксперты, чьи мнения приводит «Коммерсант».

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Дмитрий ГОЛЕВ (на фото), коммерческий директор Optima Development:

«На готовые новостройки в Москве сейчас приходится всего 10,6% от общего объема предложения на первичном рынке. Кроме того, с переходом на проектное финансирование у застройщиков нет мотивации продавать жилье со значительным дисконтом на ранней стадии строительства».

Фото: t.me/clubinvestmsk

Владислав ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ (на фото), исполнительный директор Клуба инвесторов Москвы:

«До введения эскроу-счетов значительная разница в ценах обуславливалась рисками для покупателя, сейчас они нивелированы».

Фото предоставлено пресс-службой компании Ricci

Екатерина ЛОМТЕВА (на фото), гендиректор Ricci | Жилая недвижимость:

«Инвесторы, которые преимущественно выбирали новостройки на этапе котлована, могли переориентироваться на банковские продукты. Из-за сокращения нового объема в сегменте массового жилья средняя цена на котловане будет приближаться к ценам на готовые новостройки, но разрыв все-таки будет сохраняться».

Фото: erzrf.ru

Кирилл ХОЛОПИК (на фото), руководитель портала ЕРЗ.РФ:

«Рекордные продажи прошлого года привели к тому, что к текущему моменту в почти готовых домах непроданными остались преимущественно малоликвидные квартиры с неудачными планировками. В 2024-м скорость реализации упала, так что разрыв в ценах по стадиям строительства будет увеличиваться».

Фото: rks-dev.com

Станислав САГИРЯН (на фото), гендиректор ГК РКС Девелопмент:

«К завершению строительства вымываются лоты мелкой нарезки, имеющие наибольшую инвестиционную привлекательность».

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Руслан СЫРЦОВ (на фото), управляющий директор Метриум:

«То, что проекты на начальном этапе строительства стоят дороже готовых, не означает, что в "котлован" не стоит вкладываться. Дело в том, что сейчас в различных сегментах девелоперы вывели на рынок целый ряд высококлассных проектов, чем и вызвана ценовая диспропорция. Разумеется, эти новостройки будут только дорожать. Таким образом, проекты на котловане остаются привлекательными для инвесторов, хотя порог входа и повысился».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты оценили предложение на столичном рынке новостроек по стадии готовности, отделке и типу квартир

Эксперты определили эластичность рынка новостроек Московского региона в 2023 году

Эксперт: в следующем году возможен дефицит жилья в домах на высокой стадии строительства

Эксперты: за год жилье на этапе котлована подорожало на 16,9%

Ценовой феномен Новой Москвы: новостройки на стадии котлована дороже уже построенных

Эксперт: новостройки на начальной стадии строительства — по-прежнему оптимальный вариант для инвестирования 

Эксперты: покупатели жилья в новостройках могут столкнуться с нехваткой ликвидного предложения на высоких стадиях строительства

Эксперты: покупатели жилья в новостройках могут столкнуться с нехваткой ликвидного предложения на высоких стадиях строительства

Эксперт: Выгодность вложений в жилье на стадии котлована снизилась более чем в два раза в связи с наступлением эры эскроу

Достоинство эскроу-счетов: не надо занижать цену на стадии котлована

Покупателям вновь интересен котлован