16 января 2024 года Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла определение №305-ЭС23-20117 по делу, в котором предметом рассмотрения была жалоба на отказ администрации в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (РВ).

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Согласно материалам дела, Администрация (арендодатель) и общество «Транспортный газ» (арендатор, Общество) заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) с видом разрешенного использования «объекты придорожного сервиса» для строительства такого объекта.

Администрация выдала арендатору разрешение на строительство объекта капитального строительства (ОКС) — многотопливного автозаправочного комплекса с услугами дорожного сервиса.

Впоследствии Администрация и Общество заключили новый договор аренды того же ЗУ для завершения строительства указанного объекта. Общество в установленный в разрешении на строительство срок завершило строительство объекта недвижимости.

Фото: © Igor Skripachev /Фотобанк Лори

Стройнадзор выдал заключение о соответствии построенного Обществом ОКС требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов.

С целью ввода объекта в эксплуатацию и его дальнейшей эксплуатации Общество обратилось в Администрацию с заявлением о заключении договора аренды ЗУ на новый срок. Администрация решением отказала в предоставлении испрашиваемого ЗУ в аренду без проведения торгов.

Обществу также было отказало в выдаче РВ, в связи с истечением срока действия договора аренды.

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения об отказе в выдаче РВ незаконным и обязании уполномоченного органа выдать такое разрешение.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения об отказе в выдаче РВ.

Суды исходили из следующего. Поскольку на момент обращения Общества с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию срок действия договора аренды истек, у заявителя отсутствовали правоустанавливающие документы на ЗУ, занятый объектом, отказ в выдаче РВ является правомерным. Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ не согласилась с решениями нижестоящих судов указав, что они не учли следующее.

Фото:  © Алексей Смышляев / Фотобанк Лори

Для принятия решения о выдаче РВ необходимы документы, перечень которых приведен в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в том числе, правоустанавливающие документы на ЗУ и разрешение на строительство (РнС). При этом разрешение на строительство также выдается при условии представления правоустанавливающих документов на ЗУ.

Правоустанавливающие документы на ЗУ, в том числе договор аренды, должны быть действующими при обращении с заявлением о выдаче РнС и в период возведения объекта недвижимости. Истечение срока действия договора аренды ЗУ, предоставленного для строительства объекта недвижимости, на момент обращения с заявлением о выдаче РВ, который правомерно возведен в период действия РнС на арендованном участке, не свидетельствует об отсутствии правоустанавливающих документов на землю и не может являться основанием для отказа в выдаче РВ.

Фото: © Victoria Demidova / Фотобанк Лори

Градостроительным законодательством не установлен срок для обращения за получением РВ правомерно возведенного объекта. Однако введение объекта в эксплуатацию должно быть осуществлено в разумные сроки с учетом необходимости оформления правоустанавливающих документов на объект и для скорейшего достижения цели, для реализации которой участок был предоставлен в аренду.

ВС отметил, что действия публичных органов, которые отказывают заявителю в выдаче РВ ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на землю (истечения срока действия договора аренды) и при этом отказывают в заключении договора аренды земельного участка со ссылкой на отсутствие РВ и оформленных правоустанавливающих документов на построенный объект, не могут быть признаны разумными и направленными на защиту как публичных интересов, заключающихся в том числе в эффективном использовании публичных земель в соответствии с их целевым назначением, так и законных прав и интересов застройщиков в сфере экономической деятельности.

Фото: © Алексей Круковский / Фотобанк Лори

Таким образом, оспариваемый отказ в выдаче РВ нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку препятствует своевременному введению объекта в гражданский оборот в целях осуществления предпринимательской деятельности, поэтому у арбитражных судов не было оснований для отказа в удовлетворении требования Общества о признании незаконным решения об отказе выдаче РВ.

С учетом изложенного ВС признал отказ в выдаче РВ незаконным и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Предложены изменения в порядок проведения аукционов на право заключения договора аренды земельного участка

В ГПЗУ будут указывать реквизиты решения или договора о КРТ

Изменения в правилах предоставления пространственных данных и материалов

Подмосковным девелоперам теперь не нужно согласовывать строительство и реконструкцию объектов с аэродромом Остафьево

Информация о 784 земельных участках содержится в Маркетплейсе земли для строительства на 1 марта 2024 года

Эксперты: в текущем году спрос девелоперов на земельные участки может сократиться вдвое

С 1 января 2024 года в России внедрят систему мониторинга строительства объектов с бюджетным финансированием

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Арбитражный суд встал на сторону строителей в их споре с СРО

Арбитражный суд: в качестве подтверждения согласования условий договора можно принять эмодзи

Верховный Суд разъяснил, на что может рассчитывать покупатель по зависшей сделке

Утверждены критерии для зданий и сооружений вспомогательного использования 

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе

В рамках деловой конференции CORE XP «СИЛА ЧЕТЫРЕХ–2025. Тренды и реальность рынка недвижимости» гендиректор Ikon Development Иван Виноградов рассказал о факторах, которые приведут к очередной трансформации рынка новостроек Московского региона в течение ближайших двух лет, сообщила пресс-служба компании.

Изображение сгенерировано нейросетью «Kandinsky»

По мнению Ивана Виноградова, ключевыми факторами станут большая распродажа активов, рост роли искусственного интеллекта в девелопменте, оптимизация рынка покупателя и «совершенная конкуренция». Он подробно остановился на каждом из них.

Говоря о рынке покупателя, эксперт отметил, что сегодня наблюдается фундаментальное изменение требований потребителей. Поскольку основной спрос формируют покупатели, которым доступны программы льготной семейной и IT-ипотеки, они предъявляют высокие требования к качеству продукта.

Это значит, что застройщики должны максимально адаптироваться к изменяющимся запросам. В 2025 году, полагает представитель Ikon Development, предпочтение будет отдаваться проектам с более высокой стадией готовности, что исключает возможные риски. Поэтому для девелоперов «затягивать сроки реализации начатых проектов станет непозволительной роскошью».

Фото: Ikon Development

Большая роль, считает Иван Виноградов (на фото), отводится диверсификации инструментов продаж: растет доля рассрочек и сделок за наличные. В данный момент этот показатель составляет около 40%, а к концу 2025 года, при условии сохранения высокой ключевой ставки ЦБ, эта доля может вырасти. 

Такой объем рассрочки является критичным для слабо востребованных проектов, поскольку может привести к негативным последствиям в виде высокой процентной ставки в экономике проекта и, как следствие, к необходимости значительного привлечения собственных средств со стороны девелопера либо дополнительного участия банка.

Эксперт ожидает, что Банк России, обративший внимание на ситуацию, возможно, предпримет определенные шаги по регулированию рынка.

Фото: наш.дом.рф  

Кроме того, рынок неизбежно будет искать пути оптимизации себестоимости. В сильной позиции окажутся девелоперы, реализующие проекты комплексного развития территорий (КРТ) и обладающие компетенциями в области управления качеством и сроками.

Интересным фактом в текущих условиях эксперт назвал перераспределение земельного банка — распродажа активов крупными игроками. Компании, наращивающие в настоящий момент свой земельный банк, через 3—5 лет возглавят топ-девелоперов по масштабам строительства и объемам строительства и продаж.

Фото © Sergey Nivens / Фотобанк Лори

Это неминуемо приведет к перераспределению ключевых игроков на рынке недвижимости и повышению доли региональных компаний.

Таким образом, резюмировал Иван Виноградов, наблюдается новая стадия развития рынка недвижимости с переходом к «более совершенной конкуренции», где «правят бал» покупатели.

И в этих условиях, по его мнению, девелоперам следует обратить внимание на оптимальное управление себестоимостью, в том числе благодаря цифровизации, использованию технологий искусственного интеллекта (архитектурная генерация, аналитика недостатков в ходе строительства, процессы продаж и визуализация).

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

От контроля строительной площадки до повышения продаж: новинки IT-решений для девелоперов представят на РСН–2025

Марат Хуснуллин: До 2030 года необходимо построить 663 млн кв. м жилья

ДОМ.РФ: создан новый инструмент для оценки рынка жилищного строительства

Эксперты: технологии информационного моделирования применяют около трети российских застройщиков

КРТ на РСН–2025: передовые практики, совершенствование законодательства и улучшение качества жизни в городах

ЕРЗ-тренды: законодательству о КРТ недостает нормативов обеспеченности объектами социальной инфраструктуры

Эксперты: формирование нормативной правовой базы КРТ жилой застройки в регионах РФ практически завершилось 

Цифровая платформа «Среда для жизни» улучшит качество жизни людей и повысит безопасность городской среды

ДОМ.РФ: застройщики из 68 регионов страны подключились к экосистеме цифровых сервисов

Российские регионы получат субсидии на проекты КРТ