В рамках проведения проверки выявлены нарушения, при управлении 16-ю многоквартирными домами. По мнению суда высшей инстанции, тот факт, что нарушения были выявлены в отношении каждого дома и отражены в отдельных актах осмотра, не свидетельствует о совершении нескольких самостоятельных правонарушений, и образует единый состав правонарушения.

Фото: www.vsluh.ru

Прокуратурой проведена проверка в отношении АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» (далее — УК) на предмет соблюдения ею лицензионных требований при управлении многоквартирными домами (МКД). В ходе проверки прокурором проведен осмотр 16 жилых домов, находящихся в управлении УК.

По результатам проверки в отношении каждого дома в один день вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области вынесено 16 постановлений о привлечении управляющей организации к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за нарушение лицензионных условий при осуществлении деятельности по управлению МКД.

Фото: www.respectrb.ru

Управляющая организация обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления департамента, в качестве третьего лица выступал прокурор.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 21.10.2019 по делу А82-12352/2019 заявление общества удовлетворено. Суд посчитал, что в рамках одной проверки одного и того же лица одним и тем же контролирующим органом выявлены факты нарушения обществом при осуществлении деятельности по управлению 16-ю МКД, которые образуют нарушение обществом лицензионных требований, предусмотренных одной лицензией: следовательно УК повторно привлечена к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 25.06.2020 отменил решение суда первой инстанции и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ярославской области.

УК обратилась в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой на указанное постановление окружного суда, в которой попросила его отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Определением Верховного Суда РФ от 01.02.2021 постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.06.2020 по делу №А82-12352/2019 Арбитражного суда Ярославской области отменено. Решение Арбитражного суда Ярославской области от 21.10.2019 по делу оставлено в силе.

Фото: www.zhek.biz

Верховный Суд указал, что согласно диспозиции нормы, содержащейся в ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ответственность наступает независимо от количества (одного или нескольких) выявленных в ходе проверки нарушений лицензионных требований.

В рассматриваемой ситуации в рамках проведения одной проверки прокурором были выявлены нарушения, допущенные обществом при осуществлении деятельности по управлению 16-ю многоквартирными домами.

фото: www.168.ru

То обстоятельство, что нарушения были выявлены в отношении каждого дома и отражены в отдельных актах осмотра по каждому дому, по мнению ВС РФ, не свидетельствует о совершении обществом нескольких самостоятельных правонарушений. Поскольку каждое из выявленных нарушений в отношении этих домов квалифицируются как нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению МКД и образует единый состав правонарушения.

Таким образом, нарушения лицензионных требований, предусмотренных одной лицензией, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выявленные в рамках одной проверки одним и тем же контролирующим органом в отношении одного и того же лица, образуют состав одного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, уточнил суд высшей инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru  

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: льготная налоговая ставка не применяется, если предназначенный для ИЖС участок используется в предпринимательской деятельности

Изменения в Положении о лицензировании деятельности по управлению МКД

Установлены требования, соблюдения которых оценивается в рамках государственного жилищного надзора

Требования к управляющим компаниям МКД предлагают ужесточить

Верховный Суд: взыскание штрафа за просрочку исполнения обязательства по ДДУ является обязанностью суда

Большинство застройщиков сталкиваются с судебными исками со стороны потребительских экстремистов: комментарий эксперта

Арбитражный суд: директор управляющей компании застройщика не несет ответственности за убытки, причиненные управляющей компанией подконтрольным юридическим лицам

Верховный суд сохранил для застройщика возможность влиять на выбор дольщиками управляющей компании

Страсти по выбору управляющих компаний для введенных новостроек

C 1 августа 2024 года вступил в силу разработанный совместно ДОМ.РФ и Национальным агентством малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС) национальный стандарт «зеленого» индивидуального жилищного строительства. Добровольный ГОСТ Р обеспечит поступательное развитие сегмента качественного и энергоэффективного ИЖС.

Фото: © Наталья Осипова / Фотобанк Лори

Напомним, что ГОСТ Р 71392-2024 «"Зеленые" стандарты. "Зеленое" индивидуальное жилищное строительство. Методика оценки и критерии проектирования, строительства и эксплуатации», утвержденный Росстандартом 25 мая 2024 года, разрабатывался по дорожной карте Минстроя России.

Он включает 45 критериев, объединенных в восемь категорий, за соответствие которым объект ИЖС может получить до 90 баллов. К ним в частности, относятся снижение потребления энергоресурсов на отопление, вентиляция и горячее водоснабжение, а также сокращение использования воды и предотвращение протечек. Стандарт задает измеримые параметры оценки качества домов, которых ранее в ИЖС не было.

Тестирование свода правил застройщиками малоэтажных жилых комплексов и производителями домокомплектов подтвердило, что выполнение критериев для базового уровня не приводит к существенному удорожанию проекта и позволяет снизить расходы по ЖКУ.

Как отмечал портал ЕРЗ.РФ, в пилотном тестировании стандарта принимали участие ГК Самолет, входящая в ГК Унистрой компания Корнер, а также ЖК Масловский, ГК Партнер и Segezha Group.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

Директор по устойчивому развитию и международному сотрудничеству ДОМ.РФ Марина Слуцкая (на фото) рассказала, что основной акцент в новом стандарте сделан на энергетической эффективности частных домов, но по сути он гораздо шире.

«Он учитывает лучший мировой опыт, ключевые тенденции развития ИЖС и суммирует передовые практики в этой области», — подчеркнула она и напомнила, что важными критериями являются применение механизма эскроу, современных инженерных решений, доступность транспортной и социальной инфраструктуры.

По словам Марины Слуцкой, важно и то, что по стандарту уже спроектированы и введены в эксплуатацию первые дома.

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин (на фото ниже) отметил, что в России активно развивается индивидуальное жилищное строительство, важную роль в котором играет экологичность.

Фото: goverment.ru

«Зеленый ГОСТ Р для ИЖС станет одним из инструментов реализации задачи по широкому внедрению передовых зеленых технологий строительства, а также ориентиром для компаний, желающих повысить конкурентность своих проектов и использовать при их реализации современные и технологичные решения, — заявил вице-премьер и пояснил: — Благодаря новому стандарту людям будут понятны измеримые параметры оценки качества домов, которых в индивидуальном жилищном строительстве до сих пор не существовало».

Генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко убежден, что общепринятая практика использования зеленых технологий, учет инфраструктурных потребностей на этапе проектирования должны стать следствием массового запроса людей и понимания застройщиками перспективности их применения.

Для этого, по словам госчиновника, ДОМ.РФ будет активнее информировать всех участников рынка о преимуществах энергоэффективного строительства, а также внедрит специальную систему индикации в информационных системах, оператором которых является.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

«Скоро в суперсервисе строим.дом.рф появится специальное обозначение для проектов ИЖС, соответствующих базовым критериям ГОСТ Р, — поделился ближайшими планами Виталий Мутко (на фото), — а уже сейчас на портале наш.дом.рф (ЕИСЖС) можно отслеживать энергоэффективность малоэтажных жилых комплексов».

Таким образом, после вступления стандарта в силу ДОМ.РФ сосредоточится на внедрении системы индикации «зеленых» индивидуальных домов и малоэтажных жилых комплексов (МЖК). В ЕИСЖС уже сегодня можно отслеживать данные об энергоэффективности МЖК — доля таких зданий с классом А, A+ и A++ составляет более 30%.

Кроме того, в скором времени на портале строим.дом.рф появится специальное обозначение для ИЖС, соответствующих базовым критериям ГОСТ Р. Ожидается, что такое решение будет реализовано на практике до конца III квартала 2024 года.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Утвержден «зеленый» стандарт индивидуального жилищного строительства

Эксперты: в I полугодии спрос на деревянные домокомплекты для ИЖС вырастет на 15%

Сбер открыл прием заявок на «Зеленую ипотеку»

Разработаны стандарты пожарной безопасности для малоэтажных деревянных домов

Эксперты: загородное жилье становится более компактным и комфортным

Стройиндустрия: производители деревянных домов начали догонять спрос на ИЖС

В России будут субсидировать проекты «зеленого» жилья

Портфель «зеленого» проектного финансирования в Банке ДОМ.РФ превысил 30%

«Зеленая ипотека» может заменить льготные ипотечные программы

Зеленая повестка в строительстве и управлении недвижимостью на РСН–2023

ДОМ.РФ и Сбербанк анонсировали разработку финансовых инструментов для поддержки «зеленого» строительства