В рамках проведения проверки выявлены нарушения, при управлении 16-ю многоквартирными домами. По мнению суда высшей инстанции, тот факт, что нарушения были выявлены в отношении каждого дома и отражены в отдельных актах осмотра, не свидетельствует о совершении нескольких самостоятельных правонарушений, и образует единый состав правонарушения.

Фото: www.vsluh.ru

Прокуратурой проведена проверка в отношении АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» (далее — УК) на предмет соблюдения ею лицензионных требований при управлении многоквартирными домами (МКД). В ходе проверки прокурором проведен осмотр 16 жилых домов, находящихся в управлении УК.

По результатам проверки в отношении каждого дома в один день вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области вынесено 16 постановлений о привлечении управляющей организации к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за нарушение лицензионных условий при осуществлении деятельности по управлению МКД.

Фото: www.respectrb.ru

Управляющая организация обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления департамента, в качестве третьего лица выступал прокурор.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 21.10.2019 по делу А82-12352/2019 заявление общества удовлетворено. Суд посчитал, что в рамках одной проверки одного и того же лица одним и тем же контролирующим органом выявлены факты нарушения обществом при осуществлении деятельности по управлению 16-ю МКД, которые образуют нарушение обществом лицензионных требований, предусмотренных одной лицензией: следовательно УК повторно привлечена к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 25.06.2020 отменил решение суда первой инстанции и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ярославской области.

УК обратилась в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой на указанное постановление окружного суда, в которой попросила его отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Определением Верховного Суда РФ от 01.02.2021 постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.06.2020 по делу №А82-12352/2019 Арбитражного суда Ярославской области отменено. Решение Арбитражного суда Ярославской области от 21.10.2019 по делу оставлено в силе.

Фото: www.zhek.biz

Верховный Суд указал, что согласно диспозиции нормы, содержащейся в ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ответственность наступает независимо от количества (одного или нескольких) выявленных в ходе проверки нарушений лицензионных требований.

В рассматриваемой ситуации в рамках проведения одной проверки прокурором были выявлены нарушения, допущенные обществом при осуществлении деятельности по управлению 16-ю многоквартирными домами.

фото: www.168.ru

То обстоятельство, что нарушения были выявлены в отношении каждого дома и отражены в отдельных актах осмотра по каждому дому, по мнению ВС РФ, не свидетельствует о совершении обществом нескольких самостоятельных правонарушений. Поскольку каждое из выявленных нарушений в отношении этих домов квалифицируются как нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению МКД и образует единый состав правонарушения.

Таким образом, нарушения лицензионных требований, предусмотренных одной лицензией, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выявленные в рамках одной проверки одним и тем же контролирующим органом в отношении одного и того же лица, образуют состав одного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, уточнил суд высшей инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru  

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: льготная налоговая ставка не применяется, если предназначенный для ИЖС участок используется в предпринимательской деятельности

Изменения в Положении о лицензировании деятельности по управлению МКД

Установлены требования, соблюдения которых оценивается в рамках государственного жилищного надзора

Требования к управляющим компаниям МКД предлагают ужесточить

Верховный Суд: взыскание штрафа за просрочку исполнения обязательства по ДДУ является обязанностью суда

Большинство застройщиков сталкиваются с судебными исками со стороны потребительских экстремистов: комментарий эксперта

Арбитражный суд: директор управляющей компании застройщика не несет ответственности за убытки, причиненные управляющей компанией подконтрольным юридическим лицам

Верховный суд сохранил для застройщика возможность влиять на выбор дольщиками управляющей компании

Страсти по выбору управляющих компаний для введенных новостроек

Блокированные дома, как официально называются таунхаусы, были особенно популярны в 90-х годах прошлого века. Почему с десятых годов века нынешнего их строительство резко упало, а о комплексной застройке территории речи не идет? В этом разбирались аналитики портала МИР КВАРТИР.

Фото: www.ekodomostroy.ru

Правовой статус таких строений долгое время оставался неопределенным.

30 декабря 2021 года Президент РФ Владимир Путин подписал закон 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который утвердил поправки в Градостроительный и Жилищный кодексы РФ.

Таким образом, было уточнено понятие «дом блокированной застройки» (таунхаус), а также показано их отличие от индивидуальных и многоквартирных домов.

Фото: www.p-kc.ru

Почему застройщикам невыгодно

Таунхаусы выгодно строить, если есть возможность провести центральные коммуникации: отопление (или газ), водоснабжение и канализацию. В ином случае экономии у застройщика не будет.

Несмотря на наличие смежных между домами стен, сэкономить материалы на их возведении не получится, поскольку они в любом случае должны быть двойными для шумоизоляции (слышимость панельной многоэтажки покупателя не устроит).

Фото: www.s15.stc.all.kpcdn.net

Кроме того, застройщик должен заниматься благоустройством прилегающей территории.

Строители могут снизить издержки за счет типовых работ, потому что обычно все таунхаусы возводятся по одному или схожим проектам.

Но строительство таунхаусов не может проходить поэтапно, как при возведении коттеджей. Приходится вкладываться в постройку целого ряда блокированных домов.

Фото: www.romanovo-city.ru

Девелоперы получают наибольшую выгоду при строительстве таунхаусов на территории с выгодной локацией: в ближайшем пригороде, на первой линии озера или городского бора, который запрещено вырубать.

Небольшой размер участков позволит «нарезать» их как можно больше и добиться максимальной прибыли.

Фото: www.www.metrprice.ru

Какие риски у покупателя таунхауса

Покупатели таунхаусов — это, как правило, люди, желающие проживать достаточно обособленно и при этом не заниматься содержанием дома и территории, как при покупке коттеджа на обычном участке.

Чаще всего эксплуатацией таунхаусов и благоустройством общей территории занимается управляющая компания.

Фото: www.static.wixstatic.com

Обустройство внутреннего дворика и убранство дома, остается за собственником.

Это личное имущество, как и прихожая, лестница, подвал и чердак, которые, к слову, в многоквартирном доме являются общим имуществом.

Фото: www.moskva.doski.ru

Благодаря своему статусу таунхаусы не облагаются платежами за капитальный ремонт, значительно меньше и сборов по содержанию мест общего пользования.

С другой стороны, затраты на уборку общей территории здесь могут быть выше, чем в городе, из-за небольшого количества домов.

Фото: www.reuters.com

Кроме того, собственники несут ответственность за противопожарную безопасность. Так, наличие общей конструкции крыши создает опасность возгорания целого ряда таунхаусов при пожаре лишь в одном из них.

Еще одна особенность: если возникло желание провести реконструкцию в своем доме, для этого необходимо получить на это согласие собственников всего ряда таунхаусов.

Фото: www.ipotekaved.ru

В числе очевидных плюсов домов блокированной застройки, как отмечал портал ЕРЗ.РФ, можно назвать расширение с августа прошлого года льготного ипотечного кредитования, дающее возможность купить готовый таунхаус, что сочетает в себе удобство квартир и преимущества проживания за чертой города.

Другие публикации по теме:

Средства материнского капитала разрешат тратить на реконструкцию таунхаусов

В фокусе внимания клиентов Банка ДОМ.РФ — ИЖС с акцентом на таунхаусы и строительство домов своими силами, в приоритете — льготная ипотека

ВТБ смягчил условия ипотеки на готовые дома с земельным участком и таунхаусы

Банк ДОМ.РФ распространил льготную ипотеку на готовые таунхаусы

Владимир Путин подписал закон о правовом статусе таунхаусов

ВТБ улучшил условия ипотеки на приобретение частных домов и таунхаусов

Крупнейший застройщик таунхаусов уходит в индивидуальное жилищное строительство

Управление малоэтажными домами и таунхаусами: что подсказывает опыт Чехии 

Таунхаус считать зданием или помещением? Авторы законопроекта провели опрос застройщиков

Новое в управлении малоэтажными жилыми комплексами и таунхаусами: комментарий эксперта