В рамках проведения проверки выявлены нарушения, при управлении 16-ю многоквартирными домами. По мнению суда высшей инстанции, тот факт, что нарушения были выявлены в отношении каждого дома и отражены в отдельных актах осмотра, не свидетельствует о совершении нескольких самостоятельных правонарушений, и образует единый состав правонарушения.

Фото: www.vsluh.ru

Прокуратурой проведена проверка в отношении АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» (далее — УК) на предмет соблюдения ею лицензионных требований при управлении многоквартирными домами (МКД). В ходе проверки прокурором проведен осмотр 16 жилых домов, находящихся в управлении УК.

По результатам проверки в отношении каждого дома в один день вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области вынесено 16 постановлений о привлечении управляющей организации к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за нарушение лицензионных условий при осуществлении деятельности по управлению МКД.

Фото: www.respectrb.ru

Управляющая организация обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления департамента, в качестве третьего лица выступал прокурор.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 21.10.2019 по делу А82-12352/2019 заявление общества удовлетворено. Суд посчитал, что в рамках одной проверки одного и того же лица одним и тем же контролирующим органом выявлены факты нарушения обществом при осуществлении деятельности по управлению 16-ю МКД, которые образуют нарушение обществом лицензионных требований, предусмотренных одной лицензией: следовательно УК повторно привлечена к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 25.06.2020 отменил решение суда первой инстанции и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ярославской области.

УК обратилась в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой на указанное постановление окружного суда, в которой попросила его отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Определением Верховного Суда РФ от 01.02.2021 постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.06.2020 по делу №А82-12352/2019 Арбитражного суда Ярославской области отменено. Решение Арбитражного суда Ярославской области от 21.10.2019 по делу оставлено в силе.

Фото: www.zhek.biz

Верховный Суд указал, что согласно диспозиции нормы, содержащейся в ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ответственность наступает независимо от количества (одного или нескольких) выявленных в ходе проверки нарушений лицензионных требований.

В рассматриваемой ситуации в рамках проведения одной проверки прокурором были выявлены нарушения, допущенные обществом при осуществлении деятельности по управлению 16-ю многоквартирными домами.

фото: www.168.ru

То обстоятельство, что нарушения были выявлены в отношении каждого дома и отражены в отдельных актах осмотра по каждому дому, по мнению ВС РФ, не свидетельствует о совершении обществом нескольких самостоятельных правонарушений. Поскольку каждое из выявленных нарушений в отношении этих домов квалифицируются как нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению МКД и образует единый состав правонарушения.

Таким образом, нарушения лицензионных требований, предусмотренных одной лицензией, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выявленные в рамках одной проверки одним и тем же контролирующим органом в отношении одного и того же лица, образуют состав одного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, уточнил суд высшей инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru  

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: льготная налоговая ставка не применяется, если предназначенный для ИЖС участок используется в предпринимательской деятельности

Изменения в Положении о лицензировании деятельности по управлению МКД

Установлены требования, соблюдения которых оценивается в рамках государственного жилищного надзора

Требования к управляющим компаниям МКД предлагают ужесточить

Верховный Суд: взыскание штрафа за просрочку исполнения обязательства по ДДУ является обязанностью суда

Большинство застройщиков сталкиваются с судебными исками со стороны потребительских экстремистов: комментарий эксперта

Арбитражный суд: директор управляющей компании застройщика не несет ответственности за убытки, причиненные управляющей компанией подконтрольным юридическим лицам

Верховный суд сохранил для застройщика возможность влиять на выбор дольщиками управляющей компании

Страсти по выбору управляющих компаний для введенных новостроек

В среду, выступа на расширенной коллегии Генпрокуратуры РФ с участием Президента России, генпрокурор Игорь Краснов обвинил девелоперов в «безобразии» с переполненными школами.

Фото: www.vogazeta.ru

Переполненность школ России, заявил генпрокурор РФ, связана с неисполнением подрядчиками условий госконтрактов.

Строительство без социальной инфраструктуры стало одной из основных причин «безобразия», цитирует главу надзорного ведомства РИА Недвижимость.

Фото: www.schelkovoriamo.ru

В погоне за прибылью девелоперы ведут строительство жилых комплексов без социальной инфраструктуры, отметил докладчик.

Фото: vk.com/genprocrf

«Несмотря на немалое финансирование мероприятий по строительству объектов образования, остается острой проблема переполненности классов», — констатировал Игорь Краснов (на фото).

Он привел следующие цифры: в 2022 году более 2,5 млн школьников учились во вторую смену, 13,5 тыс. — в третью смену.

Фото www.online-buhuchet.ru

В то же время, по словам главы надзорного ведомства, в 2022 году благодаря усилиям прокуратуры удалось сократить очередь в детские сады: она уменьшилась на 30 тыс. мест.

Еще одним из слабых мест, отмеченных Игорем Красновым, стал рост числа жалоб россиян на работу ЖКХ в полтора раза за минувший год.

Фото: www.myseldon.com

В своем выступлении он назвал проблемы, связанные со сферой ЖКХ, одним из основных факторов социального недовольства.

«Прокурорами ежегодно пресекаются сотни тысяч нарушений законов, принимаются меры к виновным. Однако обращения граждан, число которых за прошлый год увеличилось в полтора раза (до 232 тыс.— +55%), убеждают в их недостаточности», — отметил Краснов.

Он добавил, что люди возмущены качеством и стоимостью предоставляемых услуг, плохой работой управляющих компаний.

Фото: www.cdn.iz.ru

«Это свидетельствует как о явных просчетах региональных, местных властей, так и об упущениях в деятельности местных прокуроров,— констатировал генпрокурор.

По его словам, местные власти и управляющие компании ряда регионов «чрезмерно вольно» отнеслись к трактовке постановления правительства о повышении тарифов на ЖКУ, что вызвало негодование людей.

Фото: www.eco-kotly.ru

«Требую оперативно пресекать факты завышения платы и нормативов потребления, возложения на граждан расходов, напрямую не связанных с деятельностью управляющих компаний. Добивайтесь перерасчета и возвращения людям необоснованно полученных денежных средств», — обратившись к участникам коллегии, поручил Краснов.

Другие публикации по теме:

Владимир Путин: на модернизацию коммунальной инфраструктуры будет направлено 440 млрд руб.

На развитие коммунальной инфраструктуры в 2023 году Правительство выделило 30 млрд руб.

Депутаты хотят решить проблему управления многоквартирными домами, невостребованными у управляющих компаний

Правительство раньше запланированного срока повысило тарифы ЖКУ для граждан

Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года утверждена

Генпрокуратура усилит контроль за расселением аварийного жилья и развитием института КРТ на местах

Генпрокуратура проверит управляющие компании на местах на предмет цены и качества услуг ЖКХ

Школы и детсады в Московской области достроят за счет Фонда развития территорий

Основания изъятия земельных участков для госнужд дополнят строительством школ и детских садов

В России разрешено строить более высокие и вместительные школы

Минстрою поручено упростить нормативы строительства школ, чтобы удешевить их возведение