В рамках проведения проверки выявлены нарушения, при управлении 16-ю многоквартирными домами. По мнению суда высшей инстанции, тот факт, что нарушения были выявлены в отношении каждого дома и отражены в отдельных актах осмотра, не свидетельствует о совершении нескольких самостоятельных правонарушений, и образует единый состав правонарушения.

Фото: www.vsluh.ru

Прокуратурой проведена проверка в отношении АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» (далее — УК) на предмет соблюдения ею лицензионных требований при управлении многоквартирными домами (МКД). В ходе проверки прокурором проведен осмотр 16 жилых домов, находящихся в управлении УК.

По результатам проверки в отношении каждого дома в один день вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области вынесено 16 постановлений о привлечении управляющей организации к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за нарушение лицензионных условий при осуществлении деятельности по управлению МКД.

Фото: www.respectrb.ru

Управляющая организация обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления департамента, в качестве третьего лица выступал прокурор.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 21.10.2019 по делу А82-12352/2019 заявление общества удовлетворено. Суд посчитал, что в рамках одной проверки одного и того же лица одним и тем же контролирующим органом выявлены факты нарушения обществом при осуществлении деятельности по управлению 16-ю МКД, которые образуют нарушение обществом лицензионных требований, предусмотренных одной лицензией: следовательно УК повторно привлечена к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 25.06.2020 отменил решение суда первой инстанции и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ярославской области.

УК обратилась в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой на указанное постановление окружного суда, в которой попросила его отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Определением Верховного Суда РФ от 01.02.2021 постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.06.2020 по делу №А82-12352/2019 Арбитражного суда Ярославской области отменено. Решение Арбитражного суда Ярославской области от 21.10.2019 по делу оставлено в силе.

Фото: www.zhek.biz

Верховный Суд указал, что согласно диспозиции нормы, содержащейся в ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ответственность наступает независимо от количества (одного или нескольких) выявленных в ходе проверки нарушений лицензионных требований.

В рассматриваемой ситуации в рамках проведения одной проверки прокурором были выявлены нарушения, допущенные обществом при осуществлении деятельности по управлению 16-ю многоквартирными домами.

фото: www.168.ru

То обстоятельство, что нарушения были выявлены в отношении каждого дома и отражены в отдельных актах осмотра по каждому дому, по мнению ВС РФ, не свидетельствует о совершении обществом нескольких самостоятельных правонарушений. Поскольку каждое из выявленных нарушений в отношении этих домов квалифицируются как нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению МКД и образует единый состав правонарушения.

Таким образом, нарушения лицензионных требований, предусмотренных одной лицензией, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выявленные в рамках одной проверки одним и тем же контролирующим органом в отношении одного и того же лица, образуют состав одного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, уточнил суд высшей инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru  

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: льготная налоговая ставка не применяется, если предназначенный для ИЖС участок используется в предпринимательской деятельности

Изменения в Положении о лицензировании деятельности по управлению МКД

Установлены требования, соблюдения которых оценивается в рамках государственного жилищного надзора

Требования к управляющим компаниям МКД предлагают ужесточить

Верховный Суд: взыскание штрафа за просрочку исполнения обязательства по ДДУ является обязанностью суда

Большинство застройщиков сталкиваются с судебными исками со стороны потребительских экстремистов: комментарий эксперта

Арбитражный суд: директор управляющей компании застройщика не несет ответственности за убытки, причиненные управляющей компанией подконтрольным юридическим лицам

Верховный суд сохранил для застройщика возможность влиять на выбор дольщиками управляющей компании

Страсти по выбору управляющих компаний для введенных новостроек

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии опубликовало новые уведомления об изменениях в сводах правил (СП).

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

Уведомление о разработке проекта свода правил (СП) пересмотр СП 42.13330.2016 «СНиП2.07.01-89*Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

В новой редакции название СП звучит так: «Градостроительство. Правила проектирования». Проектом пересмотра свода правил внесены изменения в структуру действующего СП.

СП в новой редакции включает в себя:

• новый вид функциональных зон (зон смешанной и общественно-деловой застройки). Таким образом создаются условия для повышения разнообразия и привлекательности городской среды;

• требования по учету временного населения для расчета перспективных туристских потоков, что позволяет планировать и осуществлять подготовительные мероприятия по созданию обеспечивающей инфраструктуры, охране окружающей среды, снижает социальную напряженность;

• нормирование в отношении автозаправочных станций для электрического и гибридного транспорта;

• требования к материалам по обоснованию генеральных планов в части развития вело-пешеходного транспортного каркаса для движения пешеходов, велосипедов, средств индивидуальной мобильности;

• включение в перечень нормируемых объектов социальной инфраструктуры и установление для них параметров нормирования;

• организация подземного пространства для парковок, торговли в крупных и крупнейших городах;

• установление требования к размещению защитных сооружений гражданской обороны.

Уведомление о разработке проекта СП Изменение №2 к СП 295.1325800.2017 «Конструкции бетонные, армированные полимерной композитной арматурой. Правила проектирования».

Кроме уточнения и актуализации нормативных ссылок в данном изменении указаны:

• прочностные и деформационные характеристики композитной арматуры при сжатии, а также правила их определения;

• правила определения предварительных напряжений для базальтокомпозитной арматуры;

• откорректирована методика расчета прочности нормальных сечений прямоугольной формы на стадии предварительного обжатия;

• исключены устаревшие методики расчета.

Уведомление о разработке проекта СП Изменение №6 к СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия».

Этим изменением в СП включаются требования компенсирующих мероприятий, разработанных в рамках специальных технических условий (СТУ) в части определения расчетных значений ветровых нагрузок.

Кроме того, в документе исправлены технические ошибки (опечатки).

Уведомление о разработке проекта СП Изменение №4 к СП 385.1325800.2018 «Защита зданий и сооружений от прогрессирующего обрушения. Правила проектирования. Основные положения».

В данном изменении в СП включены требования компенсирующих мероприятий, разработанных в рамках СТУ, в части назначения мест локального разрушения для жилых зданий и комплексов высотой более 70 м, общественных зданий выше 50 м, а также многофункциональных зданий, в которых помещения общественного назначения располагаются на высоте более 50 м.

Уведомление о разработке проекта СП Изменение №7 к СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа».

В данном изменении в СП включены требования компенсирующих мероприятий, разработанных в рамках СТУ, в части размещения встроенных и пристроенных подстанций с применением сухих трансформаторов в жилых зданиях. При этом в полном объеме обеспечены санитарные требования по ограничению уровня шума и вибрации в соответствии с действующими стандартами.

Также уточнены требования к системе коммерческого учета потребления энергоресурсов.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Росстандарт проинформировал о разработке новых сводов правил

Изменения правил проектирования систем внутреннего тепло- и холодоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха

Изменения в действующих сводах правил и новые стандарты

Как изменятся правила проектирования для маломобильных групп населения

Минстрой разъяснил условия применения стандартов организации при разработке проектной документации

Минстрой будет контролировать применение типовой проектной документации в регионах

Вступил в силу национальный стандарт, устанавливающий требования к малым грузовым лифтам

Требования к порядку подготовки и содержанию результатов применения способов обоснования принятых проектных решений

Новый стандарт установил правила обследования и мониторинга технического состояния зданий и сооружений

Разработаны стандарты пожарной безопасности для малоэтажных деревянных домов

Новый свод правил по проектированию стоянок для автомобилей заменяет два действующих СП

Обновленный свод правил предусматривает использование беспилотников на стадии строительного контроля

Актуализирован свод правил, содержащий требования к проектированию систем оповещения населения