Верховный Суд РФ в определении № 307-КГ18-21642 указал, что, если уполномоченный орган выдал разрешение на строительство, но впоследствии установил, что оно выдано в противоречие с законодательством, которое действовало на момент его выдачи, то прекращение действия такого разрешения на строительство является правомочным.

Службой Госстройнадзора и экспертизы г. Санкт-Петербурга (далее – Служба) в декабре 2016 года ООО «Корпорация «ЛЭК ИСТЕЙТ» было выдано разрешение на строительство МКД со встроенными помещениями, детским дошкольным учреждением и подземной автостоянкой в г. Санкт-Петербург, по адресу: Светлановский проспект, д. 15, лит. А.

Земельный участок под строительство располагался в 150-метровой защитной зоне ансамбля — объекта культурного наследия «Больница Ольгинского приюта для детей и женщин В. Б. Петровской с садом», принятого под государственную охрану.

Фото: www.gazeta.ru

В апреле 2017 года приказом Службы действие разрешения на строительство было прекращено. Застройщик обжаловал решение в Арбитражном суде, но судом первой инстанции в иске было отказано. Постановлением суда апелляционной инстанции решение суда первой инстанции было отменено, а решение Службы Госстройнадзора признано незаконным. Окружной суд выводы апелляционного суда поддержал.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила постановления нижестоящих инстанций и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Суд указал, что апелляционный и окружной суд уклонились от проверки по существу законности оснований выдачи разрешения на строительство и не исследовали по существу мотивы принятия Службой оспариваемого акта о прекращении действия разрешения на строительство.

Суд апелляционной инстанции и окружной суд исходили только из отсутствия у Службы оснований, предусмотренных частью 21.1 ст. 51 ГрК РФ для прекращения действия разрешения на строительство.

Судами не было учтено, что в силу ч. 1 ст. 48 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Вывод суда первой инстанции о нахождении земельного участка в 150-метровой защитной зоне ансамбля (объекта культурного наследия) не был опровергнут вышестоящими судебными инстанциями.

Решением суда дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: арендатор земельного участка, предоставленного по результатам торгов, не вправе требовать изменения ВРИ и договора аренды

Верховный Суд встал на сторону застройщиков, подавших иски к властям Санкт-Петербурга

Застройщики через суд добились отмены незаконных ограничений на строительство жилья в Санкт-Петербурге

Закон о введении этих и других норм прописан в новом федеральном законе, который Президент Владимир Путин подписал в самом конце уходящего года.

Фото: www.mds.yandex.net

Полное название 472-ФЗ — «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Портал ЕРЗ.РФ подробно информировал о нем, когда закон принимался в Госдуме.   

Новый нормативно-правовой акт направлен на совершенствование правового регулирования отношений в области градостроительной деятельности, поясняет пресс-служба Администрации Президента РФ.

В частности, речь в законе идет о том, что с целью унификации предоставления государственных и муниципальных услуг Правительство утверждает единые стандарты предоставления таких услуг, в том числе включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства.

Фото: www.sip-rost.ru

Основные положения 472-ФЗ таковы:

• с семи до пяти рабочих дней сокращается срок выдачи разрешений на строительство (РС) и на ввод в эксплуатацию (РВ) объектов капитального строительства;

• с 14 календарных до 7 рабочих дней — срок предоставления технических условий;

• с 20 до 14 рабочих дней — срок выдачи градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ), это позволит гражданам и юридическим лицам, являющимся застройщиками, ускорить строительство соответствующих объектов;

• получать ГПЗУ, РС, РВ, а также подавать заявления о предоставлении таких документов и о внесении изменений в них заявители могут теперь в форме электронного документа, подписанного электронной подписью;

Фото: www.gis96.ru

• вводятся особенности архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию линейных объектов и иных объектов, входящих в их состав, а также особенности подготовки и согласования документации по планировке территории, предусматривающей строительство, реконструкцию таких объектов.

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

Стоит отметить, что 472-ФЗ призван регулировать отношения в области территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капстроительства, осуществляемые в Москве.

Например, власти Москвы по согласованию с Правительством РФ должны устанавливать в столице особенности составления и утверждения генерального плана города, строительства и реконструкции объектов регионального значения.

Фото: www.muzkult.ru

Другие публикации по теме:

Сроки выдачи РС и РВ сократят до 5 рабочих дней

Изменения порядка выдачи разрешения на строительство в электронной форме

Правительство РФ подкорректирует перечень отраслевых процедур

Минстрой России предлагает установить единые стандарты госуслуг в строительстве

Минстрой продолжит сокращать сроки процедур в строительной сфере

Правила направления документов для выдачи разрешения на строительство и ввод в электронной форме