Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ в феврале 2023 решала, должен ли застройщик формировать земельный участок под каждым из построенных им многоквартирных домов.

Фото: www.versia.ru

Как следует из материалов дела, застройщик (Общество), являвшийся собственником земельного участка (ЗУ) площадью 3 651 кв. м, на основании необходимой проектной и разрешительной документации осуществил строительство двух многоквартирных домов (МКД). В 2018 году указанные МКД одновременно введены в эксплуатацию, квартиры в корпусах переданы в собственность законным участникам долевого строительства.

Указывая на то, что после регистрации первого права собственности на помещения в корпусах МКД, возведенных на указанном ЗУ, возникло право общей долевой собственности собственников помещений на этот участок и прекратилось его право собственности, Общество обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращении права собственности заявителя на данный ЗУ.

Управление Росреестра отказало в государственной регистрации прекращения права собственности Общества на спорный ЗУ, посчитав, что строительство двух МКД на одном земельном участке противоречит требованиям Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), и указав на необходимость формирования ЗУ под каждым из построенных домов, поскольку у собственников квартир право общей долевой собственности возникает на ЗУ под домом после формирования такого участка.

Сочтя данный отказ незаконным, нарушающим его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества. Они исходили из следующего:

• в случае предоставления для строительства нескольких МКД одного земельного участка к общему имуществу одного вновь построенного МКД не может относиться та часть ЗУ, на которой построен другой МКД и которая необходима для эксплуатации этого дома. Следовательно, под каждым из таких домов должен быть сформирован и поставлен на кадастровый учет свой ЗУ;

• доказательства, подтверждающие, что спорный ЗУ является неделимым, не были представлены;

• поскольку Общество при обращении в регистрирующий орган не предоставило документы, подтверждающие формирование и постановку на кадастровый учет ЗУ, необходимые для эксплуатации и обслуживания каждого из построенных МКД, право общей долевой собственности собственников помещений в этих МКД на спорный участок не возникло;

• оснований для прекращения права собственности Общества на участок не имеется, поэтому Управление Росреестра правомерно отказало в государственной регистрации прекращения права.

Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Проверив доводы, содержащиеся в жалобе Общества, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и направила спор на новое рассмотрение в первую инстанцию, указав, что нижестоящие суды не учли следующее.

Решение о государственном кадастровом учете и (или) госрегистрации прав, о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете и (или) госрегистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором прав по результатам правовой экспертизы представленных документов.

Такие решения могут быть обжалованы в судебном порядке. Обязанность доказать соответствие оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законность принятия оспариваемого решения, а также совершения оспариваемых действий (бездействия) возложена на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

С момента государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в МКД соответствующий ЗУ поступает в долевую собственность собственников помещений в данном МКД, а прежний собственник (застройщик) утрачивает право на распоряжение им. Данное правовое регулирование в сфере оборота земель, на которых расположены МКД, обусловлено целью соблюдения основных принципов земельного законодательства, в том числе единства судьбы ЗУ и прочно связанных с ними объектов.

Если ЗУ, принадлежащий застройщику на праве собственности, сформирован (предназначен) для строительства МКД, запись о государственной регистрации права собственности застройщика на ЗУ погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности на первое помещение в МКД и права общей долевой собственности собственников помещений в МКД на этот ЗУ как на их общее имущество.

Положения Земельного кодекса, Градостроительного кодекса РФ, 189-ФЗ и 214-ФЗ не содержат запрета на формирование единого ЗУ, на котором возведены (или запланировано строительство) два и более отдельно стоящих МКД, в том числе составляющих единый жилой комплекс, что предполагает возникновение права собственности всех собственников помещений в этих домах на единый ЗУ.

Фото: www.dokipedia.ru

При рассмотрении спора Общество указывало на то, что:

• в соответствии с проектной документацией и выданным уполномоченным органом разрешением на строительство на спорном частном участке было предусмотрено возведение имущественного комплекса из двух корпусов — четырехэтажных МКД с общей территорией, элементами благоустройства (детская площадка, проезды, автостоянка для автомобилей, въезд, озеленение, огораживание территории);

• проектная документация разрабатывалась и получила положительное заключение экспертизы исходя из размещения на одном ЗУ двух корпусов МКД с одновременным соблюдением градостроительных, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил;

• проектная документация не предполагала раздел данного участка между корпусами после их ввода в эксплуатацию;

• служба государственного строительного надзора и экспертизы выдала разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома, состоящего из двух корпусов;

• Обществом исполнена обязанность по передаче помещений в корпусах МКД участникам долевого строительства, право собственности которых зарегистрировано в установленном порядке; застройщик не является собственником каких-либо помещений в данных корпусах. Следовательно, с момента государственной регистрации права собственности участниками долевой собственности на объект долевого строительства он утратил право собственности на ЗУ в силу закона и у него отсутствует какое-либо право распоряжаться данным ЗУ.

Учитывая изложенное, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила судебные акты трех инстанций и отправила дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд о приостановке аккредитации экспертной организации, выдавшей положительное заключение на проектную документацию

Верховный Суд решит, должен ли застройщик отвечать за некачественно построенный дом

Застройщик вправе голосовать на общем собрании только за те помещения, которые были созданы им на собственные средства

Высшая судебная инстанция встала на сторону застройщика в споре с региональной властью по вопросу аренды

Новый порядок расчета платы при приобретении государственной недвижимости в случае изменения ее кадастровой стоимости

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Сроки предоставления государственных земельных участков сокращены

Снижен размер госпошлины за регистрацию изменений в договорах аренды недвижимости

Верховный Суд: факт выполнения подрядчиком дополнительных работ — недостаточное основание для взыскания с заказчика их стоимости

Строить дом на сельхозземле можно с любым видом разрешенного использования

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Регистрация общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены два многоквартирных дома, противоречит законодательству

Портал ЕРЗ.РФ провел опрос на тему «Как будет развиваться жилищное строительство в РФ в 2023 году?». Его участникам предлагалось сделать прогноз о развитии рынков жилищного строительства. Большинство застройщиков отметили, что ожидают роста ставок по ипотеке по ДДУ и объемов ввода МКД.

Фото: www.v-kurse.ru

43,1% девелоперов, принявших участие в опросе, отметили, что ждут увеличения размера средней ставки по ипотеке по ДДУ до 8%—10% и более. Так, 27,7% респондентов предположили, что в конце декабря 2023 года ставка составит 8%—10%, а 15,4% — что она превысит 10%.

Еще 26,2% застройщиков полагают, что этот показатель составит 7%—8%, а 21,5% — что он будет на уровне 5%—6%. Годом ранее роста ставок ожидали 43,1% застройщиков.

Источник: ЕРЗ.РФ

По данным Банка России, в январе средняя ставка ипотеки для долевого строительства выросла до 4,82%, на 1,32 п.п. больше, чем в декабре прошлого года. Рост ставки произошел за счет постепенной отмены льготных программ от застройщиков, против которых с прошлого года активно выступает руководство регулятора. Во многом благодаря таким программам ставка ипотеки по ДДУ в прошлом году была значительно меньше средневзвешенной ставки льготной госпрограммы на новостройки.

33,8% девелоперов предположили, что цены на новостройки в 2023 году почти не изменятся в силу того, что население выбирает сберегательную модель финансового поведения населения, а объем предложения превышает спрос. 12,3% респондентов ожидают роста цен до 5%, 16,9% — на 5%—10%, а 7,7% — более чем на 15%.

При этом 12,3% застройщиков считают, что цены снизятся примерно на 5%, а 16,9% — более чем на 5%. Напомним, что в 2022 году роста цен на новостройки на 5%—15% и более ожидали 65,5% девелоперов.

Источник: ЕРЗ.РФ

Большинство девелоперов также ожидают роста объемов ввода многоквартирных домов в 2023 году. Впрочем, 33,8% предполагают, что он будет незначительным.

Еще чуть больше 20% ждут увеличения показателя до уровня более 10%. 24,6% респондентов в ходе опроса проголосовали за вариант снижения объемов ввода до 10%, а 13,8% — до 10%—20%.

Годом ранее увеличения объемов ввода ожидали 82,5% застройщиков.

Источник: ЕРЗ.РФ

Объемы текущего строительства, согласно данным ЕИСЖС, в 2023 году, по мнению более половины респондентов, снизится до 10% и более. Так, 21,5% девелоперов ожидают, что объемы упадут до 10%; 20% опрошенных полагают, что они уменьшатся на 10%—20%; а 12,3% дают еще более пессимистичный прогноз — более 20%.

При этом 24,6% застройщиков предположили, что объемы текущего строительства практически не изменятся.

Доля проектов комплексного развития территорий в общем объеме текущего строительства, по мнению 52,4% девелоперов, составит 5%—10% и более. В 2022 году снижения объемов текущего строительства ожидали чуть более 23% девелоперов.

Источник: ЕРЗ.РФ

Профессиональные участники рынков жилищного строительства не ждут, что в 2023 году власти разрешат поэтапное раскрытие счетов эскроу. Об этом заявили 63,1% респондентов.

Напомним, что против поэтапного раскрытия в 2022 году высказывались Банк России, Правительство РФ, Минфин, Госдума РФ и Президент России Владимир Путин.

70,8% девелоперов также не ожидают масштабной реализации государственной программы поддержки низкомаржинальных проектов.

Источник: ЕРЗ.РФ

С полными результатами опроса можно ознакомиться по ссылке. Приглашаем девелоперов также принять участие в других опросах портала ЕРЗ.РФ.

Другие публикации по теме:

ЦБ: ставка ипотеки для долевого строительства в январе выросла до 4,82% (графики)

Девелопмент и местная власть: что дает больший вклад в успех бизнеса застройщиков

О мерах господдержки ипотеки знают более 90% участников всероссийского опроса

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков пройти опрос по технологиям информационного моделирования

Эксперты прогнозируют падение продаж квартир в бизнес-классе и их рост в эконом-сегменте

ЕРЗ.РФ: только половина квартир из задекларированных застройщиками в 2022 году поступила в продажу

Эксперты: репутация застройщика — основной тренд уходящего года, который сохранится и в новом году

Ипотека — оптимальный вариант решения жилищного вопроса для каждого второго опрошенного

Опрос: почти половина респондентов — за продление льготных ипотечных госпрограмм