Верховный Суд указал, что использование земельного участка в соответствии не только с основным, но и со вспомогательным видом разрешенного использования, допустимым в качестве дополнительного по отношению к основному, не свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению.

Фото: www.gztslovo.ru

Постановлением административного органа от 25.04.2019 №323/05/2019 АО «Центральная топливная компания» привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 700 тыс. руб.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности послужило то обстоятельство, что на переданном АО в аренду земельном участке с видом разрешенного использования «обслуживание автотранспорта (4.9) (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9)» расположены принадлежащие АО на праве собственности здания, которые используются им как в указанных целях, так и частично для размещения кафе, магазина, офисов и автосервиса, что не соответствует сведениям о виде разрешенного использования земельного участка (ВРИ ЗУ), внесенным в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), и нарушает требования ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ).

Фото: www.rosotkat.ru

Не согласившись с указанным постановлением административного органа, общество оспорило его в арбитражном суде.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2020 по делу №А40-244225/2019, заявление общества удовлетворено.

Рассматривая спор, суды установили, что частичное использование здания для размещения кафе, магазина, офисов и автосервиса не противоречит

основному ВРИ ЗУ, следовательно, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ, и признали незаконным оспариваемое постановление административного органа.

Фото: www.wiki-land.ru

Арбитражный суд Московского округа постановлением от 21.07.2020 отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и отказал обществу в удовлетворении заявления,  ссылаясь на то, что использование части земельного участка не в соответствии с ВРИ ЗУ, сведения о котором внесены в ЕГРН, свидетельствует об использовании земельного участка не в соответствии с ВРИ ЗУ и образует состав правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст.8.8 КоАП РФ.

Общество обратилось в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой на указанное постановление суда округа, который определением №305-ЭС20-15622 от 08.02.2021 отменил решения и постановления нижестоящих судов.

Как определил Верховный Суд, использование земельного участка в соответствии не только с основным, но и со вспомогательным ВРИ, допустимым в качестве дополнительного по отношению к основному, не свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению.

Собственник земельного участка во всяком случае имеет право самостоятельно выбрать для себя как основной, так и, в дополнение к основному, вспомогательный вид его разрешенного использования, которые предусмотрены правилами землепользования и застройки муниципального образования для определенной территориальной зоны.

При этом ни ЗК РФ, ни ГрК РФ непосредственно не возлагают на лицо, использующее земельный участок не только в соответствии с основным ВРИ, указанным в ЕГРН, но и в соответствии со вспомогательным ВРИ, который предусмотрен ПЗЗ для определенной территориальной зоны, каких либо обязанностей по уведомлению о своем решении тех или иных органов публичной власти, что, в частности, подтверждается отсутствием в них (впрочем, как и в других нормативных актах) положений, закрепляющих порядок (условия и сроки) исполнения таких обязанностей.

Фото: www.instagram.com

Собственники (правообладатели) земельных участков не могут быть принуждены к внесению каких-либо сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае, когда они в дополнение к основному ВРИ принадлежащих им земельных участков самостоятельно выбирают вспомогательный вид их разрешенного использования.

Диспозиция части 1 статьи 8.8 КоАП РФ не предусматривает наступление административной ответственности за отсутствие в ЕГРН сведений о вспомогательных ВРИ ЗУ, допустимых в качестве дополнительных по отношению к основному виду.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Непредусмотренный градрегламентом ВРИ земельного участка — не основание для отказа в согласовании местоположения его границ

Верховный Суд: арендатор земельного участка, предоставленного по результатам торгов, не вправе требовать изменения ВРИ и договора аренды

ФАС обвинила Росреестр в самоуправстве при предоставлении информации из ЕГРН

Все субъекты РФ переведены на ФГИС ЕГРН

За разглашение сведений из ЕГРН будут штрафовать в размере от 50 тыс. до 600 тыс. руб.

Как снижение вывода новых проектов отразится на предложении, что необходимо для развития цифровизации застройщиков и другие отраслевые вопросы обсудили на 43-й конференции «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы», которую 18 мая провели во Владимире ТПП РФ, НОЗА и портал ЕРЗ.РФ.

Фото ЕРЗ.РФ

В конференции приняли участие представители курирующих жилищную сферу региональных и городских органов власти, девелоперов, банковского сообщества и IT-компаний.

Министр архитектуры и строительства Владимирской области Александр Батурин (на фото ниже — слева) в приветственном слове сообщил, что в 2022 году объем ввода жилья в регионе составил 1,183 млн кв. м, из них 428 тыс. кв. м — МКД.

В планах правительства области — нарастить и развивать градпотенциал. По словам министра, многие воспринимают строительство многоквартирных домов как бизнес, но для Владимирской области развитие рынка МКД сейчас является двигателем экономики.

Фото ЕРЗ.РФ

Замглавы администрации города Владимира Сергей Сысуев (на фото ниже — справа) добавил, что количество обязательно должно перерастать в качество, причем это касается не только жилья, но и прилегающих территорий. И особое внимание нужно обратить на развитие безбарьерной среды для застройщиков.

Фото ЕРЗ.РФ

На форсайт-сессии участники конференции обсудили текущую ситуацию на рынке многоквартирного строительства, а также тренды девелоперского продукта Владимирской области.

Фото ЕРЗ.РФ

Согласно опросу, который проводился во время мероприятия, ключевым трендом многоквартирного строительства в регионе стал двор без машин (за него проголосвали 66% респондентов).

На втором месте — мобильное приложение жителя (50% голосов). Третье место разделили стрит-ритейл на территории проекта и рост количества машино-мест на одну квартиру (по 33%).

Источник: ЕРЗ.РФ

Согласно исследованию потребительских характеристик жилых комплексов, которое представил руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото выше — справа), по состоянию на апрель 2023 года почти 20% ЖК, находящихся в продаже во Владимирской области, имеют дворы без машин. В целом по России этот показатель составляет около 40%.

Источник: ЕРЗ.РФ

На конференции также была представлена статистика по доле стартовавших продаж в проектах, размещенных в ЕИСЖС за последние 12 месяцев. За этот период она сократилась на 4 п.п. — до 49%.

Фото: ЕРЗ.РФ

По мнению участников мероприятия, в связи с таким падением снизятся темпы вывода проектов в продажи, за такой вариант проголосовали 68% участников опроса, проведенного в ходе форсайт-сессии.

Еще 63% респондентов считают, что уменьшится площадь квартир. 47% убеждены, что снизится доля квартир классов бизнес-класса и выше, 36% ожидают увеличения доли квартир без отделки.

Фото ЕРЗ.РФ

На конференции также наградили региональных застройщиков —призеров и победителей федеральной премии новостроек ТОП ЖК, лидеров по вводу жилья в 2022 году, а также девелоперов, применивших решения, повышающие потребительскую привлекательность новостройки.

Дипломы получили:

Представители IT-компаний презентовали свои цифровые решения для застройщиков. Региональный представитель Яндекс Недвижимости Олег Прилепин рассказал о динамике спроса в регионе. Как следует из его презентации, на долю вторичного жилья во Владимирской области сегодня приходится 61% регионального спроса.

Руководитель проектов Smartis Юлия Яровая рассказала о том, как застройщику выстроить сквозную аналитику, которая поможет выполнить план продаж.

Представитель Сбербанка Никита Толкунов представил статистику по строительной отрасли Владимирской области за 2022 год и I квартал 2023 года.

Фото ЕРЗ.РФ

Фотоотчет и презентации спикеров опубликованы на портале ЕРЗ.РФ по ссылке.

Организаторы конференции: ТПП РФ, НОЗА, портал ЕРЗ.РФ.

Информационный партнер: портал МИР КВАРТИР.

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на ближайшие урбан-туры по новостройкам Нижегородской области (22 мая) и Республики Татарстан (26—28 мая), а также конференции в Нижнем Новгороде (23 мая) и Казани (25 мая). Ознакомиться с календарем и зарегистрироваться на участие можно в каталоге мероприятий по ссылке.

Другие публикации по теме:

ТОП-5 трендов девелоперского продукта определили в Чувашии

ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков 22—23 мая на урбан-тур и конференцию в Нижний Новгород

ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков 18 мая на конференцию во Владимире

ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков 15—16 мая в Чебоксары на урбан-тур и конференцию

Доступность проектного финансирования для застройщиков сохранится на прежнем уровне

Двор без машин и озелененная территория — основные тренды на рынке новостроек Самарской области

Цены на новостройки в Краснодаре продолжат расти темпом общей инфляции

20% застройщиков Ростовской области ждут роста предложения в сегменте квартир площадью до 30 кв. м

ЕРЗ.РФ провел в Воронежской области 37-ю конференцию «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы»

Приглашаем застройщиков на ЕРЗ-тур по лучшим новостройкам Ростовской области

24 марта в Ростове-на-Дону пройдет 38-я конференция «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы»

ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков 27—28 марта в Краснодар на урбан-тур, конференцию и цифровой тур

Серия ЕРЗ-туров по лучшим новостройкам России начинается с Воронежа

ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков Воронежской области на 37-ю конференцию «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы»