Верховный Суд указал, что использование земельного участка в соответствии не только с основным, но и со вспомогательным видом разрешенного использования, допустимым в качестве дополнительного по отношению к основному, не свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению.

Фото: www.gztslovo.ru

Постановлением административного органа от 25.04.2019 №323/05/2019 АО «Центральная топливная компания» привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 700 тыс. руб.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности послужило то обстоятельство, что на переданном АО в аренду земельном участке с видом разрешенного использования «обслуживание автотранспорта (4.9) (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9)» расположены принадлежащие АО на праве собственности здания, которые используются им как в указанных целях, так и частично для размещения кафе, магазина, офисов и автосервиса, что не соответствует сведениям о виде разрешенного использования земельного участка (ВРИ ЗУ), внесенным в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), и нарушает требования ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ).

Фото: www.rosotkat.ru

Не согласившись с указанным постановлением административного органа, общество оспорило его в арбитражном суде.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2020 по делу №А40-244225/2019, заявление общества удовлетворено.

Рассматривая спор, суды установили, что частичное использование здания для размещения кафе, магазина, офисов и автосервиса не противоречит

основному ВРИ ЗУ, следовательно, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ, и признали незаконным оспариваемое постановление административного органа.

Фото: www.wiki-land.ru

Арбитражный суд Московского округа постановлением от 21.07.2020 отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и отказал обществу в удовлетворении заявления,  ссылаясь на то, что использование части земельного участка не в соответствии с ВРИ ЗУ, сведения о котором внесены в ЕГРН, свидетельствует об использовании земельного участка не в соответствии с ВРИ ЗУ и образует состав правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст.8.8 КоАП РФ.

Общество обратилось в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой на указанное постановление суда округа, который определением №305-ЭС20-15622 от 08.02.2021 отменил решения и постановления нижестоящих судов.

Как определил Верховный Суд, использование земельного участка в соответствии не только с основным, но и со вспомогательным ВРИ, допустимым в качестве дополнительного по отношению к основному, не свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению.

Собственник земельного участка во всяком случае имеет право самостоятельно выбрать для себя как основной, так и, в дополнение к основному, вспомогательный вид его разрешенного использования, которые предусмотрены правилами землепользования и застройки муниципального образования для определенной территориальной зоны.

При этом ни ЗК РФ, ни ГрК РФ непосредственно не возлагают на лицо, использующее земельный участок не только в соответствии с основным ВРИ, указанным в ЕГРН, но и в соответствии со вспомогательным ВРИ, который предусмотрен ПЗЗ для определенной территориальной зоны, каких либо обязанностей по уведомлению о своем решении тех или иных органов публичной власти, что, в частности, подтверждается отсутствием в них (впрочем, как и в других нормативных актах) положений, закрепляющих порядок (условия и сроки) исполнения таких обязанностей.

Фото: www.instagram.com

Собственники (правообладатели) земельных участков не могут быть принуждены к внесению каких-либо сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае, когда они в дополнение к основному ВРИ принадлежащих им земельных участков самостоятельно выбирают вспомогательный вид их разрешенного использования.

Диспозиция части 1 статьи 8.8 КоАП РФ не предусматривает наступление административной ответственности за отсутствие в ЕГРН сведений о вспомогательных ВРИ ЗУ, допустимых в качестве дополнительных по отношению к основному виду.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Непредусмотренный градрегламентом ВРИ земельного участка — не основание для отказа в согласовании местоположения его границ

Верховный Суд: арендатор земельного участка, предоставленного по результатам торгов, не вправе требовать изменения ВРИ и договора аренды

ФАС обвинила Росреестр в самоуправстве при предоставлении информации из ЕГРН

Все субъекты РФ переведены на ФГИС ЕГРН

За разглашение сведений из ЕГРН будут штрафовать в размере от 50 тыс. до 600 тыс. руб.

В рамках программ по стимулированию строительства жилья в этом году государство будет активно поддерживать строительство объектов коммунальной и социальной инфраструктуры.

Фото: www.kazanopolis.ru

Об этом заявил в понедельник глава Минстроя Владимир Якушев (на фото в центре) во время осмотра ЖК «Арт Сити» в г. Казани (Республика Татарстан). 

Фото: www.minstroyrf.ru

Министр подчеркнул, что строительство социальных и транспортных объектов положительно влияет на комфортную среду проживания в микрорайон, а значит и на скорость реализации квартир.

Фото: www.tatre.ru

В частности, сам строящийся ЖК «Арт Сити» пользуется повышенной популярностью у молодых семей, поскольку в рамках программ стимулирования жилищного строительства при комплексе построен детский сад на 340 мест (на фото ниже).

Фото: www.unistroyrf.ru

В 2018 году, по словам Якушева, в рамках реализации 103 проектов жилищного строительства 20 млрд руб. из федерального бюджета были направлены на финансирование более 100 объектов социальной инфраструктуры: трех поликлиник, 38 дошкольных учреждений, 52 общеобразовательных школ, трех комплексов «школа-детский сад», а также 227 км автомобильных дорог.

Фото: www.topkin.ru

«Мы будем поддерживать развитие и строительство социальной, транспортной инфраструктуры и сейчас готовим документы, чтобы регионы могли направлять денежные средства и на развитие коммунальной инфраструктуры в проектах комплексного освоения территорий», — заявил чиновник, освещая планы Минстроя на текущий год.

Он также уточнил, что в рамках федерального проекта «Жилье» (раздел нацпроекта «Жилье и городская среда) в 2019 году 42 субъекта РФ получат федеральную поддержку по 99 проектам на сумму почти 22,5 млрд руб.

Фото: www.news.sarbc.ru

По словам главы Минстроя, шансы на получение федеральных субсидий на строительство объектов инфраструктуры повышаются в зависимости от масштабов проектов, в рамках которых они строятся.

«Чем больше в микрорайоне квадратных метров, тем больше шансов получить субсидию на реализацию социальных объектов либо объектов транспортной инфраструктуры», — резюмировал министр.

Фото: www.tatarstan.ru

Аналогичного мнения придерживается Президент РТ Рустам Минниханов (на фото), возглавляющий рабочую группу Госсовета РФ по вопросам развития рынка жилья и формирования в городах России комфортной среды для проживания. 

В рамках в рамках семинара-совещания для участников заседания президиума Государственного совета РФ по улучшению жилищных условий населения и формированию благоприятной городской среды, который состоялся во вторник в Казани, Минниханов отметил, что задача по увеличению темпов жилищного строительства до 120 млн «квадратов» в год реализуема, но помимо прочего требует обеспечения дополнительного спроса на жилье со стороны населения.

Фото: www.inlubertsy.ru

А для этого, по словам лидера Татарстана, необходимо строить школы, детсады, поликлиники.

«Это достаточно большие деньги. Есть другие национальные проекты, федеральные программы — их следует объединить. Конечно, нам понадобится 2—3 года, чтобы создать необходимую базу и выйти на требуемые объемы», — подчеркнул Минниханов.

Другие публикации по теме:

Заседание Президиума Госсовета в Казани пройдет в формате круглого стола

Застройщики, готовые вложиться в редевелопмент и расселение аварийного жилья, получат субсидии

Президиум Госсовета по жилью и городской среде пройдет в Казани 10—12 февраля

Владимир Якушев: В новом году важно не повторять старых ошибок

Владимир Якушев: Нацпроект «Жилье и городская среда» приведен в соответствие с бюджетом