Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2022 определением №308-ЭС22-3699 признала незаконным отказ решения муниципального органа в продлении срока договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Фото: www.amgkh.ru

Застройщик (Общество) обратился в арбитражный суд с заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом (Комитет), в котором просил:

• признать незаконным отказ заинтересованного лица в продлении срока договора для завершения строительства;

• возложить на Комитет обязанность предоставить заявителю в аренду земельный участок на 20 месяцев для завершения строительства.

Арбитражный суд Ставропольского края решением от 01.06.2021 по делу №А63-4067/2021, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.12.2021, в удовлетворении заявленных требований отказал.

Как следует из материалов дела, в ЕГРН за Обществом зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект — склад готовностью 28%.

В соответствии с постановлением местной администрации в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка (ЗУ) Комитетом и Обществом 20.06.2014 заключен договор аренды ЗУ под указанным незавершенным объектом для продолжения строительства производственной базы сроком на три года до 28.05.2017. Впоследствии, 11.12.2017 Администрация и Общество заключили на три года, до 10.12.2020, договор аренды спорного земельного участка для завершения строительства.

Общество 04.12.2020 обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов. Комитет письмом отказал заявителю в передаче ЗУ в аренду, поскольку данный участок ранее уже предоставлялся заявителю в аренду для завершения строительства с 11.12.2017 по 10.12.2020.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Застройщика с заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку спорный земельный участок ранее после 01.03.2015 предоставлялся Обществу для завершения строительства расположенного на нем объекта недвижимости, однако заявитель не завершил строительство данного объекта в период действия названного соглашения.

Доводы заявителя о том, что он не мог завершить строительство объекта недвижимости в предусмотренный ранее заключенным договором аренды срок в связи с незаконными действиями налоговой службы, исключившей Общество из ЕГРЮЛ, суды признали несостоятельными.

ВС указал, что суды трех инстанций не учли следующее. Положения земельного законодательства направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе ЗУ.

Фото: www.rosotkat.ru

Требование органа, уполномоченного на распоряжение земельным участком публичной собственности, о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Таким образом, возможность изъятия такого объекта закон допускает лишь при определенных обстоятельствах, которые подлежат установлению судом. В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Фото: www.edsro.center

Общество при рассмотрении данного дела указывало на наличие уважительных причин, по которым оно было лишено возможности завершить строительство недвижимого объекта, и ссылалось на незаконные действия налоговой службы, исключившей Общество из ЕГРЮЛ, что подтверждено решением вышестоящего налогового органа.

С учетом установленных по делу обстоятельств отказ Комитета в предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства препятствует Обществу завершить строительство и ввести объект в эксплуатацию, нарушает право собственности, баланс публичных и частных интересов.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия посчитала, что при рассмотрении дела суды допустили нарушения норм права, поэтому:

• отменила решение нижестоящих судов;

• признала незаконным решение Комитета об отказе в продлении срока договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

Верховный Суд установил ошибки судов, которые не изъяли у арендатора городской земли недостроенные объекты

Верховный Суд: арендатор земельного участка, предоставленного по результатам торгов, не вправе требовать изменения ВРИ и договора аренды

Верховный Суд: казначейство не уполномочено проверять достоверность сметной стоимости строительных работ, определенной на этапе проектирования

Верховный Суд: кого можно признать участником строительства при банкротстве застройщика

Верховный Суд: проектная документация без заключения экспертизы не представляет потребительской ценности для заказчика

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Оспорить кадастровую оценку можно только с заключением государственных экспертов

Массовую госпрограмму на новостройки под 8% отменили почти месяц назад. «Новые Известия» совместно со специалистами подвели итоги этого решения и оценили возможности граждан, которые в ближайшее время собирались купить жилье в кредит.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори 

Результаты отмены ипотеки с господдержкой не заставили себя долго ждать. Как отметили в ГК Страна Девелопмент и ГК А101, продажи квартир у них упали в два раза. По итогам года девелоперы ожидают сокращения спроса на 30%.

Аналитики ДОМ.РФ не исключили, что падение может составить 50% — 60%. При этом спрос восстановится не раньше, чем через год — полтора. Те, кому жилье остро необходимо, вряд ли сейчас решатся брать ипотеку и будут по возможности тратить доходы, полученные по высоким ставкам на депозитах.

Безусловно, остается еще «Семейная ипотека». Однако, напомнили эксперты, семьи с двумя несовершеннолетними детьми могут приобрести жилье по программе лишь в малых городах с населением до 50 тыс. человек и в 35 регионах России с недостаточным уровнем строительства.

Здесь также есть свой нюанс: в большинстве этих субъектов РФ купить квартиру на первичном рынке практически невозможно, поскольку там просто не строятся новые дома. По данным специалистов Циан.Аналитики, на эти 35 регионов в 2023—2024 годах пришлось только 13% от всего нового жилья, построенного в стране.

Фото:  © Сергей Цепек / Фотобанк Лори

А как обстоят дела с другими льготными программами, например с «Арктической ипотекой»? По мнению экспертов, надежды на то, что она простимулирует спрос и подтолкнет девелоперов строить дома в северных регионах, тщетны.

Тот же Мурманск стабильно занимает последнее место в списке 100 крупнейших городов РФ по объемам строящегося жилья. В начале года на одного мурманчанина пришлось 0,02 кв. м. Для сравнения: в Краснодаре (лидер рейтинга) этот показатель составлял 5,12 кв. м.

Демографы не раз говорили об оттоке местного населения из арктических регионов. Молодежь отправляется на учебу, квалифицированные специалисты — на заработки. Вместо них приезжают трудовые мигранты и вахтовики, которым нет дела до покупки квартир. Поэтому девелоперы и не видят смысла в новом строительстве в регионе, который теряет постоянных жителей.

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Те, кто не успел воспользоваться льготной ипотекой, ищут выход в аренде. Но и это не самая лучшая перспектива. По оценке Smart Home, из-за повышенного спроса стоимость съемного жилья к концу года может вырасти в два раза. В Санкт-Петербурге, например, в начале июля оно уже подорожало на 10%.

Вывод «Новых Известий»: если вы не успели накопить, то вам остается одно — перебираться в пригород или искать домик в деревне. Времени до работы придется тратить больше, но, увы, других вариантов нет.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: в июне, перед окончанием льготной ипотеки, объем выдач вырос на 44%, а за первые две недели июля он сократился на 46,4%

Эксперт спрогнозировал формирование спроса на жилье в перспективе 1,5 лет

Сергей Терентьев (Группа ЦДС): Что будет с рынком дальше и к какому уровню спроса мы придем — увидим осенью

Марат Хуснуллин: программа ссудно-сберегательных касс — один из вариантов замены ипотеки

Минфин предлагает поднять ставку по «Арктической ипотеке» до 8%: мнения экспертов

Эксперты: в регионах с расширенной «Семейной ипотекой» только 5% новостроек подошли под условия программы

Эксперты: больше 1 кв. м на человека в прошлом году введено в 19 российских городах, лидером вновь стал Краснодар

Эксперты оценили спрос на новостройки в регионах, которые попали под новые условия «Семейной ипотеки»

Эксперты: какие альтернативы льготной ипотеке могут появиться на рынке после ее завершения

По поручению Президента «Семейная ипотека» продлена до 2030 года