Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2022 определением №308-ЭС22-3699 признала незаконным отказ решения муниципального органа в продлении срока договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Фото: www.amgkh.ru

Застройщик (Общество) обратился в арбитражный суд с заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом (Комитет), в котором просил:

• признать незаконным отказ заинтересованного лица в продлении срока договора для завершения строительства;

• возложить на Комитет обязанность предоставить заявителю в аренду земельный участок на 20 месяцев для завершения строительства.

Арбитражный суд Ставропольского края решением от 01.06.2021 по делу №А63-4067/2021, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.12.2021, в удовлетворении заявленных требований отказал.

Как следует из материалов дела, в ЕГРН за Обществом зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект — склад готовностью 28%.

В соответствии с постановлением местной администрации в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка (ЗУ) Комитетом и Обществом 20.06.2014 заключен договор аренды ЗУ под указанным незавершенным объектом для продолжения строительства производственной базы сроком на три года до 28.05.2017. Впоследствии, 11.12.2017 Администрация и Общество заключили на три года, до 10.12.2020, договор аренды спорного земельного участка для завершения строительства.

Общество 04.12.2020 обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов. Комитет письмом отказал заявителю в передаче ЗУ в аренду, поскольку данный участок ранее уже предоставлялся заявителю в аренду для завершения строительства с 11.12.2017 по 10.12.2020.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Застройщика с заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку спорный земельный участок ранее после 01.03.2015 предоставлялся Обществу для завершения строительства расположенного на нем объекта недвижимости, однако заявитель не завершил строительство данного объекта в период действия названного соглашения.

Доводы заявителя о том, что он не мог завершить строительство объекта недвижимости в предусмотренный ранее заключенным договором аренды срок в связи с незаконными действиями налоговой службы, исключившей Общество из ЕГРЮЛ, суды признали несостоятельными.

ВС указал, что суды трех инстанций не учли следующее. Положения земельного законодательства направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе ЗУ.

Фото: www.rosotkat.ru

Требование органа, уполномоченного на распоряжение земельным участком публичной собственности, о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Таким образом, возможность изъятия такого объекта закон допускает лишь при определенных обстоятельствах, которые подлежат установлению судом. В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Фото: www.edsro.center

Общество при рассмотрении данного дела указывало на наличие уважительных причин, по которым оно было лишено возможности завершить строительство недвижимого объекта, и ссылалось на незаконные действия налоговой службы, исключившей Общество из ЕГРЮЛ, что подтверждено решением вышестоящего налогового органа.

С учетом установленных по делу обстоятельств отказ Комитета в предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства препятствует Обществу завершить строительство и ввести объект в эксплуатацию, нарушает право собственности, баланс публичных и частных интересов.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия посчитала, что при рассмотрении дела суды допустили нарушения норм права, поэтому:

• отменила решение нижестоящих судов;

• признала незаконным решение Комитета об отказе в продлении срока договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

Верховный Суд установил ошибки судов, которые не изъяли у арендатора городской земли недостроенные объекты

Верховный Суд: арендатор земельного участка, предоставленного по результатам торгов, не вправе требовать изменения ВРИ и договора аренды

Верховный Суд: казначейство не уполномочено проверять достоверность сметной стоимости строительных работ, определенной на этапе проектирования

Верховный Суд: кого можно признать участником строительства при банкротстве застройщика

Верховный Суд: проектная документация без заключения экспертизы не представляет потребительской ценности для заказчика

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Оспорить кадастровую оценку можно только с заключением государственных экспертов

Строительное ведомство не поддержало предложение Российского союза строителей (РСС) по обязательной самостоятельной подготовке проектной документации при ИЖС, сообщили «Известия» со ссылкой на пресс-службу министерства.

«Такой подход может снизить доступность ИЖС для жителей страны», — отметили в ведомстве, объяснив, что самостоятельная подготовка градостроительной документации для обычного гражданина — сложная задача, которая требует привлечения специалистов. А это в свою очередь увеличивает расходы.

Портал ЕРЗ.РФ неоднократно писал о том, что Президент России Владимир Путин, Правительство РФ и Минстрой уделяют большое внимание развитию индивидуального жилищного строительства (ИЖС). По поручению Президента РФ формируются механизмы поддержки ИЖС и граждан, желающих улучшить жилищные условия, купив или построив частный дом.

Фото: www.mykaleidoscope.ru

Разработана инициатива Правительства РФ «Мой частный дом» для улучшения жилищных условий россиян за счет повышения доступности строительства и приобретения частных домов.

Кроме того, до 1 марта 2031 года продлена «дачная амнистия» — упрощенный порядок регистрации индивидуальных жилых домов, дающий возможность зарегистрировать объекты ИЖС без получения уведомлений.

Фото: www.rbk.ru

Как в четверг сообщал портал ЕРЗ.РФ, соответствующее предложение РСС направил в Минстрой.

Его цель — ужесточить контроль качества строительных объектов, сделать рынок ИЖС более цивилизованным и упростить получение ипотеки на стройку.

Фото: www.каскад-недвижимость.рф

Заместитель гендиректора Kaskad Недвижимость Дарина Муллина (на фото) убеждена, что данная мера поможет улучшить качество строительства и сделать дома безопаснее, а наличие проектной документации позволит более точно планировать, контролировать процесс, предотвратит возможные нарушения и дефекты.

Впрочем, мнения экспертного сообщества по данному вопросу далеко не однозначны.

Фото: www.static12.tgcnt.ru

В Минстрое считают, что при внедрении инициативы по обязательной подготовке проектной документации при ИЖС усложнится процесс строительства частных домов для граждан, отмечают «Известия».

Кроме того, увеличение себестоимости строительства частных домов может свести на нет повышение доступности кредитования ИЖС.

Другие публикации по теме:

Граждан обяжут готовить проектную документацию для ИЖС

Спрос на «загородную» ипотеку от Банка ДОМ.РФ вырос вдвое

ДОМ.РФ создаст суперсервис для ИЖС

Сбер прогнозирует в этом году увеличение выдачи ипотеки на ИЖС вдвое 

Эксперты: предложение загородных новостроек в Подмосковье за год выросло на 22%

Строители предложили создать стандарты частного жилья

Эксперты: спрос IT-специалистов на частные дома вырос на 20%

ВТБ запустил ипотеку для ИЖС с привлечением подрядчика

ДОМ.РФ: ипотеку на ИЖС в I квартале 2023 года взяли более 12 тыс. семей

Минстрой предлагает застройщикам снижать цены, стимулирует ИЖС и призывает обратить внимание на города, где не строится жилье

Более 9 тыс. семей взяли в Банке ДОМ.РФ ипотеку на ИЖС