На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект  приказа Минстроя России «Об утверждении формы и порядка ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства».

Напомним, что в настоящее время порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства установлен РД-11-05-2007, которые утверждены приказом Ростехнадзора №7 от 12.01.2007. Согласно действующему РД-11-05-2007, общие и специальные журналы должны быть изготовлены типографским способом.

Новый порядок устанавливает правила формирования, подписания и хранения общего журнала работ.  Через записи в общем журнале должен быть обеспечен доступ к специальным журналам, в которых ведется учет выполнения работ. При этом ведение общего журнала по решению застройщика или технического заказчика осуществляется на бумажном носителе или в электронной форме без дублирования на бумажном носителе.

Фото: www.900igr.net

По мнению Минстроя России, отсутствие возможности ведения общего журнала работ в электронном виде затягивается срок его оформления минимум на 15%, что также тормозит проведение последующих работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту.

Форма журнала и порядок его ведения на бумажном носителе практически не изменились, а вот требования к ведению общего журнала в электронной форме установлены впервые.

В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капстроительства допускается изменение застройщиком или техническим заказчиком формы ведения общего журнала. В данном случае ранее внесенные записи в новый общий журнал не дублируются.

Общий журнал в электронной форме формируется и представляется в виде файлов в формате xml с возможностью выгрузки всего общего журнала в виде нередактируемых электронных документов с возможностью печати на листах формата А4. Через записи в общем журнале должен быть обеспечен доступ к специальным журналам, в которых ведется учет выполнения работ.

Схемы, подлежащие использованию для формирования общего журнала в формате xml (далее — xml-схемы), размещаются на официальном сайте Минстроя в сети интернет и вводятся в действие по истечении трех месяцев со дня размещения.

Фото: www.bryan-myers.com

После размещения на официальном сайте Минстроя в сети интернет новой xml-схемы для соответствующего документа в течение трех месяцев со дня введения ее в действие обеспечивается доступ к xml-схеме, прекратившей свое действие.

При ведении общего журнала в электронной форме к нему обеспечивается доступ уполномоченными на ведение такого журнала представителей застройщика и (или) технического заказчика; а также лица, осуществляющего строительство; лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения или регионального оператора, органа государственного строительного надзора с правом внесения записей в соответствии с полномочиями, при этом такие записи подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью. Электронные подписи должны соответствовать электронным подписям в CMS-формате.

Фото: www.gazeta.ru

В случае внесения изменений в записи общего журнала в электронной форме создается новая версия записи, подписанная электронной подписью, при этом обеспечивается хранение всех изменений, а также пометок о причинах изменений в составе метаданных версий электронного документа на протяжении всего срока хранения электронного документа.

Сохраненные записи подлежат защите от удаления. История изменений записей в общем журнале подлежит защите от внесения изменений и удаления и хранится в течение срока хранения общего журнала.

Фото: www.kadastr.ru

Орган государственного строительного надзора при поступлении общего журнала в электронной форме создает регистрационную запись в общем журнале с указанием уникального регистрационного номера общего журнала и подтверждает ее усиленной квалифицированной электронной подписью.

После фактического завершения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства в общий журнал в электронной форме вносится подписанная усиленной квалифицированной подписью застройщика или технического заказчика запись об окончании указанных работ, а общий журнал переводится в режим хранения, в котором исключается возможность внесения изменений в общий журнал при сохранении возможности его просмотра, копирования и печати.

Фото: www.cdn-front.kwork.ru

Общий журнал в электронной форме хранится с использованием информационных систем, предусматривающих резервное копирование таких документов и электронных подписей в составе их метаданных, восстановление электронных документов и их метаданных из резервных копий, а также протоколирование и сохранение сведений о предоставлении доступа и о других операциях с электронными документами и метаданными, автоматизированное ведение электронных журналов учета точного времени и фактов размещения, изменения и удаления информации, содержания вносимых изменений

Публичное обсуждение проекта продлится до 18 августа текущего года.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Требования к формату электронных документов, направляемых на госэкспертизу

Результаты строительного контроля можно будет фиксировать в информационной модели объекта или в электронных документах 

Утвержден стандарт по ведению исполнительной документации в электронном виде

Реестр документов заменит реестр требований

В четверг, 17 февраля, в новом эфире онлайн-проекта эксперты обсудили стандарт взаимодействия Росреестра с застройщиками и задачи, которые он решает, а также электронные сервисы ведомства для участников рынка жилищного строительства.

Напомним, что в рамках данного проекта представители девелоперского бизнеса комментируют актуальные новости отрасли, изменения законодательства и делятся опытом работы своих компаний с коллегами. 

Опросы, которые регулярно проводит портал ЕРЗ.РФ, демонстрируют стремление всех застройщиков к переходу на электронное взаимодействие с Росреестром, обозначил тенденцию руководитель портала Кирилл Холопик (на фото).

При этом только 12% застройщиков, по его словам, пользуются сайтом ведомства или порталом Госуслуг. Все остальные используют преимущественно частные сервисы.

Начальник управления стратегического развития и цифровой трансформации Росреестра Сергей Белокопытов (на фото) рассказал о работе по развитию цифровых сервисов. Он напомнил, что стандарт взаимодействия с застройщиками решает вопрос качества услуг, оказываемых клиентам кредитными организациями, девелоперами и самим ведомством.

«Росреестр планирует обеспечить равный доступ к своим сервисам для всех кредитных организаций и застройщиков», — подчеркнул представитель ведомства.

Исполнительный директор Клуба инвесторов Москвы Владислав Преображенский (на фото) отметил, что Росреестр является неотъемлемым участником всех процедур на рынке жилья, начиная от предоставления земли под строительство и заканчивая регистрацией договора купли-продажи квартиры. По его словам, именно крупному бизнесу интересно использовать сервисы Росреестра напрямую.

ПИК (1—е место в ТОП застройщиков РФ) — первый девелопер в России, подключившийся к сервису прямого доступа Росреестра (СПД— 3), поведал консультант по развитию платформы «Электронная регистрация» девелопера Руслан Латыпов.

«Сам факт начала разработки стандарта — сигнал к тому, что необходимо ввести общие правила в работу банков и застройщиков с Росреестром», — отметил эксперт. Он считает, что стандарт должен быть публичным методологическим документом, в котором необходимо учесть все вопросы взаимодействия сторон со ссылками на нормы законодательства и подзаконные акты.

Руководитель направления по электронной регистрации Домклик Родион Алексеенко (на фото) отметил важность введения скидок при пользовании услугами Росреестра в электронном виде. По его мнению, это позволило бы создать качественную конкуренцию среди государственных и частных операторов платформ для электронного взаимодействия.

Фото: www.alrf.ru

Руководитель управления по правовому сопровождению продаж и рекламы ГК Самолет (3—е место в ТОП застройщиков РФ) Вероника Данилюк признала, что часть документов все еще приходится предоставлять в ведомство в бумажном виде. Она ожидает, что в ближайшее время цифровизация охватит все этапы работы с Росреестром. 

Руководитель управления по сопровождению реализации объектов недвижимости А101 ДЕВЕЛОПМЕНТ (13—е место в ТОП застройщиков РФ) Артем Григорьев (на фото) сообщил, что компания стремится максимально переводить любой вид сделок в электронный вид.

Группа Эталон (17—е место в ТОП застройщиков РФ) также входит в число девелоперов, которые начали участвовать в тестировании электронного взаимодействия с Росреестром. Об этом рассказал директор департамента застройщика Владимир Викторов (на фото).

Эксперт подчеркнул важность стандартизации пакетов документов (кредитного договора, договора участия в долевом строительстве) для кредиторов и застройщиков.

Руководитель отдела продаж СК НИКС (8-е место в ТОП застройщиков Челябинской области) Евгения Манаева (на фото) отметила в своем выступлении, что компания более 80% сделок перевела в электронный формат.

В эфире приняли участие:

• Кирилл Холопик — генеральный директор «Института развития строительной отрасли», руководитель портала ЕРЗ.РФ;

• Сергей Белокопытов — начальник управления стратегического развития и цифровой трансформации Росреестра;

• Владислав Преображенский — исполнительный директор Клуба инвесторов Москвы;

• Родион Алексеенко — руководитель направления по электронной регистрации Домклик;

• Расина Мазукабзова – заместитель начальника управления методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Росреестра;

• Руслан Латыпов — консультант по развитию платформы «Электронная регистрация» ПИК;

• Вероника Данилюк — руководитель управления по правовому сопровождению продаж и рекламы Группы Самолет;

• Алексей Кулагин — руководитель отдела сопровождения продаж ГК Самолет;

• Артем Григорьев — руководитель управления по сопровождению реализации объектов недвижимости А101 ДЕВЕЛОПМЕНТ;

• Артем Чернов — руководитель отдела разработки систем 1С ГК А101;

• Владимир Викторов — директор департамента Группы Эталон;

• Надежда Сапронова — руководитель клиентского отдела строительной компании DOGMA;

• Евгения Манаева — руководитель отдела продаж СК НИКС.

Запись эфира можно посмотреть по ссылке.

Организатор проекта — отраслевой портал ЕРЗ.РФ, генеральный партнер — компания MACRO, информационный партнер — консалтинговое агентство GMK.

Другие публикации по теме:

По итогам прошлого года почти в девять раз выросло число электронных сделок по ипотеке и более чем в три раза количество электронных ДДУ

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

На сайте Росреестра будут размещены в XML-формате примерные формы наиболее востребованных на рынке недвижимости договоров 

«ЕРЗ О ГЛАВНОМ»: Как эффективнее продавать новостройки

Росреестр: движение «в цифру», навстречу интересам людей

Росреестр: переводим регистрацию ипотеки и ДДУ в электронный формат, ищем земли под жилье и совершенствуем «дачную амнистию» 

Росреестр обеспечил возможность электронного взаимодействия с застройщиками из всех регионов России

Правительство поддержало предложения застройщиков о совершенствовании электронного взаимодействия с Росреестром

Электронный формат взаимодействия с Росреестром используют 81,8% девелоперов

Росреестр увеличил до 67 количество регионов, в которых застройщики могут подключиться к сервису электронного взаимодействия

Росреестр заключил первые соглашения с застройщиками о подключении к сервису электронного взаимодействия